Праект закона дасць казначэйству ЗША паўнамоцтвы па забароне криптобирж

Прайшоў некаторы час з таго часу, як амерыканскія заканадаўцы змясцілі палажэнне, якое магло перавярнуць крыптаіндустрыю, у, здавалася б, не звязаны законапраект, які, як упэўнены, будзе прыняты.

Чарнавы варыянт закона «Амерыка КАНКУРЫРУЕ» ад 2022 года, які на гэтым тыдні быў вынесены з камітэта Палаты прадстаўнікоў па навуцы, космасу і тэхналогіях, фінансуе шэраг мер па захаванні эканамічнай перавагі ЗША над Кітаем. У ім, сярод многіх іншых пытанняў, закранаюцца паляпшэнне ланцугоў медыцынскіх паставак, умацаванне кібербяспекі і прасоўванне даследаванняў STEM.

Па словах крыптацэнтрычнага аналітычнага цэнтра Coin Center, гэта таксама дало б міністру фінансаў паўнамоцтвы для ўсіх, акрамя закрыцця біржаў крыптавалют.

Як апісалі выканаўчы дырэктар Джэры Брыта і дырэктар па даследаваннях Пітэр Ван Валкенбург, законапраект у тым выглядзе, у якім ён напісаны, «дае міністру права забараняць любыя (ці нават усе) аперацыі з крыптавалютамі ў фінансавых пасярэднікаў без якіх-небудзь працэсаў, правілаў або абмежаванняў па працягласці забароны. »

Аднак законапраект накіраваны не толькі на крыптаграфію. Палажэнне прымяняецца да ўсіх рэгуляваных фінансавых устаноў у ЗША і прызначана для барацьбы з міжнародным адмываннем грошай.

Каб было ясна, міністр фінансаў, які прызначаецца прэзідэнтам і зацвярджаецца Сенатам, ужо мае паўнамоцтвы забараніць «перадачу сродкаў», калі ён або яна лічыць, што гэта справа адмывання грошай, звязаная з рахункам, прыватнай асобай. або арганізацыі за межамі ЗША Але ёсць агаворкі. Грамадскасць павінна быць папярэджана і атрымана магчымасць каментаваць загадзя, і любая забарона не можа доўжыцца больш за 120 дзён.

Прапанаваны законапраект адмяняе гэтыя патрабаванні.

«Гэтая папраўка дае міністру цалкам бескантрольныя паўнамоцтвы таемна забараняць або абумоўліваць любыя транзакцыі ў любой айчыннай фінансавай установе», — пішуць Брыта і Ван Валкенбург. «Гэта небяспечна аўтарытарны падыход да вырашэння праблем з адмываннем грошай».

Coin Center асабліва занепакоены патэнцыйным стрымліваючым уздзеяннем на крыптавалюты, паколькі лічыць біржы лёгкай мішэнню з-за іх глабальнага характару. Карыстальнікі прыязджаюць з усяго свету; транзакцыя, якая пачынаецца ў Дэ-Мойне, можа быць пацверджана майнерам у Тэгеране.

Рохан Грэй, дацэнт Універсітэта Уіламет, які выклікаў гнеў многіх прыхільнікаў крыптаграфіі, распрацаваўшы STABLE Act у 2020 годзе, сказаў Decrypt, што падзяляе асцярогі Coin Center. «Існуе вялікая розніца паміж занепакоенасцю сістэмнай рызыкай грашова-крэдытнай/фінансавай нестабільнасці і прадастаўленнем пустога чэка сачэнню і цэнзуры ў стылі драгнета», — сказаў ён.

Праект законапраекта з'явіўся пасля справаздачы, апублікаванай на гэтым тыдні кампаніяй па апрацоўцы дадзеных блокчейнов Chainalysis, якая дэманструе, што ў 8.6 годзе злачынцы адмылі крыптаграфію на суму не менш за 2021 мільярда долараў з рынкаў даркнета і атак праграм-вымагальнікаў, што на 30% больш, чым у папярэднім годзе, дзякуючы буму крыптаграфіі. выкарыстанне і цэны. Большая частка ішла праз цэнтралізаваныя біржы.

Хоць долар ЗША застаецца значна больш распаўсюджаным інструментам для адмывання грошай, чым біткойн і іншыя крыптавалюты, палітыкі працягваюць указваць на патэнцыйнае выкарыстанне BTC у злачынстве. Міністр фінансаў Джанет Йеллен пракаментавала падчас слуханняў пацверджання ў мінулым годзе, што роля лічбавых актываў у незаконным фінансаванні «выклікае асаблівую занепакоенасць» і што яна хоча вывучыць спосабы забеспячэння таго, каб «адмыванне грошай не адбывалася праз гэтыя каналы».

У той час як адказ Йеллен быў узважаным, погляды іншых палітыкаў былі больш устойліва негатыўнымі ў дачыненні не толькі да злачыннасці, але і да ўздзеяння на навакольнае асяроддзе. У вачах Coin Center законапраект «з'яўляецца спробай (наўмыснай ці не) выкарыстаць маральную паніку вакол злачыннага выкарыстання крыптавалют (пра што сведчаць высновы палажэння), каб пазбавіць нашых законаў аб сачэнні ўсіх публічных працэсаў».

Крыптаіндустрыя застаецца ў стане высокай гатоўнасці да такіх спробаў. У мінулым годзе законапраект аб інфраструктуры на 1.2 трыльёна долараў уключыў палажэнне, якое змяніла вызначэнне «брокераў», каб уключыць не толькі криптовалютные біржы, але таксама — у шырокім плане — майнераў, стейкераў, пастаўшчыкоў кашалькоў і распрацоўшчыкаў праграмнага забеспячэння. Тэхнічна гэта патрабуе ад такіх груп падаваць формы 1099 з персанальнымі дадзенымі сваіх «кліентаў», прапанову Coin Center і іншыя назвалі невыканальным з-за дэцэнтралізацыі.

Coin Center кажа: «Як і непатрэбнае перавызначэнне «брокера» ў законапраекце аб інфраструктуры мінулым летам, часткі гэтай мовы, накіраваныя на крыптавалюты, зусім непатрэбныя, у той час як выдаленне працэдур і стварэнне неабмежаваных паўнамоцтваў адміністрацыйнага меркавання маюць значныя наступствы».