Нам патрэбна размова і сувязь

ЗША сутыкаюцца з гандлёвым парадоксам. З аднаго боку, нам патрэбна публічная размова аб гандлі. Нам трэба зразумець, як сфармаваць кансенсус, які дазваляе рухацца наперад. Але зь іншага боку, адна толькі згадка пра гандлёвую палітыку можа спыніць размову ў Вашынгтоне. Амаль як калі ўзняць тэму свавольнага сваяка, які кінуў школу, ці іншага чалавека, які, здаецца, меў праблемы з падатковай службай, калі згадваецца тэма гандлёвай палітыкі, ветлівыя людзі ў пакоі адкашляюцца, або глядзяць на свае чаравікі або мармычуць: «Шкада, але што можна зрабіць?»

Гэта выклікае ў мяне пэўную сімпатыю да адсутнасці ў адміністрацыі Байдэна апетыту да гандлёвых ініцыятыў. Кожны раз, калі палітыка мае кароткатэрміновыя выдаткі і доўгатэрміновыя выгады, яе цяжка прадаць, нават калі гэтыя выгады значна перавышаюць выдаткі. Калі перавагі дыфузныя, а выдаткі характэрныя для адной галіны або адной кампаніі, голас меншага боку можа дамінаваць у дэбатах. А Дональд Трамп быў майстрам адлюстравання гандлю ў злавесных тэрмінах: ён сцвярджаў, што гандаль - гэта не бяспройгрышны спосаб, а механізм, з дапамогай якога зламысныя краіны эксплуатуюць ЗША, заснаваны на спалучэнні іх хітрасцяў і глупства ЗША. Хто ў адміністрацыі Байдэна захоча марнаваць свой каштоўны палітычны капітал на абвяржэнне гэтай лухты?

Такім чынам, з іншымі палітычнымі мэтамі, якія лічацца больш надзённымі, агульнай інертнасцю ўрада і мёртвай рукой былога прэзідэнта, які ўсталёўвае параметры для гандлёвай дыскусіі, мы ўсе маглі б таксама глядзець на свае чаравікі і мармытаць. Крыўдна, так, але што паробіш?

З іншага боку аргументу, вы знойдзеце моцны грамадскі кансенсус для гандлю, з 61% амерыканцаў разглядаюць гэта як магчымасць росту. Астатні свет працягвае рухацца наперад з рознымі гандлёвымі дамоўленасцямі, прынамсі адну з якіх (Трансціхаакіянскае партнёрства) ЗША дапамаглі стварыць, а потым ад яе адмовіліся. Такім чынам, гандлёвая эксплуатацыя сапраўды мае месца, толькі гэта эксплуатацыя іншых краін, якія выкарыстоўваюць гандлёвыя ініцыятывы, пачатыя ЗША. Мы пайшлі купацца, і яны скралі нашу вопратку.

Калі мы не хочам назаўсёды замарозіць нашу гандлёвую палітыку, хтосьці павінен пачаць размову аб гандлёвых перавагах. Гэта не павінна быць асноўнай сферай увагі, але поўнае маўчанне аб гандлі азначала б саступіць усю тэму пратэкцыяністам. Нават у эпоху абмежаванага апетыту да гандлю не можа быць, напрыклад, штомесячнай размовы USTR (Гандлёвы прадстаўнік ЗША) або Міністр гандлю пра важнасць адкрыцця міжнародных рынкаў праз гандлёвыя пагадненні?

Акрамя размовы, нам патрэбна сувязь. Адзін з асноўных урокаў гандлёвай палітыкі абмену паведамленнямі заключаецца ў тым, што падтрымка павінна стварацца шляхам увязкі гандлю з іншымі праблемамі. Аднымі эканамічнымі аргументамі не справіцца. Няма неабходнасці пераглядаць закон параўнальных пераваг. Няма сэнсу раздаваць зборы твораў Давід Рыкарда. Нам трэба звязаць гандаль з перавагамі па-за гандлем.

Імкненне да рэгіянальнай стабільнасці дапамагло стымуляваць падтрымку НАФТА (Паўночнаамерыканскага пагаднення аб свабодным гандлі). Палітычнае сяброўства з Ізраілем, Іарданіяй і Бахрэйнам дапамагло падштурхнуць гандаль да пагадненняў з гэтымі краінамі. Неабходнасць адносін у галіне бяспекі з Карэяй і Аўстраліяй прывяла да таго, што з гэтымі краінамі былі заключаны дагаворы. Занепакоенасць савецкім авантурызмам у Нікарагуа і ў іншых месцах кіравала Цэнтральнаамерыканскай ЗСГ. Такім чынам, якія неэканамічныя аргументы могуць быць сёння для паляпшэння гандлю? Дазвольце мне прапанаваць некалькі:

Здароўе. ЗША маглі б падтрымаць аднабаковую адмену тарыфаў на медыцынскую, медыцынскую і медыцынскую прадукцыю. [Раскрыццё інфармацыі: я працую ў савеце медыка-тэхнічнай фірмы.] Цяперашні дэфіцыт дзіцячых сумесяў павінен нагадаць нам пра цану, якую мы плацім за дэфіцыт, звязаны са здароўем, і пра каштоўнасць канкурэнцыі ў гэтай прасторы.

Зялёны. У тым жа духу, чаму б не свабодна гандляваць прадуктамі чыстай энергіі? Некаторыя ствараюць прывід дамінавання Кітая ў гэтай прасторы, улічваючы іх моц у вытворчасці крамянёвых панэляў, але я прапаную адмяніць тарыфы, а не легалізаваць дэмпінг або іншую нярынкавую дзейнасць.

Брытанія, Украіна, Тайвань. ЗША павінны мець магчымасць заключыць ЗСТ з Вялікабрытаніяй, таму што гэта развітая эканоміка, таму мы не ўбачым міграцыі працоўных месцаў. Зона свабоднага гандлю паміж ЗША і Украінай была б больш палітычным сігналам, чым эканамічнай ініцыятывай, улічваючы, што эканоміка Украіны з'яўляецца такой менш за 1% ад памеру ЗША., але чаму б не дапамагчы Украіне, дапамагаючы яе эканоміцы канкурыраваць, і дапамагчы эканоміцы ЗША атрымаць доступ да новага рынку? У тым жа ключы Тайвань - гэта невялікі рынак што знаходзіцца пад ціскам і будзе вітаць большае падключэнне да ЗША.

Лічбавы. Лічбавыя гандлёвыя пагадненні павінны быць лягчэй дасягнутыя, таму што амерыканскія фірмы, як правіла, дамінуюць, і ў гэтай прасторы мала старых або неканкурэнтаздольных фірмаў.

Давайце перастанем мармытаць і глядзець на свае чаравікі, а пагаворым сур'ёзна. Давайце звяжам гандаль з іншымі пытаннямі, каб пашырыць прывабнасць. І давайце перанясём эканоміку ЗША ў будучыню.