Меркаванне: чаму Закон аб зніжэнні інфляцыі вельмі важны для амерыканцаў

НЬЮ-ЁРК — Дэмакраты ў Сенаце кампрамісны законапраект, Закон аб скарачэнні інфляцыі (IRA) 2022 г. закранае не толькі інфляцыю, але і некалькі ключавых даўніх праблем, з якімі сутыкаецца наша эканоміка і грамадства.

Ідзе кіпячая дыскусія аб прычынах сённяшняй інфляцыі; але незалежна ад таго, чый бок вы прымаеце, гэты законапраект уяўляе сабой крок наперад. Для тых, хто занепакоены празмерным попытам, ёсць скарачэнне дэфіцыту больш чым на 300 мільярдаў долараў.

Закон аб скарачэнні інфляцыі: што робіць законапраект дэмакратаў для змянення клімату, коштаў на лекі і карпаратыўных падаткаў

А з боку прапановы законапраект мабілізуе 369 мільярдаў долараў інвестыцый у энергетычную бяспеку і дэкарбанізацыю. Гэта дапаможа знізіць кошт энергіі — аднаго з асноўных фактараў росту коштаў — і верне Амерыку на шлях скарачэння выкідаў вуглякіслага газу на невялікую колькасць. 40% (ад узроўню 2005 г.) да 2030 г.

Гэтыя інвестыцыі прынясуць далёка ідучую аддачу. Выдаткі ад кліматычных падзей (лясныя пажары, ураганы, тарнада і паводкі) знізяць наш узровень жыцця нават больш, чым сённяшняя інфляцыя, і яны непрапарцыйна нясуць хатнія гаспадаркі з нізкім узроўнем даходу, каляровыя людзі і будучыя пакаленні. Гэтыя выдаткі значна большыя, і іх складаней выправіць, чым выдаткі дэфіцыту. 

Энергетычная бяспека, выдаткі на ахову здароўя

Акрамя таго, важнае значэнне набыло павышэнне энергетычнай бяспекі. Занадта доўга аўтарытарныя лідэры нафтадзяржаў маглі трымаць астатні свет у закладніках. Прэзыдэнт Расеі Ўладзімер Пуцін яшчэ раз нагадаў нам, што энэргетычная ўзаемазалежнасьць нясе ў сабе сур’ёзныя рызыкі (тое, што я папярэдзілі прыкладна больш за 15 гадоў таму). Надвор'е можа быць зменлівым, але дыктатары, якія працуюць на выкапнёвым паліве, ненадзейныя і проста небяспечныя.

Законапраект аб клімаце, які паступае ў Палату прадстаўнікоў, трымае ЗША "ў межах ударнай адлегласці" ад скарачэння выкідаў удвая да 2030 года

IRA таксама дапаможа справіцца з ростам выдаткаў на ахову здароўя, якія даўно пакутуюць ад Амерыкі, як шляхам зніжэння прэмій Закона аб даступнай медыцынскай дапамозе (Obamacare) для мільёнаў амерыканцаў, так і шляхам абмежавання выдаткаў на лекі з уласнай кішэні для тых, хто карыстаецца Medicare. Фармацэўтычная прамысловасць атрымала ад выплат Medicare на дзясяткі мільярдаў долараў больш, чым атрымала б у іншым выпадку, проста таму, што ўраду забаронена весці перамовы аб зніжэнні коштаў. Гэты падарунак індустрыі будзе нарэшце адменены, што прынясе амаль эканомію $ 300 млрд. больш за 10 гадоў.

Злучаныя Штаты з'яўляюцца адной з вядучых сусветных крыніц фармацэўтычных інавацый, і вялікая частка фундаментальных даследаванняў, якія ляжаць у аснове гэтых дасягненняў, была аплачана амерыканскімі падаткаплацельшчыкамі. Тым не менш, амерыканцы плацяць значна больш за лекі, якія адпускаюцца па рэцэпце, чым людзі ў іншых краінах, збольшага таму, што фармацэўтычныя кампаніі атрымалі неабмежаваную ўладу ўсталёўваць цэны. Многія з нас гадамі змагаліся за тое, каб утаймаваць празмерную рынкавую ўладу гэтых фірмаў. Калі IRA стане законам, адно толькі гэта палажэнне будзе знакавым дасягненнем.

Плаціць сваю долю падаткаў

Акрамя таго, законапраект унясе вельмі неабходныя паляпшэнні ў падатковую палітыку. Карпарацыі і самыя заможныя хатнія гаспадаркі не плацяць належную долю падаткаў. Гэта не толькі падрывае давер да нашай дэмакратыі, але і эканамічна неэфектыўна. Падатковыя паступленні неабходныя для фінансавання асноўных дзяржаўных выдаткаў без стварэння інфляцыйнага дэфіцыту.

Уварванне Расіі ва Украіну нагадала нам, навошта патрэбныя выдаткі на абарону. Але каб захаваць канкурэнтаздольнасць Амерыкі, мы таксама павінны інвеставаць значныя сродкі ў адукацыю, даследаванні, тэхналогіі і інфраструктуру. Тут законапраект уключае палажэнні, якія дазволяць сабраць больш за 450 мільярдаў долараў (за дзесяць гадоў) за кошт мінімальнага карпаратыўнага падатку ў памеры 15%, узмацнення падатковага кантролю і ўвядзення 1% акцыз на выкуп акцый. 

Мінімальны карпаратыўны падатак у памеры 15% асабліва важны. ЗША ўзначалілі глабальныя перамовы аб спыненні практыкі заключэння некаторых урадаў спецыяльных здзелак для карпарацый, каб яны маглі перабіраць падатковыя даходы і працоўныя месцы з іншых краін і спаборнічаць у гонцы за зніжэнне падатковых ставак - гонцы, у якой толькі пераможцамі сталі транснацыянальныя карпарацыі.

Мінімальны карпаратыўны падатак у ЗША ў памеры 15% прывядзе не толькі да павышэння вельмі неабходнага даходу; гэта таксама дапаможа спыніць гэтую самаразбуральную глабальную гонку. Гэта асабліва важна для ЗША, таму што пазбаўляе амерыканскія працоўныя месцы ад несумленнай канкурэнцыі.

Але знакавае глабальнае пагадненне, якое заключыла Амерыка, наўрад ці будзе рухацца наперад, калі сама Амерыка не будзе выконваць яго ўмовы. Ад змены клімату і адсутнасці харчовай бяспекі да барацьбы за дэмакратыю ва Украіне, ёсць вельмі шмат пытанняў, для вырашэння якіх нам патрэбна глабальнае супрацоўніцтва. Як і кліматычныя меры, мінімальны карпаратыўны падатак у ЗША з'яўляецца важным крокам, які паказвае, што мы можам быць добрымі грамадзянамі свету.

Дрэнныя мадэлі = дрэнныя прагнозы

Вядома, некаторыя крытыкі справа (многія з іх у саюзе з фармацэўтычнымі кампаніямі, іншымі буйнымі карпарацыямі і багатымі людзьмі) будуць сцвярджаць, што IRA будзе інфляцыйным, і яны нават будуць ствараць мадэлі, якія "даказваюць", што гэта так.

Але мы ўжо ведаем, што дрэнныя мадэлі даюць дрэнныя прагнозы. Проста паглядзіце на мадэлі, якія былі сабраныя ў падтрымку зніжэння падаткаў Рональдам Рэйганам для багатых (якія ілжыва сцвярджалі, што яны павялічаць даходы) або зніжэння падаткаў Дональдам Трампам для карпарацый (якія ілжыва сцвярджалі, што стымулююць дадатковыя інвестыцыі).

Гэтыя прадказальныя аргументы супраць падатковых палажэнняў IRA грунтуюцца на памылковым здагадцы: а менавіта, што карпарацыі будуць «перакладваць» цяжар мінімальнага падатку шляхам павышэння коштаў і зніжэння заробкаў. Але эканамісты даўно прызналі, што цяперашні У.С. карпаратыўна-падатковы рэжым- што дазваляе фірмам вылічваць практычна ўсе выдаткі, уключаючы працоўную сілу і капітал - гэта блізка да чыстага падатку на прыбытак. І даўняя прэзумпцыя ў эканоміцы заключаецца ў тым, што чысты падатак на прыбытак ня прыводзяць альбо да павышэння коштаў, альбо да зніжэння заробкаў.

Гэта таксама азначае, што гэтыя падаткі можна павышаць, не баючыся негатыўных наступстваў альбо для інфляцыі, альбо для інвестыцый. Вялікія скажэнні — і сур'ёзная няроўнасць — у падатковай сістэме адбываюцца з-за неадэкватнага правапрымянення і вялікіх прабелаў, і IRA, па меншай меры, дасягае прагрэсу на першым з гэтых франтоў.

Нягледзячы на ​​тое, што ўсе перавагі IRA будуць рэалізаваны толькі паступова ў бліжэйшыя гады, асабліва калі мы інвестуем у зялёны пераход, некаторыя з яго антыінфляцыйных эфектаў можна адчуць амаль адразу, асабліва ў выпадку цэнаўтварэння на лекі. Паколькі рынкі глядзяць у будучыню (нават калі гэта не зусім так), чаканне павелічэння паставак аднаўляльнай энергіі павінна прывесці да зніжэння коштаў на выкапнёвае паліва сёння. Больш за тое, згодна з некаторымі з найбольш распаўсюджаных тэорый, чаканні будучай інфляцыі з'яўляюцца ключавым фактарам, які вызначае бягучую інфляцыю, таму нават палажэнні законапраекта аб павольным стрымліванні інфляцыі могуць мець антыінфляцыйныя перавагі сёння.

Ні адзін законапраект не ідэальны. У амерыканскай палітыцы, якая кіруецца грашыма, заўсёды будуць кампрамісы з асаблівымі інтарэсамі. IRA не такі добры, як першапачатковы законапраект Build Back Better, які зрабіў бы больш як для прасоўвання справядлівага росту, так і для барацьбы з інфляцыяй. Але мы не можам дазволіць ідэальнаму быць ворагам добрага. У рэшце рэшт, IRA - гэта вельмі важны крок у правільным кірунку.

Джозэф Э. Стыгліц, лаўрэат Нобелеўскай прэміі па эканоміцы, з'яўляецца прафесарам Калумбійскага ўніверсітэта і членам Незалежнай камісіі па рэформе міжнароднага падаткаабкладання карпарацый.

Гэты каментар быў апублікаваны з дазволу Праект Сіндыкат — Чаму Закон аб скарачэнні інфляцыі - гэта вялікая справа.

Анатоль Калецкі: Чатыры казкі, якія распавядаюць сабе фондавыя інвестары і эканамічныя палітыкі

Дарон Ачэмоглу: Зялёныя тарыфы цяпер - наша лепшая надзея пераадолець змяненне клімату

Майкл Спенс: Каб перамагчы інфляцыю без разбурэння сусветнай эканомікі, патрэбна рэвалюцыя на баку прапановы

Крыніца: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo