Згодна з новым законапраектам Сената, біткойн і эфір будуць рэгулявацца CFTC як тавары

Калі група двухпартыйных сенатараў даб'ецца свайго, Камісія па гандлі таварнымі ф'ючэрсамі (CFTC) неўзабаве можа стаць рэгулюючым органам, якому даручана назіраць за біткойнамі і эфірам. 

Сенатары Дэбі Стабенаў, штат Мічыган, і Джон Бузман, штат Мічыган, стварылі законапраект, які атрымаў назву Закона аб абароне спажыўцоў лічбавых тавараў, і прадставілі яго ў сераду. 

Заканадаўства ўдакладняе, што біткойн і эфір класіфікуюцца як тавары, а не каштоўныя паперы, што паставіць іх пад кантроль Камісіі па каштоўных паперах і біржам (SEC). У законапраекце не згадваюцца іншыя токены і не прадастаўляюцца крытэрыі класіфікацыі.

Біржы, якія дазваляюць інвестарам гандляваць біткойнамі і эфірам, таксама павінны зарэгістравацца ў CFTC, адзначаецца ў законапраекце. 

SEC, памер якой прыкладна ў шэсць разоў перавышае памер CFTC, па-ранейшаму будзе кантраляваць некаторыя аспекты кіравання крыптаіндустрыяй, але ў законапраекце не ўдакладняецца, як менавіта будзе выглядаць гэты падзел абавязкаў. 

Законапраект таксама ўводзіць новыя катэгорыі рэгістрацыі, у тым ліку «брокер лічбавых тавараў», «захавальнік лічбавых тавараў», «дылер лічбавых тавараў» і «аб'ект гандлю лічбавымі таварамі». Сама па сабе майнинговая дзейнасць недастатковая для рэгістрацыі ў якасці платформы лічбавых тавараў, адзначаецца ў законапраекце, падкрэсліваючы узнятае пытанне у папярэдніх прапановах закона аб крыптаграфіі. 

«Лічбавыя актывы і тэхналогія блокчэйн ужо змянілі і будуць працягваць змяняць спосаб функцыянавання сусветных рынкаў», — сказаў сенатар Бузман у заяву. «Тым не менш, гэтая галіна, якая хутка развіваецца, у цяперашні час рэгулюецца шматлікімі правіламі на дзяржаўным узроўні».

Закон аб абароне правоў спажыўцоў лічбавых тавараў таксама прадугледжвае падрыхтоўку справаздачы для вывучэння расавай, гендэрнай і эканамічнай дэмаграфіі тых, хто выкарыстоўвае лічбавыя актывы.

«Дадзеныя паказваюць, што тыя, у каго няма банкаўскага рахунку, крэдытнай карты або пенсіённага ўзросту, звяртаюцца да крыптаграфіі», — сказаў Шэйла Уорэн, генеральны дырэктар Crypto Council for Innovation, прапагандысцкай групы членаў галіны, якія ўзаемадзейнічаюць з рэгулятарамі. Яна сказала Blockworks, што наступныя крокі "патрабуюць прадуманага падыходу, каб прыцягнуць людзей і аднавіць давер".

Заканадаўства прыйшло ў той час, калі барацьба за юрысдыкцыю паміж CFTC і SEC працягваецца. 

У скарзе сцвярджаючы, што інсайдэрская дзейнасць былы менеджэр па прадуктах Coinbase, SEC класіфікуе дзевяць крыпта-жэтонаў (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX і KROM) у якасці каштоўных папер. Тады Coinbase хадайнічаў рэгулятар павінен «прыняць правілы рэгулявання каштоўных папер, якія прапануюцца і гандлююцца з дапамогай натуральных лічбавых метадаў». 

"SEC і CFTC даручана рабіць тое, што яны лічаць лепшым для амерыканскага спажыўца", - сказаў Уорэн. «Агенцтвам патрэбна заканадаўчае кіраўніцтва. Заканадаўцы ў значнай ступені разумеюць, што ёсць магчымасці для абодвух агенцтваў у залежнасці ад таго, што адбываецца з лічбавым актывам - дэталі маюць значэнне».

Законапраект паўтарае падобныя фармулёўкі, упершыню ўведзеныя ў папярэднім заканадаўстве. Сэнсары Сінція Ламіс, штат Вайо, і Кірстэн Гілібранд, дамы, прадставілі свае доўгачаканы Закон аб адказных фінансавых інавацыях у чэрвені. 

У гэтым заканадаўстве, якое сенатары назвалі «першым усёабдымным законапраектам аб крыптаграфіі», многія крыптатокены вызначаюцца як «дапаможныя актывы» або «нематэрыяльныя, узаемазаменныя актывы, якія прапануюцца, прадаюцца або іншым чынам прадастаўляюцца чалавеку ў сувязі з купля-продаж каштоўнай паперы праз дамоўленасць або схему, якая ўяўляе сабой інвестыцыйны кантракт».

Гэты больш шырокі клас актываў будзе падпадаць пад юрысдыкцыю CFTC, у адрозненне ад SEC, калі суд не прыме іншае рашэнне.

«Бягучая вайна паміж федэральнымі рэгулятарамі за нагляд за сектарам была перашкодай для патэнцыялу росту галіны, а таксама зрабіла ўкараненне рэгулявання неэфектыўным і павольным», Дэвід Карлайл, кіраўнік па пытаннях палітыкі і рэгулявання Elliptic, сказаў.

«Прымаючы большасць кантралюючых органаў пад кампетэнцыю CFTC, законапраект дапаможа ўпарадкаваць фрагментаваны нарматыўны ландшафт і паставіць ЗША ў лепшае становішча як для стымулявання інавацый, так і для забеспячэння больш эфектыўнага нарматыўнага кантролю».

Наступны этап законапраекта — перадача яго ў іншы камітэт. Калі ён перажыве стадыю разметкі, ён будзе абмеркаваны і прагаласаваны ў Сенаце, перш чым перайсці ў Палату прадстаўнікоў, калі ён будзе прыняты. 

Сенат сыходзіць на перапынак у канцы тыдня і аднаўляецца пасля Дня працы. Улічваючы надыходзячы сезон выбараў, лабісты не ўпэўненыя, ці ўдасца прыняць якое-небудзь заканадаўства, звязанае з крыптаграфіяй, да канца года.

Кожны вечар атрымлівайце на сваю паштовую скрыню галоўныя крыпта-навіны дня і інфармацыю. Падпішыцеся на бясплатную рассылку ад Blockworks цяпер.