У справаздачы ўрада рэкамендавана «адпаведнае рэгуляванне» крыптаграфіі

Новая справаздача, апублікаваная ўрадавымі рэгулятарамі і кансультантамі, называе лічбавыя актывы патэнцыйнай рызыкай для стабільнасці фінансавай сістэмы ЗША, калі іх маштаб або ўзаемасувязь з традыцыйнай фінансавай сістэмай будуць расці без захавання «адпаведнага рэгулявання».

Савет па наглядзе за фінансавай стабільнасцю апублікаваў 124-старонкавы дакумент паведамляць на лічбавыя актывы сёння ў адказ на прэзідэнта ЗША Джо Байдэна Сакавік 9, 2022, Распараджэнне «Забеспячэнне адказнага развіцця лічбавых актываў».

У верасні Белы дом выпусціў свой «Комплексная аснова” для рэгулявання і развіцця крыпта ў Злучаных Штатах. FSOC, створаны ў 2010 годзе з прыняццем Закона Дод-Франка, рушыў услед за гэтым дакладам «Рызыкі і рэгуляванне фінансавай стабільнасці лічбавых актываў».

«Улічваючы, што большасць крыптатокенаў з'яўляюцца каштоўнымі паперамі, з гэтага вынікае, што многія крыптапасярэднікі здзяйсняюць транзакцыі з каштоўнымі паперамі і павінны зарэгістравацца ў Камісіі па каштоўных паперах і біржам (SEC) у той ці іншай якасці», - старшыня SEC Гэры Генслер сказаў з нагоды справаздачы.

Агенцтвы ЗША, у тым ліку Міністэрства фінансаў ЗША, Камісія па каштоўных паперах і біржам і Камісія па гандлі таварнымі ф'ючэрсамі, за апошні год актывізавалі свае намаганні па рэгуляванні лічбавых актываў, што некаторыя ў космасе называюць «рэгуляванне шляхам выканання”, з грувасткімі вынікамі.

«За апошнія гады лічбавыя актывы значна павялічыліся ў маштабах і размаху», — сказаў міністр фінансаў Джанет Йеллен у заяве з нагоды справаздачы. «Яны прыцягнулі вялікі капітал і цікавасць як з боку рознічных, так і з інстытуцыйных інвестараў.

«У той жа час мы назіралі вельмі значныя ўзрушэнні і валацільнасць у сістэме крыпта-актываў, асабліва за апошні год», - працягнула яна. «Улічваючы патэнцыял такой нестабільнасці, на нашым лютаўскім пасяджэнні Савет назваў лічбавыя актывы адным з ключавых прыярытэтаў на год».

У цяперашні час капіталізацыя сусветнага криптовалютного рынку складае 981 мільярд долараў, што ў параўнанні з 2.2 трлн долараў у той жа час у кастрычніку 2021 года, страта ў 1.24 трлн долараў, паводле CoinGecko.

Справаздача паказвае на чатыры ключавыя праблемы:

• «Рэзка ўзмоцненая нестабільнасць у экасістэме крыпта-актываў», у тым ліку адсутнасць сродкаў кантролю рызыкі для абароны ад рызыкі ўцёкаў або празмернага крэдытнага пляча.
• Цэны абумоўлены спекуляцыямі, а не фундаментальнымі эканамічнымі варыянтамі выкарыстання
• Паўторныя значныя і шырокія спады.
• Крыптатокены, звязаныя з арганізацыямі з «рызыкоўнымі бізнес-профілямі і непразрыстымі пазіцыямі капіталу і ліквіднасці».

Справаздача таксама паказвае на рызыку канцэнтрацыі (цэнтралізацыі) ключавых сэрвісаў і ўразлівасці.

"Гэты рынак не такі дэцэнтралізаваны", - сказаў Генслер. «Цяпер мы бачым, што гэтая галіна населена буйнымі, канцэнтраванымі пасярэднікамі, якія часта ўяўляюць сабой сумесь паслуг, якія звычайна аддзеленыя адна ад адной на астатніх рынках каштоўных папер».

У сваёй заяве Генслер паўтарыў сваё меркаванне, што большасць крыптавалют з'яўляюцца каштоўнымі паперамі. Генслер раней вылучаў Bitcoin у якасці прыкладу крыпта-актыву, які не з'яўляецца каштоўнай паперай і які павінен рэгулявацца Камісіяй па гандлі таварнымі ф'ючэрсамі (CFTC).

«Мы не можам дазволіць гэтаму рынку падарваць нашы шырокія рынкі капіталу або эканоміку», — сказаў ён.

Савет рэкамендуе ўзмацніць выкананне існуючых правілаў і ліквідаваць прабелы ў нарматыўных актах, у тым ліку павялічыць магчымасці сваіх членаў, звязаныя з маніторынгам, наглядам і рэгуляваннем дзейнасці ў сферы крыптавалют.

Акрамя таго, Савет рэкамендуе прыняць заканадаўства, якое надзяляе фінансавыя рэгулятары паўнамоцтвамі на спотавым рынку лічбавых актываў, якія не лічацца каштоўнымі паперамі, а таксама дае рэгулятарам паўнамоцтвы наглядаць за дзейнасцю ўсіх філіялаў і даччыных кампаній крыпта-актываў суб'ектаў і вывучыць патэнцыйную вертыкальную інтэграцыю фірмамі крыпта-актываў.

«Увогуле, гэтыя справаздачы забяспечваюць моцную аснову для тых, хто вызначае палітыку, калі мы працуем над змякчэннем рызык лічбавых актываў, адначасова разумеючы патэнцыйныя выгады. Яны таксама забяспечваюць каштоўнае дапаўненне да разумення грамадскасцю лічбавых актываў», - кажа Йеллен.