Законапраект Сената дае CFTC «выключны кантроль» за біткойнамі і эфірыумам

Законапраект, унесены камітэтам Сената, прадугледжвае Камісія па гандлі таварнымі ф'ючэрсамі «выключны нагляд» над тым, што ён вызначае як «лічбавы тавар».

Закон аб абароне правоў спажыўцоў лічбавых тавараў 2022 г., уведзены Камітэтам Сената па сельскай гаспадарцы, змяшчае азначэнні для новай катэгорыі тавараў, у тым ліку Bitcoin і Эфириума але за выключэннем фінансавых інструментаў, якія лічацца каштоўнымі паперамі.

Заканадаўства таксама абавязвае брокераў, захавальнікаў, дылераў і гандлёвыя аб'екты, якія займаюцца лічбавымі таварамі, рэгістравацца ў CFTC або пагражаць штрафам. Аналагічны законапраект, унесены ў Палату прадстаўнікоў, Закон аб лічбавых таварных біржах 2020 года, зрабіў рэгістрацыю біржаў неабавязковай.

Класіфікацыя лічбавых актываў як каштоўных папер або тавараў даўно з'яўляецца нарматыўнай праблемай для крыптафірмаў. Па словах а разбіўка па частках заканадаўства, ён уносіць папраўкі ў Закон аб таварных біржах, каб уключыць лічбавыя тавары, не вызначаючы, якія актывы з'яўляюцца каштоўнымі паперамі.

«Гэтыя правілы падтрымліваюць платформы лічбавых тавараў у адпаведнасці з тымі ж стандартамі, што і традыцыйныя фінансавыя інстытуты», - гаворыцца ў паведамленні камітэта Сената. заяву. «Без належнага нагляду кліенты будуць па-ранейшаму ўразлівыя для махлярства і маніпуляцый, а ўдзельнікам рынку не будзе хапаць нарматыўнай пэўнасці, неабходнай для інавацый і росту».

З пункту гледжання юрысдыкцыі, CFTC будзе кантраляваць транзакцыі з лічбавымі таварамі, за выключэннем тых, якія вядуць да куплі або продажу тавараў і паслуг. Законапраект таксама дазваляе платформам лічбавых тавараў - брокерам, захавальнікам, дылерам і гандлёвым аб'ектам - рэгістравацца ў Камісіі па каштоўных паперах і біржам.

Папярэднія адміністрацыі SEC заяўлялі, што і Bitcoin, і Ethereum павінны разглядацца як тавары, але цяперашні старшыня Гэры Генслер менш прама у маркіроўцы Ethereum як такой, нядаўна абыходзячы гэтую праблему. Толькі што прапанаванае заканадаўства можа замацаваць класіфікацыю Ethereum як тавару, калі яно стане законам.

Адной з асаблівасцей законапраекта з'яўляецца дазвол CFTC спаганяць зборы з карыстальнікаў лічбавых таварных платформ, што будзе фінансаваць меры нагляду. Законапраект таксама імкнецца забараніць злоўжывальныя метады гандлю, абавязаць паведамляць аб канфліктах інтарэсаў і ўкараніць моцныя праграмы кібербяспекі - патрабаванні, падобныя патрабаванням традыцыйных пастаўшчыкоў фінансавых паслуг.

Заканадаўства таксама патрабуе ад платформаў лічбавых тавараў ствараць асяроддзе даверу і празрыстасці на фінансавых рынках, публікуючы інфармацыю аб таварах, з якімі яны працуюць, напрыклад аб'ём таргоў і валацільнасць, прытрымліваючыся пры гэтым пэўных стандартаў рэкламы.

Нарэшце, CFTC будзе вывучаць расавую, этнічную і гендэрную дэмаграфію тых, хто працуе на рынках лічбавых тавараў у якасці кліентаў, з мэтай фінансавання адукацыйных і інфармацыйных праграм у адпаведнасці з прапанаваным заканадаўствам.

Пітэр Ван Валкенбург, дырэктар па даследаваннях галіновага аналітычнага цэнтра Coin Center, выказаў агульную падтрымку заканадаўству, але падрабязныя агаворкі адносна некаторых азначэнняў, якія, магчыма, занадта шырокія, гаворыцца ў паведамленні на Сайт Coin Center. Валкенбург напісаў: «У цэлым мы цэнім мэту заканадаўства».

Перавагі законапраекта, пісаў ён, заключаюцца ў больш упарадкаванай сістэме правілаў перадачы грошай, чым цяперашняя шматпавярховая сістэма штатаў. Акрамя таго, была б больш абарона спажыўцоў, і SEC адчувала б меншы ціск, каб рэгуляваць біржы, якія не гандлююць каштоўнымі паперамі.

Аналітычны цэнтр не ўхваліў прапанаванае ў заканадаўстве вызначэнне дылера лічбавых тавараў, заявіўшы, што яно «здаецца, уключае асоб, якія проста купляюць і прадаюць крыптавалюты за ўласны рахунак».

Акрамя таго, у заяве Coin Center адзначаецца, што не здаецца справядлівым прымушаць людзей, якія пішуць або публікуюць праграмнае забеспячэнне, рэгістравацца ў CFTC разам з тымі, хто рэтранслюе або пацвярджае транзакцыі ў сетках.

«Абавязковая рэгістрацыя гэтай дзейнасці не толькі раздушыць інавацыйны характар ​​гэтых тэхналогій залішне цяжкімі патрабаваннямі, - напісаў Валкенбург, - яна таксама парушыць нашы канстытуцыйныя правы на слова і прыватнае жыццё».