Штуршок для інвестыцыйнага клімату ў Казахстане

Канвульсіі коштаў на энерганосьбіты ў 2022 годзе пачаліся не з Украіны і санкцый Захаду супраць Расіі. Яшчэ адзін сусед Расеі, Казахстан, пачаў год з Пратэсты справакавана павышэннем коштаў на паліва. Гэтыя пратэсты перараслі ў гвалт і беспарадкі і выклікалі кароткае ўмяшанне Арганізацыі Дагавора аб бяспецы Садружнасці на чале з Расіяй.

Пасля спынення гвалту прэзідэнт Касым-Жамарт Такаеў ініцыяваў рэформы ўрада, уключаючы новую канстытуцыю і прэзідэнцкія выбары, якія адбыліся 20 лістапада. У 2023 годзе адбудуцца выбары ў Сенат, якія адбудуцца 14 студзеня, і ў Мажыліс. ніжняя палата парламента.

Адметная тэндэнцыя 2022 года — энергетычная небяспека — таксама ўзнікла і была вырашана ў Казахстане. Такім чынам, як важная нацыя-экспарцёр энергіі, якая атрымала незалежнасць 30 гадоў таму, размешчаная побач з жорсткай і жорстка санкцыянаванай вялікай дзяржавай, справілася са сваёй энергетычнай палітыкай і кіраваннем?

Адказам Казахстана стала дэмакратызацыя энергетычнай палітыкі. На Захадзе энергетычную палітыку часта разглядаюць у кантэксце экалагічных праблем або даступнасці. Рэдка структура энергетычнай эканомікі наўмысна пераплятаецца з выбарамі або канстытуцыйнай рэформай. Фактычна, звычайна заходнія палітычныя дзеячы імкнуцца разглядаць энергію альбо як эканамічны ўклад, альбо як экалагічна шкодны і дарагі знешні эфект. Для Казахстана, краіны, якая робіць стаўку на экспарт сыравіны і спрабуе не стаць дзяржавай ранцье і не патрапіць у пастку сярэдняга даходу, іншы набор прыярытэтаў.

Дэмакратызацыя і змяненне энергетычнай стратэгіі, хутчэй за ўсё, выклікаюць гнеў любой з суседніх звышдзяржаваў.

Логіка: Казахстан знаходзіцца ў геаграфічнай ізаляцыі і большасцю транспартных каранёў і большай часткай экспарту залежыць ад Расіі і/або Кітая. Рашэнне: звязаць знешнюю палітыку, энергетычную палітыку і палітычную рэформу ў новай канстытуцыі і выбарах, каб прэзідэнцтва магло пазбегнуць знешняга ціску і адначасова атрымаць унутраную і міжнародную легітымнасць.

План меў грамадскую падтрымку. 2019 год агляд паказала, што людзі чакаюць ад урада не проста барацьбы за эканамічную справядлівасць, але правядзення палітычных і дыпламатычных рэформ. Больш чым 70 адсоткаў рэспандэнтаў адзначылі, што такія меры Прэзідэнта могуць спрыяць павышэнню дабрабыту казахстанцаў.

У чэрвені канстытуц рэферэндум прайшоў перад прэзідэнцкімі выбарамі, якія скарацілі выканаўчую ўладу. 33 канстытуцыйныя папраўкі, уключаючы адзіны сямігадовы тэрмін прэзідэнцтва і забарону сваякам прэзідэнта займаць высокія пасады або пасады ў дзяржаўных кампаніях. У тым ліку і дзяржаўныя энергетычныя кампаніі. Гэтыя меры адкрылі шлях да прэзідэнцкіх выбараў у лістападзе. На выбарах АБСЕ апісана як недасканалы, але прынцыпова справядлівы, перамог дзеючы прэзідэнт Касым-Жамарт Такаеў 81.3% галасоў.

Гэты важны крок наперад у лібералізацыі палітычнай і эканамічнай сістэмы краіны прывёў да адчувальных выгод для Казахстана і яго энергетычнага сектара. Казахстан пачаў год у «беспрэцэдэнтны крызіс» і завяршыў яго, паводле МВФ, тэмпам росту ў 3.1%. Але праблемы застаюцца. Казахстан гэта знаходзіць цяжкі хутка павялічыць і дыверсіфікаваць вытворчасць энергіі.

Пасля выбараў адбылося некалькі буйных эканамічных перамог, аднавіўшы давер замежных інвестараў і заахвоціўшы мясцовы ўдзел. ЕС падпісаў "стратэгічнае партнёрства» з Казахстанам па зялёным вадародзе і сыравіне. Ужо падпісаны кантракт на вытворчасць зялёнага вадароду ў Казахстане на суму $ 50 млрд, што дапаможа Еўропе знізіць залежнасць ад выкапнёвага паліва.

Акрамя таго, Еўрапейскі банк рэканструкцыі і развіцця мае фінансаваліся 800 МВт аднаўляльных крыніц энергіі ў Казахстане з распрацоўшчыкамі з Вялікабрытаніі, Францыі, Германіі і Кітая. Іншыя інвестыцыйныя праекты запушчаны ў галіне біягазу, сонечных тэхналогій, гідраэлектраэнергіі і развіцця газаправодаў, уключаючы будаўніцтва Кашаганскі газаперапрацоўчы завод італьянскімі гігантамі ENI і QazaqGaz.

Еўропа не адна. Некалькі амерыканскіх кампаній, у тым ліку Boeing і Silverleaf, супрацоўнічаюць з урадам ЗША, каб працаваць над пашырэннем экспартных аб'ектаў Казахстана ў Каспійскім моры, каб павялічыць Сярэдні калідор праз Азербайджан і Грузію. Пра гэта таксама абвясціла USAID уласная ініцыятыва каб пашырыць гэты транзітны маршрут. Ухіленне ад расійскага транзіту зразумелае з улікам заходніх санкцый.

Гэты рост даверу інвестараў адлюстроўваецца ў цвёрдых прагнозах будучага росту. Удзельнікі 5-га штогадовага Казахстанскага інвестыцыйнага форуму, які прайшоў у мінулым месяцы і быў арганізаваны Лонданскай фондавай біржай, былі належным чынам уражаны, калі Казахстан зарэгістраваў 41% больш у знешнім гандлі за пяць месяцаў 2022 года ў памеры $51 млрд. За 30 гадоў незалежнасці яна прывабіла больш $ 320 млрд. у інвестыцыях. Цяпер Казахстан збіраецца прыцягнуць $ 150 млрд. толькі ў наступныя 6 гадоў, рост амаль на 50%.

Выбарчы цыкл у Казахстане з'яўляецца сігналам для інвестараў, якія бачаць мэтанакіраваны праект палітычнай і эканамічнай лібералізацыі і адказваюць адчувальнай падтрымкай. Працягваемая ў Астане рэструктурызацыя дзяржаўных і эканамічных інстытутаў накіравана на стымуляванне замежных інвестыцый і павышэнне іх уплыву ў еўразійскай геапалітыцы. У той час як энергетычны інвестыцыйны клімат пазітыўна адрэагаваў на выбары, народ Казахстана і заходнія партнёры павінны скарыстацца гэтай магчымасцю.