Манета на трыльён долараў і іншыя рашэнні для крызісу запазычанасці Longshot

Калі Кевін Макарці (Р-Каліфорнія) стаў спікерам Палаты прадстаўнікоў, даўшы больш паўнамоцтваў жорсткім кансерватарам, мы сутыкнуліся з набліжаючымся крызісам, калі столь федэральнага доўгу павінен быць узняты пазней у гэтым годзе. Ці ёсць альтэрнатыва зацятай барацьбе і магчымаму няўдаламу галасаванню, якое можа выклікаць дэфолт ЗША? Ці можа Міністэрства фінансаў чаканіць «плацінавыя манеты на трыльён долараў» і дэпанаваць іх у ФРС?

Памятайце, што ЗША, па сутнасці, адзіная краіна, якая патрабуе асобнага галасавання па павышэнні столі доўгу. Большасць урадаў мяркуе, што калі выдаткі дазволеныя законам, то неабходныя сродкі павінны быць даступныя праз падаткі або запазычанні.

І хаця барацьба са столлю запазычанасці будзе сканцэнтравана на патрабаваннях рэспубліканцаў аб сур'ёзным скарачэнні выдаткаў, павышэнне столі не дазволіць ніякіх новых дадатковых выдаткаў. Гэта проста бухгалтарскі ўлік, стварэнне сродкаў для пакрыцця выдаткаў, якія Кангрэс ужо дазволіў законам.

Некаторыя лідэры рэспубліканцаў далі зразумець, што хочуць сур'ёзных скарачэнняў сацыяльнага забеспячэння і медыцынскага страхавання ў якасці цаны за перамовы аб максімальнай запазычанасці. Прадстаўнік Джэйсан Сміт (R-MO), новы старшыня магутнага Камітэта шляхоў і сродкаў, які піша падаткі, і саманазвы «пажар» зрабіў жорсткія заявы аб скарачэнні выдаткаў і адмове ад кампрамісаў.

Сміт з'яўляецца членам рэспубліканскага камітэта па вывучэнні кансерватыўнай Палаты прадстаўнікоў, які ў мінулым годзе выдаў справаздачупатрабаванне павышэння ўзросту права на медыцынскую дапамогу і сацыяльнае забеспячэнне, а таксама скарачэнне страхавання па інваліднасці. Рэспубліканцы таксама намякалі на частковую або поўную прыватызацыю сацыяльнага забеспячэння, прапановы, якой палітыкі звычайна пазбягаюць.

Прэзідэнт Байдэн і дэмакраты будуць рашуча адмаўляцца ад любых скарачэнняў сацыяльнага страхавання і медыцынскай дапамогі Байдэн катэгарычна адмаўляецца увязваючы такія скарачэнні са столлю доўгу. Байдэн відавочна лічыць, што супраціўленне скарачэнням сацыяльнага забеспячэння - гэта выйгрышная палітычная стратэгія, але калі абодва бакі будуць прытрымлівацца свайго, павышэнне столі запазычанасці будзе мець вялікія праблемы.

Ці ёсць альтэрнатывы? Рэспубліканцы маюць толькі дзевяць месцаў у Палаце прадстаўнікоў. Ці можа некалькі ўмераных рэспубліканцаў прагаласаваць разам з дэмакратамі за павышэнне столі? Наўрад ці такое галасаванне можа адбыцца, таму што нефармальнае «правіла Хастэрта» сярод рэспубліканцаў.

Названы ў гонар былога спікера Дэніса Хастэрта, гэта азначае, што галасаванне не адбудзецца, калі большасць рэспубліканцаў не падтрымае яго правядзенне. Такім чынам, нават калі ўсе дэмакраты падтрымліваюць павышэнне ліміту запазычанасці і яны змогуць прыцягнуць невялікую колькасць рэспубліканцаў, спікер Макарці (які падтрымлівае правіла Хастэрта) не дазволіць вынесці гэта на галасаванне, таму што большасць рэспубліканцаў будуць супраць.

Такім чынам, дзейнасць Кангрэса чакае вельмі праблематычная будучыня. Ніякіх перамоваў аб скарачэнні сацыяльнага забеспячэння і медыцынскай дапамогі. Няма шанцаў на галасаванне па столі запазычанасці пры пераважнай падтрымцы дэмакратаў. Ці ёсьць у Адміністрацыі нейкія пазаканадаўчыя варыянты?

Паглядзіце на «платінавую манету на трыльён долараў». Гэта можа здацца прыколам, але ёсць сур'ёзныя людзі, якія спрачаюцца Міністр фінансаў мае законныя паўнамоцтвы чаканіць такую ​​манету і выкарыстоўваць яго для рэзервовага капіравання дзяржаўных выдаткаў. Без павышэння ліміту запазычанасці.

Ідэя гучыць так. Закон 1996 года дазваляе чаканіць манеты для продажу калекцыянерам. Папраўкі, унесеныя ў 2000 г., дазваляюць толькі «плацінавыя манеты ў злітках», закон дае міністру фінансаў права меркавання на манетах «характарыстыкі, дызайн, разнавіднасці, колькасць, наміналы і надпісы».

Галоўнае тут - гэта «дэнамінацыі». Іншыя палажэнні аб манетах маюць канкрэтны кошт — капейкі, чвэрць долараў, долары і г. д. Але ў палажэнні аб плацінавых манетах не ўказваюцца сумы.

Такім чынам, адчаканіце манету ў трыльён долараў. Падайце яго ў Федэральны рэзерв. Presto - даступныя сродкі, якія можна выдаткаваць без павышэння столі запазычанасці.

Нягледзячы на ​​​​тое, што гэта можа здацца дурным, канцэпцыя была падтрымана некаторымі членамі Кангрэса, эканамічнымі аглядальнікамі і сур'ёзнымі эканамістамі, у тым ліку Нобелеўскі лаўрэат Пол Кругман. Яны бачаць чаканку манеты як жыццяздольны варыянт, а не пагаджацца на пагрозы рэспубліканцаў давесці нас да дэфолту або скараціць сацыяльныя выдаткі. Кругман прызнае, што манета - гэта "дурны трук", але супрацьпастаўляе яе таму, што ён называе рэспубліканскім "непрыкрытым сабатажам" бюджэтнага працэсу праз "злоўжыванне столлю доўгу".

Іншыя варыянты? Некаторыя правазнаўцы і эксперты кажуць, што Канстытуцыя 14^th Папраўка аб спыненні рабствадазволіла б прэзідэнту абыйсці ліміт запазычанасці. У дадатак да палажэнняў аб барацьбе з рабствам, у папраўцы (раздзел 4) сказана, што «абгрунтаванасць дзяржаўнага доўгу... не падлягае сумневу». Палажэнне было дададзена, каб былыя канфедэраты ў Кангрэсе не маглі адмяніць выплату ваенных пенсій Саюза і іншыя ваенныя выдаткі.

Прэзыдэнт Біл Клінтан на самай справе разглядаецца выкарыстанне 14^th Варыянт папраўкі падчас бюджэтнай барацьбы з рэспубліканцамі, заявіўшы, што яго супрацоўнікі вывучылі яго і што ў выпадку неабходнасці ён выкарыстае яго «без ваганняў і прымусіць суды спыніць мяне». Але ў барацьбе за столь доўгу ў 2011 годзе штаб прэзідэнта Барака Абамы заявіў, што гэты падыход не з'яўляецца юрыдычна абгрунтаваным.

Да гэтага часу прэзідэнт Джо Байдэн адхіляў любыя варыянты, якія не ўваходзяць у Кангрэс. У 2021 г. Міністр фінансаў Джанет Йеллен адхіліў манету ў трыльён долараў як "выкрут". І Паведамляецца, што юрыдычная група Байдэна прыйшла да высновыняма законнай альтэрнатывы галасаванню ў Кангрэсе, якое падымае столь доўгу.

Але Байдэн можа перагледзець, калі сутыкнецца з дэфолтам па аблігацыях ЗША. Калі злосныя рэспубліканцы ў Палаце прадстаўнікоў зробяць палату заложнікамі сур'ёзных скарачэнняў правоў, а спікер Макарці не дазволіць галасаваць у Палаце без гэтых скарачэнняў, Байдэн можа быць вымушаны разгледзець экстраардынарныя альтэрнатывы, напрыклад, чаканіць плацінавую манету ў трыльён долараў .

Каб даведацца больш пра барацьбу са столлю запазычанасці, глядзіце мой нядаўні блог Forbes:

БОЛЬШ З ФОРЕНабліжаецца крызіс даўгавой століBy Рычард Макгахі