Разбіўка часовага бюджэту Шры-Ланкі на фоне эканамічнага краху

Шры-Ланка знаходзіцца ў перыяд вялікага патоку. Захапляльная дух прыгажосць астраўной дзяржавы, на жаль, часта была азмрочана палітычнай нестабільнасцю, этнічнымі канфліктамі і грамадзянскімі беспарадкамі.

Пасля заканчэння грамадзянскай вайны ў 2009 годзе ў міжнароднай супольнасці быў шырока распаўсюджаны аптымізм, што Шры-Ланка можа зрабіць крокі да большага эканамічнага росквіту.

Шукаеце хуткія навіны, гарачыя парады і аналіз рынку?

Падпішыцеся на рассылку Invezz сёння.

Аднак праз дзесяцігоддзе краіна зноў апынулася тварам да твару з эканамічным крызісам. Гэты грукат узмацніўся ў геаметрычнай прагрэсіі з-за правядзення памылковай сельскагаспадарчай і падатковай палітыкі, назапашвання знешняй запазычанасці, рэзкага падзення рупіі і, вядома, пачатку пандэміі, якая нанесла хаос ва ўсіх сектарах.

Нягледзячы на ​​тое, што эканамічны крызіс звычайна лічыцца пачаткам у 2019 годзе, В.А.Віджэвардэна, былы намеснік кіраўніка Цэнтральнага банка Шры-Ланкі ноты што «ў 2015 годзе Шры-Ланка знаходзілася ў глыбокім эканамічным крызісе».

Экспарт ужо пачаў стагнаваць, у той час як Шры-Ланка, з'яўляючыся востравам, бачыла, што кошт імпарту расце. Пагаршэнне гандлёвага дэфіцыту (экспарт мінус імпарт) паказана на графіку ніжэй. Многія з гэтага імпарту ўключалі самыя неабходныя тавары, уключаючы харчовае збожжа, лекі і паліва. Гэта пачало турбаваць звычайных гаспадароў, калі дзелавое асяроддзе станавілася ўсё больш цёмным.

Калі пандэмія была ўпершыню абвешчана ў 2020 годзе, турыстычны сектар Шры-Ланкі, краіна трэці па велічыні валютны прыбытак, асабліва моцна пацярпеў: да красавіка міжнародныя паездкі цалкам спыніліся. Больш за тое, нагрузка на мясцовы транспарт і лагістычныя рэсурсы азначала, што ланцужкі паставак былі моцна парушаны.

З-за ўсплёску інфляцыі і нявызначанасці на сусветным рынку адток капіталу быў моцным і хуткім, што значна аслабіла LKR у адносінах да долара ЗША.

Ва ўмовах сур'ёзнай слабасці нацыянальнай валюты і змяншэння валютных рэзерваў урад быў вымушаны пазычаць на міжнародных рынках, дадаючы да сваіх і без таго значных працэнтных плацяжоў.

Пасля падзення ўрада Раджапакшы новапрызначаны кіраўнік МЗС і шасціразовы прэм'ер-міністр Вікрэмесінгхе павінен арганізаваць рэструктурызацыю эканомікі і, што вельмі важна, забяспечыць фінансавае становішча краіны для атрымання фінансавання ад МВФ.

Асноўныя моманты бюджэту

Прыярытэтам для ўрада з'яўляецца стрымліванне інфляцыі, якая зафіксавана ў 60.8% у ліпені 2022 г. гэта самы высокі ўзровень у Азіі, які пагоршыўся гістарычным узроўнем друкавання грошай і ўсплёскам адтоку капіталу.

Нягледзячы на ​​тое, што чакалася значнае скарачэнне а  «некалькі сотняў мільярдаў» у выдатках чыстыя выдаткі рэзка ўзраслі на фоне новых мер дапамогі і дадатковых выдаткаў з боку ўрада.

Агульныя выдаткі (якія складаюцца з даходаў на адміністрацыйныя мэты, такіх як заработная плата ўрада і сродкі, выдзеленыя на дзяржаўныя паслугі, такія як адміністрацыя, абарона і ахова здароўя; і капітальныя выдаткі, якія ствараюць новыя актывы, такія як парты, шашы і масты), паводле прагнозаў, вырастуць да LKR 4.4 трлн у параўнанні з ранейшай ацэнкай у 3.9 трлн LKR.

У той жа час, паводле прагнозаў, даходы знізяцца да 2 трыльёнаў LKR супраць апошняй ацэнкі бюджэту ў 2.23 трыльёна LKR.

З улікам павелічэння дэфіцыту бюджэту (даходы змяншаюцца, а выдаткі растуць) дэфіцыт бюджэту раней прагназаваўся на ўзроўні 8.8% ВУП, але быў перагледжаны ў бок павелічэння да 9.8%.

Як і бюджэтны дэфіцыт, першасны дэфіцыт - яшчэ адна мера, якая часта выкарыстоўваецца для ацэнкі здароўя эканомікі. Першасны дэфіцыт вымярае выдаткі за вылікам даходаў, але не ўключае працэнтныя выплаты. Гэта падкрэслівае паток сродкаў, якія атрымлівае ўрад, у параўнанні з тым, колькі ён выдаткоўвае на асноўныя аспекты эканомікі, асабліва на тавары і паслугі.

Прагназуецца, што гэты дэфіцыт знізіцца да 4% ВУП у параўнанні з 5.7% у 2021 годзе, што будзе складанай задачай, паколькі, паводле ацэнак, у гэтым годзе чакаецца рэзкае скарачэнне росту 8%. Гэта азначае, што падаткаў (асноўнага спосабу збору даходаў урада), хутчэй за ўсё, будзе недастаткова з-за зніжэння эканамічнай актыўнасці.

У сярэднетэрміновай перспектыве Wickremesinghe паабяцаў дасягнуць першаснага прафіцыту ў 2% да 2025 года, што з'яўляецца высокім запытам, паколькі эканоміка яшчэ не дэманструе ніякіх станоўчых прыкмет аднаўлення і дэфіцыту інвестыцыйных магчымасцей.

ключавыя моманты

Рэальнасць такая, што, улічваючы фінансавыя цяжкасці, з якімі сутыкаецца ўрад, у бліжэйшай і сярэднетэрміновай перспектыве ва ўладаў будзе мала варыянтаў, акрамя як спадзявацца на міжнародныя фонды.

Адной з галоўных мэтаў бюджэту з'яўляецца перамяшчэнне эканомікі да кропкі, калі бюджэтныя суадносіны адпавядаюць сусветным чаканням, у той час як улады спрабуюць дамовіцца аб экстранай пазыцы каля $ 3 млрд. з МВФ.

Фіскальныя рэформы:

• ПДВ з верасня вырасце да 15%. Цяпер гэта 12%.
• Важным з'яўляецца тое, што МЗС прапанаваў стварыць новы дзяржаўны механізм для дапамогі ў рэструктурызацыі стратнай авіякампаніі Sri Lankan Airlines. Wickremesinghe выдзеліў 200 мільёнаў LKR для гэтай ініцыятывы.
• Новы ўрад таксама прапанаваў стварыць новы механізм для прыцягнення замежных інвестыцый з дыяспары Шры-Ланкі, што з'яўляецца важным крокам для абароны рупіі.
• Усе асобы ва ўзросце ад 18 гадоў павінны зарэгістравацца па падатку на прыбытак.

Земляробства і жывёлагадоўля:

• Прапануецца вылучыць 32 мільёны LKR для фермераў, якія змагаюцца з пандэміяй. Нягледзячы на ​​тое, што сельскагаспадарчы сектар перажываў цяжкасці за апошнія некалькі гадоў, ён асабліва пацярпеў ад раптоўнага, абавязковага і дрэнна спланаванага пераходу да арганічнага земляробства. Гэта прывяло да абвалу ўраджайнасці, падзення 30% у выпадку рысу, асноўная культура.
• Дадатковыя 40 мільярдаў LKR будуць выдзелены на сельскагаспадарчы сектар пры падтрымцы агенцтваў развіцця ЗША.
• У якасці сур'ёзнага палягчэння для фермераў міністэрства замежных спраў прапанавала адмовіцца ад запазычанасці сельскагаспадарчага сектара ў памеры 600 мільёнаў LKR, хаця працэнты, якія налічваюцца, па-ранейшаму будуць выплачвацца.
• 200 мільёнаў LKR будзе выдзелена на так неабходнае развіццё малочнай прамысловасці, а яшчэ 50 мільёнаў LKR будуць накіраваны на жывёлагадоўлю і звязаныя з ёй праекты.
• Урад таксама рэкамендаваў спецыяльныя падатковыя льготы для прадпрыемстваў, якія займаюцца перапрацоўкай і ўпакоўкай мясцовай сельскагаспадарчай прадукцыі.

Турызм і павышэнне кваліфікацыі:

• Для амаладжэння сектара раскошнага турызму будзе створаны камітэт з 5 чалавек.
• 300 мільёнаў LKR плануецца накіраваць на больш шырокія турыстычныя праекты.
• У святле сур'ёзнага недахопу падрыхтаванай рабочай сілы ў Шры-Ланцы ўрад вырашыў намеціць крокі па заахвочванні большай колькасці замежных студэнтаў (гэта таксама мэта абароны ЛКР з прытокам большага замежнага капіталу), заснаваць новую дзяржаву -art універсітэцкага гарадка і спрыяць павышэнню кваліфікацыі праз прафесійна-тэхнічныя інстытуты.

Сацыяльныя і грашовыя меры:

• Значныя асігнаванні малазабяспечаным сем'ям і цяжарным маці.
• Унясенне законапраекта аб стварэнні пенсійнага фонду для ўсіх працоўных.
• Прапанаваў увесці новыя інстытуцыянальныя правілы для павышэння незалежнасці цэнтральнага банка, аб чым гавораць у апошнія гады ў Шры-Ланцы.
• Засяродзьцеся на зніжэнні інфляцыі да сярэдніх адназначных лічбаў разам з сярэднетэрміновай мэтай дасягнення росту ВУП на 5%.

З адкрыццём сусветнага турызму і адносна недарагой працоўнай сілай у Шры-Ланцы ўрад павінен выкарыстоўваць гэтыя перавагі, каб пачаць аднаўленне эканомікі.

Нягледзячы на ​​тое, што Вікрэмесінгхе прыйшоў да ўлады, многія каментатары лічаць, што, улічваючы, што партыя Раджапакшы па-ранейшаму кантралюе большасць у парламенце, новаму ўраду можа быць няпроста знайсці падтрымку для свайго новага эканамічнага бачання.

Чакаецца, што перамовы МВФ і ўрада Шры-Ланкі дасягнуты пазітыўнага развіцця.паспяховы ўзровень."

Чакаецца, што ў лістападзе гэтага года ўрад прадставіць бюджэт на ўвесь год, які, спадзяюся, пралье больш святла на будучую эканамічную дарожную карту краіны.