2023 год стане трэцім годам запар, напоўненым дзяржаўнымі падатковымі льготамі

Закон аб падатку на маёмасць уведзены ў сталіцах некалькіх штатаў у канцы студзеня заслугоўвае ўвагі не толькі з-за беспрэцэдэнтнага і скаардынаванага характару намаганняў, але і таму, што падкрэслівае кантрасны падыход да фіскальнай палітыкі, прыняты заканадаўцамі ў сініх і чырвоных штатах. У той час як заканадаўцы ў Каліфорніі, Канэктыкуце, Гаваях, Ілінойсе, Мэрылэндзе, Нью-Ёрку і Вашынгтоне прымаюць першае ў сваім родзе заканадаўства аб падатку на багацце, іх калегі ў чырвоных штатах прапанавалі і гатовыя прыняць яшчэ большае зніжэнне стаўкі падаходнага падатку, згладжванне і адмена падатковай рэформы ў 2023 годзе.

Мабыць, самая смелая прапанова падатковай рэформы года разглядаецца ў штаце Вісконсін, дзе лідар большасці ў Сенаце Дэвін ЛеМах'е (справа) унесены законапраект перагледзець дзяржаўны падатковы кодэкс. Законапраект лідэра ЛеМах'е перавядзе Вісконсін з прагрэсіўнага кодэкса падаходнага падатку з максімальнай стаўкай 7.65% на фіксаваную стаўку падаходнага падатку ў 3.25%. Фіксаваная стаўка ў 3.25%, што ніжэй за цяперашнюю ніжнюю стаўку ў Вісконсіне ў 3.54%, прывядзе да зніжэння падатку ў сярэднім для кожнага ўзроўню даходу. У нядаўняе інтэрв'ю Разам з Майкам Нікалсам з Інстытута Барсука лідэр Ле Махіеў выказаў аптымізм, што яго калегі ў Асамблеі падтрымліваюць льготы па падатку на прыбытак, нават калі гэта не скончыцца менавіта так, як ён прапаноўваў:

«Я думаю, што спікер разумее, што, калі мы праводзім падатковую рэформу, гэта не можа быць яго пераважным метадам», — сенатар ЛеМагіеў. сказаў Мікалая. «Але ён разумее, што нам трэба закрануць верхнюю падатковую катэгорыю, верхнюю катэгорыю падаходнага падатку. Мы не можам проста пакінуць гэта там, што нам трэба быць больш канкурэнтаздольнымі».

Сенатар ЛеМах'е падкрэслівае, што яго прапанова аб плоскім падаткаабкладанні, як і зніжэнне падаходнага падатку ў іншых штатах, таксама дасць палёгку працадаўцам, а не толькі асобным асобам і сем'ям. У сваім інтэрв'ю з Нікалсам ЛеМах'еў адзначыў, што «пераважная большасць прадпрыемстваў у Вісконсіне належаць асабіста, сямейным прадпрыемствам, якія працуюць як прахадныя, якія плацяць (індывідуальныя) падаходныя падаткі»

Калі прапанова лідэра LeMahieu або яе мадыфікаваны варыянт будзе прыняты, Вісконсін стане шостым штатам, дзе адзіны падатак быў прыняты толькі за апошнія два гады. Дзесяць гадоў таму Паўночная Караліна стала толькі трэцім штатам, дзе заканадаўцы прынялі закон аб пераходзе на адзіны падатак (пяць штатаў заўсёды мелі адзіны падаходны падатак, таму Паўночная Караліна стала восьмым штатам з адзіным падаткам пасля яго прыняцця). З таго часу заканадаўцы яшчэ ў шасці штатах правялі рэформы для пераходу ад прагрэсіўнага падатку на прыбытак да плоскага, у выніку чаго колькасць штатаў з плоскім падаткам дасягнула 14. Калі адняць штат Масачусэтс, дзе выбаршчыкі прынялі прагрэсіўны падаходны падатак у мінулым годзе, цяпер 13 штатаў якія маюць фіксаваны падатак або маюць закон аб кнігах, які паступова ўводзіцца ў дзеянне на працягу наступных некалькіх гадоў.

Аднак падатак на прыбытак ад інвестыцый у Нью-Гэмпшыры плануецца паступова адмяніць у канцы 2026 года заканадаўства зараз знаходзіцца на разглядзе адмяніць гэты падатак у канцы 2023 г. Калі гэта адбудзецца, Нью-Гэмпшыр стане дзевятым штатам без падатку на прыбытак. Гэта прывядзе да таго, што колькасць штатаў без падаходнага падатку або з фіксаваным падаходным падаткам вырасце да 22. Прыняцце законапраекта лідэра ЛаМах'е або нейкай яго версіі зробіць Вісконсін нумарам 23. Закон аб істотным зніжэнні стаўкі падатку на прыбытак зараз знаходзіцца на разглядзе і, верагодна, будзе прыняты ў іншых дзяржавы ў гэтым годзе.

Падчас выбарчай кампаніі ў мінулым годзе губернатар Арканзаса Сара Сандэрс (справа) Абвешчаны што яе мэта — адмена дзяржаўнага падаходнага падатку. З пачаткам свайго першага тэрміну губернатар Сандэрс мае вялікі палітычны капітал, які можа выдаткаваць, і губернатар дала зразумець, што мае намер выкарыстоўваць яго для пашырэння выбару школ і прадастаўлення падатковых льгот, якія зробяць падатковы кодэкс Арканзаса больш канкурэнтаздольным.

Кангрэс Дэвід Рэй (справа) падаў заканадаўства, якое прывядзе да дасягнення мэты губернатара Сандэрса. Законапраект прадстаўніка Рэя, Дом Біл 1097, знізіць верхні падаходны падатак з фізічных асоб з 4.9% да 4.5%.

За апошнія два гады больш чым у 20 штатах былі зніжаны падаходны падатак. Заходняя Вірджынія не была адным з такіх штатаў, але губернатар Джым Джасціс (справа) і заканадаўцы Заходняй Вірджыніі зараз імкнуцца ўключыцца ў гульню, калі справа даходзіць да прыняцця падатковай рэформы па зніжэнні стаўкі падаходнага падатку.

Заканадаўства страціў прытомнасць Палаты дэлегатаў Заходняй Вірджыніі 18 студзеня, якая знізіла б найбольшую стаўку падаходнага падатку ў штаце амаль на 50%, знізіўшы яе з 6.5% да 4.55%. Губернатар юстыцыі даў зразумець, што льгота па падатку на прыбытак з'яўляецца для яго прыярытэтам. Калі зніжэнне падаходнага падатку патрапіць на стол губернатара юстыцыі ў гэтым годзе, ён выканае адно са сваіх галоўных абавязацельстваў перад жыхарамі Заходняй Вірджыніі. Прыняцце льготы па падатку на прыбытак у 2023 годзе таксама дасць губернатару юстыцыі сур'ёзнае дасягненне, якое можна будзе рэкламаваць падчас перадвыбарчай кампаніі 2024 года, калі ён будзе балатавацца супраць сенатара Джо Манчына (D), пра што юстыцыя нядаўна заявіў, што ён схіляючыся да робіць.

Нават у штатах, якія ўжо ўвялі падатковыя льготы або маюць адносна нізкую падатковую нагрузку, заканадаўцы ўсё яшчэ прапануюць дадатковыя палёгкі ў 2023 годзе. У Паўночнай Караліне, напрыклад, часовы прэзідэнт Сената Філ Бергер (справа) нядаўна сказаў, што ён хацеў бы, каб штат Тар Хіл знізіў стаўку падатку на прыбытак у памеры 2.5 %, той жа стаўкі, якая ўступіла ў сілу ў Арызоне 1 студзеня і цяпер з'яўляецца самай нізкай стаўкай адзінага падатку ў краіне. Лідэр большасці ў Сенаце Паўночнай Караліны Пол Ньютан (справа), які сустаршыня фінансавага камітэта Сената, таксама выступае за далейшае зніжэнне стаўкі падаходнага падатку.

Фіксаваны падатак на прыбытак у Паўночнай Караліне знізіўся з 4.99% да 4.75% 1 студзеня і, як плануецца, знізіцца да 3.99% у канцы 2026 г. Цяпер у Генеральнай асамблеі Паўночнай Караліны, якая нядаўна склікала новую сесію, ідуць размовы аб паскарэнні паэтапнае зніжэнне да 3.99% і, магчыма, планаванне дадатковага зніжэння стаўкі, як прапанавалі сенатары Бергер і Ньютан. Зараз у рэспубліканцаў ёсць большасць у сенаце Паўночнай Караліны, якая мае права вета, але для пераадолення вета ў Палаце прадстаўнікоў неабходны адзін голас Дэмакратычнай партыі. Тым не менш, спікер Цім Мур (справа) і іншыя выказалі аптымізм, што яны змогуць атрымаць падтрымку дэмакратаў для фіскальнай рэформы, такой як льгота па падаходным падатку.

Не толькі спікер Мур і прэзідэнт Сената Pro Tempore Бергер ужо даказалі, што яны могуць атрымаць галасы дэмакратаў за зніжэнне падаткаў, так і іх калегі ў іншых чырвоных штатах. Напрыклад, заканадаўства аб адзіным падатку, прынятае ў Грузіі ў мінулым годзе, атрымала падтрымку большасці заканадаўцаў-дэмакратаў. Усе дэмакраты ў Палаце прадстаўнікоў і Сенаце Паўднёвай Караліны прагаласавалі за зніжэнне падаходнага падатку, прынятае ў 2022 годзе, што стала першым зніжэннем падаходнага падатку ў гісторыі штата Пальмета. Тым часам у мінулым годзе ў Місісіпі ўсе дэмакраты ў Палаце прадстаўнікоў прагаласавалі за поўную адмену падаходнага падатку. Многім здаецца, што ў той час як у блакітных штатах, дзе дэмакраты кантралююць урад штата, уводзіцца заканадаўства аб увядзенні новых або больш высокіх падаткаў, многія заканадаўцы-дэмакраты ў чырвоных і фіялетавых штатах прадэманстравалі схільнасць да падтрымкі зніжэння ставак, згладжвання і вячэрняй адмены падатковая рэформа.

Яшчэ занадта рана рабіць прагнозы наконт верагоднасці прыняцця любога з сямі законапраектаў аб падатку на багацце, прадстаўленых у студзені. Шмат хто падазрае, што гэта законапраекты аб абмене паведамленнямі, якія спонсары не чакаюць прыняць, нават у штатах, дзе рэспубліканцы не маюць магчымасці што-небудзь спыніць. Новае заканадаўства аб падатку на багацце, уведзенае ў Каліфорніі, напрыклад, з'яўляецца адноўленым законапраект аб падатку на багацце, прадстаўлены ў 2020 годзе. Гэты папярэдні законапраект аб падатку на багацце, як і заканадаўства аб ахове здароўя аднаго плацельшчыка, уведзенае ў Каліфорніі, быў прыняты Асамблеяй, а затым памёр у кантраляваным Дэмакратамі Сенаце.

Не сакрэт, што падаткі на багацце маюць негатыўныя непрадбачаныя наступствы, якія перашкаджаюць ім служыць надзейнай крыніцай даходу. Тлумачэнне прэзідэнта Францыі Эмануэля Макрона аб тым, чаму ён адмяніў падатак на багацце ў Францыі ў 2017 годзе, служыць перасцярогай для заканадаўцаў блакітных штатаў, якія разглядаюць заканадаўства аб падатку на багацце ў 2023 годзе:

«Мой папярэднік абклаў падаткам самых багатых і тых, хто дасягнуў поспеху, як ніколі», — Макрон сказаў. "Што здарылася? Яны пайшлі».

Прыняцце льгот па падаходным падатку ў штатах па ўсёй краіне, тэндэнцыя, якая ўзмацнілася за апошняе дзесяцігоддзе, змяніла тое, што значыць мець канкурэнтаздольны падатковы кодэкс і спрыяльны падатковы клімат. У 2010 годзе сярэдняя стаўка падаходнага падатку складала 6.00%. Сёння гэта 5.00%.

Гэтая тэндэнцыя да зніжэння сярэдніх ставак дзяржаўных падаткаў і заканадаўства, якія яе абумовілі, з'яўляюцца прычынай таго, што многія разглядаюць цяперашні перыяд як залатую эпоху для канкурэнцыі ў дзяржаўных падатках. Больш штатаў прымаюць удзел у зніжэнні падаходнага падатку ў 2023 годзе, і нават заканадаўцы ў штатах, якія ўжо прынялі значнае зніжэнне стаўкі, напрыклад, у Паўночнай Караліне і Нью-Гэмпшыры, разумеюць, што спачываць на лаўрах - не вельмі добрая ідэя. Многія заканадаўцы прыйшлі да высновы, што стаяць на месцы ў 2023 годзе, калі справа даходзіць да ўдасканалення падатковага кодэкса штата, значыць адстаць.