Здзелка адбылася хутка - і амаль адразу выклікала заклікі да перагляду нацыянальнай бяспекі.
Усяго праз тры месяцы пасля таго, як кітайская дзяржаўная горназдабыўная група Zijin Mining Group абвясціла аб сваіх планах набыць канадскі майнер Neo Lithium за 960 мільёнаў долараў, прапанова была падпісана, праверана і пастаўлена.
На карпаратыўным узроўні здзелка мела сэнс. Найбуйнейшая шахта Neo Lithium знаходзіцца ў Аргенціне, дзе Zijin ужо мае інтарэсы і плануе пабудаваць завод карбанату літыя. Канадскія чыноўнікі таксама заявілі, што вытворцы аўтамабіляў у Паўночнай Амерыцы наўрад ці будуць выкарыстоўваць літый, выраблены так далёка.
У вас ёсць пытанні па самых важных тэмах і тэндэнцыях з усяго свету? Атрымайце адказы з дапамогай SCMP Knowledge, нашай новай платформы курыраванага кантэнту з тлумачальнікамі, часта задаванымі пытаннямі, аналізамі і інфаграфікай, прадстаўленай вам узнагароджанай камандай.
Але літый з'яўляецца важным мінералам, і хуткасць здзелкі выклікала заклікі заканадаўцаў і экспертаў па бяспецы ў Канадзе, што такія пагадненні з кітайскімі кампаніямі павінны быць падвергнуты больш дбайнай праверцы.
Негатыўная рэакцыя падкрэслівае рост заклапочанасці на Захадзе з нагоды кантролю Кітая над ланцужкамі паставак стратэгічных карысных выкапняў, а таксама разрыў паміж нацыянальнымі інтарэсамі і карпаратыўнымі прыярытэтамі.
Neo Lithium вядзе буйную дзейнасць у Аргенціне. Фота: Neo Lithium alt=Neo Lithium вядзе вялікую дзейнасць у Аргенціне. Фота: Neo Lithium>
Гэты падзел асабліва відавочны ў Афрыцы, дзе ў горназдабыўным сектары раней дамінавалі еўрапейскія і амерыканскія фірмы, але паступова ён саступіў месца кітайскім кампаніям, у тым ліку Huayou Cobalt, Chengtun Mining і China Molybdenum.
Адным з прыкладаў з'яўляецца Дэмакратычная Рэспубліка Конга, дзе знаходзіцца 60 працэнтаў сусветных запасаў кобальту, важнага кампанента акумулятараў для электрамабіляў, смартфонаў, планшэтаў і ноўтбукаў.
Амерыканская кампанія Freeport-McMoRan раней мела вялікія долі ў ДРК, але пасля прадала свае долі кампаніі China Molybdenum. Гэта пачалося ў 2016 годзе, калі China Molybdenum купіла Tenke-Fungurume Mining, уладальніка другой па велічыні кобальтавай шахты ў свеце, у Freeport-McMoRan. Затым у 2020 годзе кітайская кампанія выкупіла 95-працэнтную долю Freeport-McMoRan у медна-кобальтавым радовішчы Кісанфу за 550 мільёнаў долараў ЗША.
Далей на поўдзень у Зімбабвэ вытворца акумулятарных матэрыялаў Zhejiang Huayou Cobalt, які каціруецца на шанхайскай біржы, абвясціў у снежні, што набудзе літыевы руднік Arcadia, які належыць аўстралійскай кампаніі Prospect Resources па здабычы акумулятарных мінералаў, за 422 мільёны долараў ЗША пры ўмове адабрэння нарматыўных органаў. Зімбабвійскі праект накіраваны на перапрацоўку 2.4 мільёна тон літыевай руды ў год.
Huayou таксама кіруе дзвюма меднымі і кобальтавымі шахтамі ў ДРК з 2007 года і інвесціруе ў чатыры нікелевыя і кобальтавыя праекты ў Інданезіі.
Чаму Кітай робіць вялікую гульню на кобальт у Конга і іншыя важныя мінералы
А ў мінулым годзе кітайскі літыевы гігант Ganfeng Lithium набыў палову нідэрландскай SPV, чыя даччыная кампанія Lithium du Mali валодае сподуменавым праектам пад назвай Goulamina у заходнеафрыканскай краіне Малі. Кітайскія кампаніі таксама маюць інтарэсы ў здабычы ключавых металаў, такіх як літый, у Намібіі, Замбіі і Гане.
Гэты пераход не прайшоў без заклапочанасці ў саміх краінах. Урад Канга мае намер перагледзець кантракты з кітайскімі кампаніямі, заяўляючы, што яго рэсурсы не прынеслі карысці народу. Пагадненне аб «інфраструктуры карысных выкапняў» з кітайскімі інвестарамі на суму 6 мільярдаў долараў ЗША, падпісанае ў 2008 годзе пры былым прэзідэнце Джозэфе Кабіле, знаходзіцца на разглядзе.
Гэты зрух таксама выклікае трывогу ў Вашынгтоне, дзе 4 лютага Палата прадстаўнікоў прыняла арыентаваны на Кітай законапраект "Амерыка канкуруе".
Распаўсюджаны законапраект накіраваны на павышэнне канкурэнтаздольнасці ЗША з Кітаем і ліквідацыю дэфіцыту паўправаднікоў у краіне шляхам умацавання ланцужка паставак у краіне, «ліквідацыі нацыянальнай залежнасці ад карысных выкапняў і мінеральных матэрыялаў, якія падвяргаюцца перабоям у пастаўках».
ЗША, а таксама іншыя заходнія краіны, такія як Аўстралія і Канада, хочуць забяспечыць ланцужкі паставак карысных выкапняў, якія забяспечваюць такія важныя галіны, як сувязь, аэракасмічная прамысловасць і абарона, а таксама чыстыя тэхналогіі.
Але многія заходнія карпаратыўныя гульцы ў гэтых галінах сышлі з камерцыйных прычын.
«Мы працягваем назіраць, як кітайскія кампаніі набываюць заходнія кампаніі да жаху сваіх урадаў», — сказаў Крысціян Герауд Німа, незалежны кангалезскі аналітык па горназдабыўной справе і палітыцы.
«Тое, што мае сэнс для палітыкаў, не заўсёды мае сэнс для карпарацый. Яны не могуць чакаць ад іх разумення іх палітычных поглядаў, калі яны не прымаюць пад увагу эканамічныя патрэбы гэтых карпарацый».
Ён сказаў, што карпарацыі - гэта арганізацыі, арыентаваныя на прыбытак, якія больш турбуюцца аб выдатках, рызыках кожнай аперацыі і выгадах, якія яны прыносяць ва ўсім ланцужку стварэння кошту. А палітычныя і рэпутацыйныя рызыкі вядзення бізнесу ў такой карумпаванай краіне, як ДРК, пераважвалі выгады ад працы там.
Ён сказаў, што ёсць шмат іншых магчымасцей далей па ланцужку паставак ад здабычы і перапрацоўкі для заходніх кампаній, каб дадаць кошт і атрымаць прыбытак.
«Гэта растлумачыць, чаму яны дазваляюць кітайскім карпарацыям працаваць у такіх умовах, ведаючы, што яны не знаходзяцца пад такім жа ўзроўнем грамадскага кантролю. [Кітайскія кампаніі] могуць мець справу з карумпаванымі ўрадамі без рэальнай рызыкі зваротнай рэакцыі ў сваёй краіне», — сказаў ён.
Пакінуць кітайскія кампаніі на зямлі і потым супрацоўнічаць з імі ў ланцужку паставак было значна больш бяспечным выбарам для многіх заходніх гульцоў, сказаў Німа.
Гэтыя аргументы адыгралі вялікую ролю ў рашэнні Канады ўхваліць паглынанне Neo Lithium кампаніяй Zijin Mining. Выступаючы ў канадскім парламенце ў мінулым месяцы, міністр прамысловасці Франсуа-Філіп Шампань заявіў, што Neo Lithium не з'яўляецца часткай больш шырокай канадскай ланцужкі здабычы і перапрацоўкі літыя.
Німа сказаў: «Там, дзе кітайскія карпарацыі з'яўляюцца часткай вялікай нацыянальнай стратэгіі і могуць атрымаць, калі неабходна, падтрымку [Камуністычнай партыі], заходнія карпарацыі сутыкаюцца з іншымі абмежаваннямі і рэаліямі. Вось чаму я лічу, што амерыканскія заканадаўцы прынялі законапраект «Амерыка канкуруе», каб стварыць канкурэнтнае асяроддзе для сваёй горназдабыўной карпарацыі».
Грэгары Мілер, аналітык Benchmark Mineral Intelligence, сказаў, што рынкавы падыход Захаду да стратэгічных карысных выкапняў прывёў да адмовы ад афрыканскіх актываў кітайскім кампаніям.
«Гэты кароткатэрміновы падыход прымусіў заходніх шахцёраў паспрабаваць выгрузіць афрыканскія актывы ў перыяд зніжэння коштаў на сыравіну пасля 2008 года», — сказаў Мілер.
Ён сказаў, што зніжэнне даходаў выклікала большую агіду да працы ў больш складаных юрысдыкцыях; у той час, калі прамысловая палітыка Кітая пад кіраўніцтвам дзяржавы прымушала кітайскія кампаніі шукаць новыя шахты па ўсім свеце.
Мілер сказаў, што заходнія ўрады ўсё больш усведамляюць рызыкі, звязаныя з кантраляванымі Кітаем ланцужкамі паставак, асабліва ў сувязі з сусветным дэфіцытам паўправаднікоў. Аднак на дадзены момант гэта яшчэ не прывяло да істотных дзеянняў.
«Такім чынам, хоць ЗША, безумоўна, плануюць вярнуцца да горназдабыўной прамысловасці ў спробе кінуць выклік кітайскай гегемоніі, без непазбежных дзеянняў з боку дзяржавы гэта, хутчэй за ўсё, будзе занадта позна», — сказаў Мілер.
Жаклін Мусіітва, міжнародны юрыст і саветнік па пытаннях аховы навакольнага асяроддзя, сацыяльнай сферы і кіравання з вопытам работы ў горназдабыўным сектары, сказала, што шэраг кітайскіх інвестыцыйных кампаній у горназдабыўной прамысловасці маюць дадатковую прывабнасць у тым, што яны могуць дамаўляцца аб таннай запазычанасці і здзелках па «інфраструктуры карысных выкапняў».
Афрыканскія краіны, такія як ДРК, палічылі мадэль прывабнай з-за неадкладнага будаўніцтва дарог, бальніц і іншай неабходнай інфраструктуры ў абмен на долю ў шахтах, сказала яна.
Тым не менш, інвестыцыйная тактыка Кітая ў Афрыцы змянялася, сказаў Мусіітва.
«Здавалася б, нядобрасумленныя інвестыцыі прывялі да заклапочанасці з нагоды неапраўданай дзяржаўнай запазычанасці, што паставіла гэтую мадэль пад усё большы кантроль», - сказала яна.
Мусіітва сказаў, што ў той час як вялікая ўвага надавалася патрэбе ў крытычна важных матэрыялах для электрамабіляў, ЗША мелі патрэбу ў іх па розных прычынах, у тым ліку таму, што яны важныя для нацыянальнай бяспекі.
Крыс Бэры, прэзідэнт кансультацыйнай фірмы House Mountain Partners у Нью-Ёрку, сказаў, што аўтамабільныя кампаніі цяпер сканцэнтраваны на забеспячэнні найважнейшай сыравіны, такой як літый і кобальт, бліжэй да сваіх унутраных рынкаў.
Напрыклад, Tesla імкнулася атрымаць нікель ад праекта ў Мінесоце, а General Motors спадзявалася атрымаць літый ад геатэрмальнага праекта ў Каліфорніі, сказаў Бэры.
«Існуе таксама вялікі крок з боку еўрапейскіх аўтамабільных гульцоў і ўрада Еўрапейскага саюза на мясцовым здабычы важнай сыравіны», - сказаў ён.
Гэты артыкул першапачаткова з'яўляўся ў газеце South China Morning Post (SCMP), самай аўтарытэтнай галасавой рэпартажы пра Кітай і Азію ўжо больш за стагоддзе. Для атрымання дадатковых гісторый пра SCMP, калі ласка, вывучыце прыкладанне SCMP альбо наведайце Facebook і Twitter старонкі. Copyright © 2022 Выдавец ранішняй раніцы Паўднёвага Кітая ТАА Усе правы абаронены.
Аўтарскае права (2022). South China Morning Post Publishers Ltd. Усе правы абаронены.
Крыніца: https://finance.yahoo.com/news/china-lithium-clash-wests-corporate-093000246.html