99% вугальных заводаў ЗША даражэйшыя за новыя аднаўляльныя крыніцы энергіі. Пераход з вугалю на чысты каштуе 589 мільярдаў долараў, у асноўным у чырвоных штатах

Апошні вугальны завод у Невадзе плануецца закрыць у 2025 годзе пасля 40 гадоў працы з-за росту эксплуатацыйных выдаткаў. Закрыццё рэзка палепшыць якасць паветра, але эканамічны ўплыў панясуць дзясяткі супрацоўнікаў завода, а таксама навакольнае насельніцтва акругі Гумбальт.

Такім чынам, што заменіць вугальны завод у Паўночным Валмі?

Мясцовая камунальная кампанія NV Energy плануе чысты эканамічны пераход: два новыя сонечныя батарэі будзе пабудавана побач з заводам, які зачыняецца, да 2025 года, што створыць сотні працоўных месцаў у будаўніцтве, замену працоўных месцаў у прафсаюзах і доўгатэрміновыя ўстойлівыя падатковыя паступленні.

Гэтыя праекты з выкарыстаннем сонечнай батарэі і захоўвання могуць стварыць яшчэ больш працоўных месцаў для збору сонечнай энергіі ва ўсім рэгіёне. Па меры таго, як эра вугалю заканчваецца, новыя праграмы Закона аб зніжэнні інфляцыі (IRA) азначаюць, што камунальныя прадпрыемствы Злучаных Штатаў могуць рушыць услед прыкладу Nevada Energy і атрымаць амаль 600 мільярдаў долараў новых інвестыцый.

Вугаль у заняпадзе па ўсёй краіне

Вытворчасць электраэнергіі на вугалі ў ЗША пастаянна зніжаецца: з больш чым паловы нашых гадавых паставак электраэнергіі 20 гадоў таму да менш чым 20% сёння. Першапачаткова гэтае зніжэнне было абумоўлена канкурэнцыяй на прыродным газе і павышэннем энергаэфектыўнасці, якія знізілі попыт на электраэнергію.

Але паскарэнне эканамічнага заняпаду вугалю цяпер абумоўлена хуткім падзеннем коштаў на чыстую энергію і разумнай дзяржаўнай палітыкай.

,en Coal Cost Crossover 3.0 аналіз Energy Innovation Policy & Technology LLC® і Універсітэта Каліфорніі ў Берклі паказвае, што прыняцце IRA істотна паскорыць гэтую тэндэнцыю. 209 з 210 існуючых вугальных электрастанцый у ЗША цяпер даражэйшыя ў эксплуатацыі ў параўнанні з заменай новай, больш таннай энергіі ветру або сонца ў тым жа рэгіёне.

IRA таксама забяспечвае прадуманыя новыя магчымасці эканамічнага пераходу для суполак, якія залежаць ад вугалю. Закон прадугледжвае дадатковыя падатковыя льготы, каб стымуляваць новыя чыстыя інвестыцыі ў гэтыя ж суполкі, прапаноўваючы новыя працоўныя месцы і падатковыя паступленні для суполак, як і ў Невадзе.

У той час як IRA садзейнічае пераходу ад вугалю да чыстага і адраджэнню сельскай мясцовасці, палітыкі павінны дзейнічаць, каб скарыстацца магчымасцю. Камісіі камунальных службаў і заканадаўцы штатаў могуць у поўнай меры выкарыстоўваць магчымасці IRA з дапамогай актыўнага планавання. Амаль усе генеральныя планы камунальных паслуг састарэлі, улічваючы новыя падатковыя льготы і крэдытныя праграмы IRA.

Рэгулюючыя органы павінны запатрабаваць ад уладальнікаў і аператараў электрастанцый перагледзець планаванне і закупкі, цяпер прымаючы пад увагу праграмы IRA, аддаючы прыярытэт плаўнаму пераходу для работнікаў і суполак.

Параўнанне кошту старога вугалю і новай чыстай энергіі

Справаздача Energy Innovation® абнаўляе два папярэднія даследаванні, якія параўноўваюць выдаткі на працяг эксплуатацыі існуючых вугальных заводаў у ЗША з новымі выдаткамі на аднаўляльныя крыніцы энергіі. Першы Справаздача Coal Cost Crossover выявілі, што эксплуатацыя 62% вугальных магутнасцей у ЗША даражэйшая, чым замена аднаўляльнымі крыніцамі энергіі, у той час як другая ітэрацыя выявілі, што 72% даражэй, чым аднаўляльныя крыніцы.

Гэтая тэндэнцыя бясспрэчна і беспаваротна паскараецца.

Абноўленае даследаванне Coal Cost Crossover параўноўвае выдаткі на вугальныя заводы з чатырма рознымі сцэнарыямі аднаўляльных крыніц энергіі, уключаючы падатковыя льготы IRA. З IRA 99% вугальных заводаў у ЗША цяпер нерэнтабельныя ў параўнанні з новымі аднаўляльнымі крыніцамі энергіі.

Першыя два сцэнарыі ў Coal Cost Crossover 3.0 параўноўваюць кошт кожнай існуючай вугальнай электрастанцыі з новай сонечнай або ветравой электрастанцыяй у тым жа рэгіёне, што прыкладна адпавядае тэрыторыі абслугоўвання камунальнай кампаніі. Другія два сцэнары параўноўваюць кошт вугалю з коштам мясцовай сонечнай энергіі і мясцовага ветру ў радыусе 30 міль ад існуючых вугальных электрастанцый.

Мясцовыя сонечныя і ветраэнергетычныя праекты цяпер маюць перавагі дадатковых падатковых бонусаў "энергетычнай супольнасці" IRA, якія дапамагаюць кампенсаваць страты з-за мясцовых абмежаванняў размяшчэння. У гэтым дакладзе Coal Cost Crossover таксама ацэньваецца, якую ёмістасць акумулятара можна прафінансаваць за кошт эканоміі ад пераходу на мясцовую чыстую энергію.

Закон аб скарачэнні інфляцыі адкрывае значную эканомію і новыя эканамічныя магчымасці

Магчымасць мясцовай замены, адкрытая IRA, можа паскорыць разгортванне аднаўляльнай энергіі і прынесці значную эканомію: кошт новай ветравай або сонечнай энергіі як мінімум на 30 працэнтаў танней, чым кошт эксплуатацыі больш чым трох чвэрцяў існуючых вугальных электрастанцый у ЗША. Аналіз Coal Cost Crossover 3.0 паказвае:

• 99% усіх вугальных электрастанцый у ЗША працягваюць працаваць даражэй, чым новыя аднаўляльныя крыніцы энергіі.
• Замена на мясцовыя аднаўляльныя крыніцы энергіі (<30 міль) з'яўляецца больш танным варыянтам для 97% вугальных электрастанцый.
• Пераход вытворчасці энергіі на мясцовыя аднаўляльныя крыніцы энергіі можа прыцягнуць больш за 589 мільярдаў долараў інвестыцый у энергетычныя супольнасці па ўсёй тэрыторыі ЗША, адначасова зэканоміўшы грошы кліентаў.
• Замена вытворчасці вугалю мясцовымі аднаўляльнымі рэсурсамі можа прафінансаваць устаноўку каля 137 ГВт чатырохгадзіннага акумулятара (або каля 62% магутнасці ўсяго вугальнага парку).

Акрамя аховы здароўя, працоўных месцаў і падатковых ільгот, мясцовая замена таксама адкрывае магчымасць паўторнага выкарыстання каштоўнай інфраструктуры перадачы на ​​вугальных электрастанцыях, якія выходзяць з строя, без неабходнасці пашыраць доўгія лініі электраперадачы або фінансаваць буйныя міжрэгіянальныя праекты перадачы для доступу да найбагацейшай у краіне аднаўляльнай энергіі рэсурсаў

Своечасовае падключэнне да электрасеткі з'яўляецца актуальнай задачай для распрацоўшчыкаў аднаўляльных крыніц энергіі. Па стане на 2022 г. два найбуйнейшыя энергетычныя рынкі ў ЗША, МІСО і PJM, разам мелі каля 500 ГВт ветравых, сонечных і акумулятарных праектаў, якія чакалі вывучэння для падключэння да сеткі: у тры разы больш, чым магутнасць усяго іх вугальнага парку.

Паколькі эканомія ад пераходу на мясцовую сонечную або ветравую энергію можа фінансаваць акумулятары для буферызацыі вытворчасці аднаўляльных крыніц энергіі, новае сховішча энергіі можа стаць гатовым рашэннем гэтай галаваломкі планавання, якое будзе выйгрышным для спажыўцоў электраэнергіі, мясцовай супольнасці, аховы здароўя, і навакольнага асяроддзя.

Дзве іншыя новыя праграмы IRA змяняюць гульню для эканомікі вугалю, хаця яны не былі ўключаны ў гэты аналіз: па-першае, IRA стварыла фонд у 9.7 мільярда долараў для сельскіх электрычных кааператываў для скарачэння выкідаў парніковых газаў. З амаль 18 ГВт заводаў, якія кіруюцца кааператывамі, гэтая праграма, калі выкарыстоўваць яе найбольшы патэнцыял, можа перадаць амаль 10% вугальнага парку.

Сельскія кааператывы ідэальна падыходзяць для таго, каб скарыстацца перавагамі мясцовага замяшчэння, але ў гэтых раёнах таксама часта ёсць зямля, якую можна выкарыстоўваць для больш буйных ветра- і сонечных праектаў, якія падтрымліваюць дадатковае камерцыйнае і прамысловае развіццё на аснове таннай чыстай энергіі. Напрыклад, кансервавы завод мог бы выкарыстоўваць акумулятары для захоўвання лішку чыстай электраэнергіі, забяспечваючы сваю працу танным аднаўляльным цяплом. Мясцовыя аднаўляльныя крыніцы энергіі могуць стаць пачаткам больш шырокага эканамічнага адраджэння для такіх энергаёмістых аперацый, як цэнтры апрацоўкі дадзеных, адначасова зніжаючы выдаткі на энергію.

Па-другое, новыя крэдытныя гарантыі IRA забяспечваюць усім уладальнікам электрастанцый доступ да недарагога капіталу для скарачэння выкідаў і рэінвеставання ў чыстую энергію праз офіс крэдытных праграм Міністэрства энергетыкі.

Палітыкі павінны дзейнічаць, каб захапіць магчымасці зберажэнняў і інвестыцый

Праграмы IRA адкрываюць дзверы для новых зберажэнняў і магчымасцей рэінвеставання, але камунальныя службы павінны прайсці праз іх. Улічваючы велізарны патэнцыял эканоміі падатковых крэдытаў і праграм фінансавання IRA, камунальныя камісіі (PUC) і кіраўніцтва кааператыўных камунальных прадпрыемстваў павінны патрабаваць ад камунальных службаў абнавіць папярэднія планы выхаду на пенсію па вугалю з улікам новых цэн і недарагога капіталу, які зараз даступны.

Камунальныя службы павінны таксама разгледзець пытанне аб рэінвеставанні даходаў ад дзяржаўных пазык у мясцовае чыстае замяшчэнне штогадовай генерацыі і магутнасці для падтрымкі сеткі. Крэдыты не патрабуюць неадкладнага вываду заводаў на пенсію. Хутчэй за ўсё, пазыкі могуць падтрымліваць праекты, якія паступова скарачаюць вугаль, адначасова павялічваючы генерацыю аднаўляльных крыніц энергіі і дыверсіфікуючы эканоміку супольнасці, падтрымліваючы пераход грамадства.

Генеральныя планы камунальных службаў для інфраструктурных патрэб, якія прадстаўляюцца PUC, звычайна завышаюць выдаткі на новыя аднаўляльныя крыніцы энергіі, а новыя крэдыты IRA робяць гэтыя завышэнні яшчэ большымі. Любы інвестыцыйны план або любы рынкавы запыт кантрактаў на аднаўляльныя крыніцы энергіі, завершаны да жніўня 2022 года, цяпер састарэлі. Нягледзячы на ​​​​працэдурны галаўны боль, PUC павінны настойваць на тым, каб камунальныя службы перарабілі свае планы, звярнуўшы ўвагу на перавагі мясцовых аднаўляльных крыніц энергіі для замены вугальнай энергіі.

Дзяржаўныя PUCs, заканадаўчыя органы і дзяржаўныя энергетычныя службы - усе яны гуляюць ролю ў забеспячэнні справядлівага пераходу для вугальных суполак. Заканадаўства штата павінна патрабаваць ад PUC і камунальных службаў планавання і ацэнкі кошту федэральных крэдытных гарантый для пераходу грамадства. У той час як IRA мае некалькі праграм рэінвеставання, энергетычныя супольнасці не могуць спадзявацца толькі на чыстую энергію, каб цалкам стварыць дастатковую колькасць новых працоўных месцаў і падатковыя паступленні для поўнай замены. Актыўная дыверсіфікацыя мясцовай эканомікі, засяроджаная на прамым доступе да танных аднаўляльных крыніц энергіі, - адзін са шляхоў да поспеху. Заканадаўцам варта таксама падумаць пра тое, каб рушыць услед прыкладу Каларада, стварыўшы і прафінансаваўшы офіс справядлівага пераходу, каб дапамагчы вугальным суполкам распрацаваць планы пераходу.

Карыстаючыся момантам

IRA адкрыла дзверы ў светлую будучыню для суполак вугальных заводаў. Замена вугальных электрастанцый азначала б стварэнне дзясяткаў тысяч працоўных месцаў у будаўніцтве, тысяч доўгатэрміновых працоўных месцаў у чыстай эканоміцы і прыцягненне сотняў мільярдаў долараў новых інвестыцый пры адначасовым скарачэнні 60% выкідаў парніковых газаў у ЗША ад энергетычнага сектара і штогод прадухіляючы тысячы смерцяў, шпіталізацыі і сардэчных прыступаў.

Дык чаго ж чакаюць дзяржаўныя палітыкі?