Энергетычныя палажэнні ў Законе аб зніжэнні інфляцыі

На мінулым тыдні Кангрэс прыняў Закон аб скарачэнні інфляцыі, які зараз накіроўваецца на стол прэзідэнта Байдэна для падпісання. Законапраект быў названы «законапраектам аб змене клімату», але ён таксама выдзяляе сотні мільярдаў долараў на працягу наступнага дзесяцігоддзя на некалькі праграм, накіраваных на зніжэнне інфляцыі.

Давайце абмяркуем палажэнні законапраекта аб энергетыцы. (Вы можаце ўбачыць поўны тэкст законапраекта на 730 старонках тут).

Сумесныя інвестыцыі накіраваны на тое, каб вывесці ЗША на шлях скарачэння выкідаў прыкладна на 40% да 2030 г. Яны ўяўляюць сабой найбуйнейшыя кліматычныя інвестыцыі ў гісторыі ЗША.

Перш чым чытаць законапраект, я хачу зразумець, якія энергетычныя праграмы ў ім разглядаюцца. Напрыклад, значная частка нашай энергетычнай палітыкі за апошняе дзесяцігоддзе заключалася ў нарошчванні нацыянальных праграм біяпаліва. Але ў гэтым законапраекце слова «этанол» сустракаецца толькі тры разы. «Біяпаліва» сустракаецца 11 разоў.

«Вадарод», наадварот, фігуруе ў афішы 65 разоў, а «чысты аўтамабіль» — 31 раз. «Захоп вугляроду» з'яўляецца 28 разоў. «Ядзерная» з'яўляецца 25 разоў.

Гэта дае агульнае ўяўленне аб тым, на якія праграмы накіраваны законапраект. Вось некаторыя асаблівасці.

Стымулы для спажыўцоў

Законапраект забяспечвае прамыя стымулы спажыўцоў купляць энергаэфектыўныя і электрычныя прыборы, чыстыя транспартныя сродкі, сонечныя сістэмы на дахах і інвеставаць у павышэнне энергаэфектыўнасці дома. Гэтыя інвестыцыі ўключаюць:

  • 9 мільярдаў долараў у праграмах скідак спажывецкай энергіі для электрыфікацыі бытавой тэхнікі і энергаэфектыўнай мадэрнізацыі.
  • Спажывецкія падатковыя льготы на 10 гадоў, каб зрабіць дамы энергаэфектыўнымі і працаваць на чыстай энергіі, стымулюючы цеплавыя помпы, сонечныя батарэі на даху, электрычныя ацяпляльныя, вентыляцыйныя і воданагравальнікі.
  • Спажывецкі падатковы крэдыт у памеры 4,000 долараў ЗША для асоб з нізкім/сярэднім даходам на куплю патрыманых чыстых аўтамабіляў.
  • Да 7,500 долараў у выглядзе падатковых льгот на куплю новых чыстых аўтамабіляў.
  • Праграма грантаў на 1 мільярд долараў, каб зрабіць даступнае жыллё больш энергаэфектыўным.

Інвестыцыі ў амерыканскую вытворчасць чыстай энергіі

Законапраект уключае больш за 60 мільярдаў долараў на падтрыманне вытворчасці чыстай энергіі ў ЗША па ўсёй ланцужку паставак чыстай энергіі і транспартных тэхналогій. Палажэнні ўключаюць:

  • Падатковыя льготы ў памеры 30 мільярдаў долараў ЗША для паскарэння вытворчасці ў ЗША сонечных панэляў, ветраных турбін, акумулятараў і перапрацоўкі важных карысных выкапняў.
  • Падатковы крэдыт на інвестыцыі ў памеры 10 мільярдаў долараў на стварэнне вытворчых прадпрыемстваў па чыстых тэхналогіях, такіх як электрамабілі, ветраныя турбіны і сонечныя панэлі.
  • 500 мільёнаў долараў у Законе аб абароннай вытворчасці на цеплавыя помпы і апрацоўку важных карысных выкапняў.
  • 2 мільярды долараў у выглядзе грантаў на пераабсталяванне існуючых аўтамабільных заводаў для вытворчасці экалагічна чыстых аўтамабіляў.
  • Да 20 мільярдаў долараў крэдытаў на будаўніцтва новых заводаў па вытворчасці экалагічна чыстых аўтамабіляў па ўсёй краіне.
  • 2 мільярды долараў для Нацыянальнай лабараторыі для паскарэння прарыўных энергетычных даследаванняў.

Скарачэнне выкідаў вугляроду

Законапраект будзе накіраваны на інвестыцыі ў скарачэнне выкідаў ва ўсіх галінах эканомікі, уключаючы вытворчасць электраэнергіі, транспарт, прамысловую вытворчасць, будаўніцтва і сельскую гаспадарку.

  • Падатковыя льготы для чыстых крыніц электраэнергіі і захоўвання энергіі і прыкладна 30 мільярдаў долараў у мэтавых праграмах грантаў і пазык для штатаў і электраэнергетычных кампаній для паскарэння пераходу да чыстай электраэнергіі.
  • Падатковыя льготы і гранты на чыстае паліва і чыстыя камерцыйныя транспартныя сродкі для скарачэння выкідаў ва ўсіх частках транспартнага сектара.
  • Гранты і падатковыя льготы на скарачэнне выкідаў ад прамысловых вытворчых працэсаў, у тым ліку амаль 6 мільярдаў долараў на новыя перадавыя прамысловыя аб'екты.
  • Праграма разгортвання для скарачэння выкідаў ад найбуйнейшых прамысловых выкідаў, такіх як хімічныя, сталеліцейныя і цэментныя заводы.
  • Больш за 9 мільярдаў долараў на федэральныя закупкі чыстых тэхналогій амерыканскай вытворчасці для стварэння стабільнага рынку экалагічна чыстых прадуктаў, у тым ліку 3 мільярды долараў на закупку паштовай службай ЗША аўтамабіляў з нулявым выкідам.
  • Паскаральнік тэхналогій чыстай энергіі на 27 мільярдаў долараў для падтрымкі разгортвання тэхналогій для скарачэння выкідаў, асабліва ў неспрыяльных супольнасцях.
  • Праграма скарачэння выкідаў метану для памяншэння ўцечак пры вытворчасці і размеркаванні прыроднага газу.

Інвестыцыі ў неспрыяльныя супольнасці

Гэты пакет уключае больш за 60 мільярдаў долараў на прыярытэты экалагічнай справядлівасці для прыцягнення інвестыцый у неспрыяльныя супольнасці, у тым ліку:

  • Блок грантаў Environmental and Climate Justice Block Grants, які фінансуецца ў памеры 3 мільярдаў долараў, інвестуе ў грамадскія праекты па барацьбе з непрапарцыйнай шкодай навакольнаму асяроддзю і здароўю насельніцтва, звязанай з забруджваннем і змяненнем клімату.
  • Гранты на доступ да суседства і справядлівасць, якія фінансуюцца ў памеры 3 мільярдаў долараў, падтрымліваюць роўнасць, бяспеку і доступ да даступнага транспарту.
  • Гранты на памяншэнне забруджвання паветра ў партах, якія фінансуюцца ў памеры 3 мільярдаў долараў, падтрымліваюць закупку і ўстаноўку абсталявання і тэхналогій з нулявым выкідам у парты.
  • 1 мільярд долараў на чыстыя вялікагрузныя аўтамабілі, такія як школьныя і транзітныя аўтобусы і смеццявозы.

Інвестыцыі ў сельскія абшчыны

Законапраект таксама прадугледжвае значныя інвестыцыі ў развіццё чыстай энергіі ў сельскіх населеных пунктах, напрыклад:

  • Больш за 20 мільярдаў долараў на падтрымку кліматычна разумнай сельскай гаспадаркі.
  • 5 мільярдаў долараў у выглядзе грантаў на падтрымку вогнеўстойлівых лясоў, захаванне лясоў і пасадку дрэў у гарадах.
  • Падатковыя льготы і гранты для падтрымкі ўнутранай вытворчасці біяпаліва, а таксама для стварэння інфраструктуры, неабходнай для ўстойлівага авіяцыйнага паліва і іншых відаў біяпаліва.
  • Гранты ў памеры 2.6 мільярда долараў на захаванне і аднаўленне прыбярэжных асяроддзяў пражывання і абарону суполак, якія залежаць ад гэтых месцапражыванняў.

Палажэнні аб выкапнёвым паліве

Нягледзячы на ​​тое, што гэта рэкламуецца як гістарычны кліматычны законапраект, некаторыя кліматычныя актывісты засмучаныя палажэннямі, накіраванымі на прамысловасць выкапнёвага паліва. Некаторыя з іх былі накіраваны на тое, каб паўплываць на сенатара Джо Манчына, але ў цэлым законапраект па-ранейшаму супраціўляўся рэспубліканцам. З іншага боку, некаторыя палажэнні аб выкапнёвым паліве з'яўляюцца карнымі, паколькі яны спрабуюць прымусіць кампаніі, якія займаюцца выкапнёвым палівам, змяніць пэўную практыку. Некаторыя з палажэнняў аб выкапнёвым паліве ўключаюць:

  • Федэральныя землі і марскія воды, якія выкарыстоўваюцца для развіцця аднаўляльных крыніц энергіі, таксама павінны быць адкрыты для бурэння нафты і газу.
  • Стымулы для ўстаноўкі павышэння эфектыўнасці і рашэнняў па ўлоўліванні вугляроду.
  • Саступкі, якія маглі б упарадкаваць газаправод Заходняй Вірджыніі і палегчыць выдачу дазволаў на новыя энергетычныя праекты.
  • Новыя зборы за здабычу прыроднага газу і ўцечкі метану, а таксама падаткі Суперфонду на сырую нафту і спадарожныя прадукты (але таксама стымулы для нафтавых кампаній, якія скарачаюць уцечкі метану).
  • Новыя сродкі маніторынгу забруджвання паветра, у тым ліку па метану.
  • Новы падатак на выкуп акцый, які закліканы заахвоціць кампаніі (не толькі нафтавыя) інвеставаць грошы назад у свой бізнес.

Такім чынам, нават калі палажэнні аб выкапнёвым паліве былі неадназначнымі для нафтавай прамысловасці, яны знаходзяць агульную падтрымку з боку галіны. Кампанія ExxonMobilXOM
Генеральны дырэктар Дарэн Вудс назваў законапраект «крокам у правільным кірунку» збольшага таму, што «гэтая палітыка можа ўключаць у сябе рэгулярныя і прадказальныя продажу ў арэнду, а таксама ўпарадкаваныя дазволы нарматыўных органаў і падтрымку такой інфраструктуры, як трубаправоды».

Пераможцы і няўдачнікі

Найбольшымі пераможцамі ад гэтага заканадаўства павінны стаць:

  • Ветраныя і сонечныя кампаніі
  • Камунальныя службы, якія пераходзяць на аднаўляльныя крыніцы энергіі
  • Кампаніі электрамабіляў
  • Кампаніі, якія здабываюць і перапрацоўваюць такія матэрыялы, як літый

У нафтавай і газавай прамысловасці перавагі больш схіляюцца да найбуйнейшых кампаній, якія могуць 1). Дазволіць сабе інвеставаць у новыя тэхналогіі ўлоўлівання вугляроду і метану; і 2). Выдаткуйце мільярды на распрацоўку новых афшорных арэнды. Меншыя нафтавыя і газавыя кампаніі могуць проста выявіць павелічэнне выдаткаў на вядзенне бізнесу.

Прайграюць тыя, хто ў значнай ступені разлічваў на выкуп акцый. Але яшчэ адным няўдачнікам можа стаць вугальная прамысловасць. Стымулы моцна схілены ў бок стварэння новых магутнасцей аднаўляльнай энергіі, і гэта, верагодна, яшчэ больш маргіналізуе вугаль як крыніцу энергіі. Прыродны газ павінен і надалей карыстацца добрымі паказчыкамі як надзейная крыніца энергіі, якая добра спалучаецца з новымі аднаўляльнымі магутнасцямі.

Крыніца: https://www.forbes.com/sites/rrapier/2022/08/14/energy-provisions-in-the-inflation-reduction-act/