Даведнік па Парыжскім пагадненні і міжнар. Перамовы па клімаце (частка 2)

Гэта пяты артыкул у серыі глабальных кліматычных сустрэч, Канферэнцый Бакоў (COP). У ім даследуюцца астатнія ключавыя элементы Парыжскага пагаднення і тое, як яны паўплывалі на бягучыя глабальныя перамовы па клімаце. У апошнім артыкуле гэтай серыі будзе рэзюмаваць COP 27 і тое, што датычыцца міжнародных кліматычных дзеянняў пасля Шарм-эль-Шэйха.

,en Парыж пагадненне уяўляе сабой найбольш поўнае глабальнае кліматычнае пагадненне з калі-небудзь распрацаваных. Гэта дарожная карта для бягучых перамоў па клімаце і аснова для нацыянальных абавязацельстваў па скарачэнні выкідаў (змякчэнні) і адаптацыі да клімату. The папярэдняя частка вывучыў агульныя мэты Парыжа (Артыкул 2), скарачэнне выкідаў і паглынанне вугляроду (Артыкулы 4 і 5), намаганні па глабальным супрацоўніцтве (Артыкулы 6, 10 і 11), а таксама адаптацыя і страты (Артыкулы 7 і 8).

Гэты твор прапануе даступны даведнік па астатняй частцы Парыж пагадненне. Ён ахоплівае кліматычнае фінансаванне (Артыкул 9), механізмы садзейнічання празрыстасці (Артыкул 13), і глабальны аналіз (Артыкул 14). Ён завяршаецца абмеркаваннем прагрэсу, дасягнутага на наступных Канферэнцыях Бакоў (КС) пасля Парыжскага пагаднення.

Кліматычныя фінансы

Мэты змякчэння наступстваў і адаптацыі залежаць ад рэзкага павелічэння кліматычнага фінансавання. Артыкул 9 непасрэдна разглядае адказнасць за кліматычнае фінансаванне, заяўляючы, што «развітыя краіны павінны прадастаўляць фінансавыя рэсурсы для аказання дапамогі краінам, якія развіваюцца, у дачыненні да змякчэння наступстваў і адаптацыі». А Гадавы абавязацельства 100 мільярдаў долараў на кліматычнае фінансаванне для краін, якія развіваюцца, было ўзгоднена дзесяць гадоў таму, але развітыя краіны неаднаразова не выконвалі гэтае абавязацельства. Самі 100 мільярдаў долараў - гэта далёка не тое, што неабходна для забеспячэння ўстойлівага пераходу і ўстойлівасці да клімату.

Парыжскае пагадненне чакае, што ўсе бакі «мабілізуюць кліматычнае фінансаванне з самых розных крыніц», прычым ініцыятыву возьмуць на сябе развітыя краіны. Кліматычнае фінансаванне будзе паступаць з дзяржаўных крыніц, фінансавых устаноў развіцця і суб'ектаў прыватнага сектара. The Ацэнкі МЭА што штогадовыя інвестыцыі ў чыстую энергію неабходныя ў памеры 3-5 трыльёнаў даляраў, каб да 2050 г. выраўнаваць свет з нулявым прыбыткам. штогадовыя патрэбы ў адаптацыі дасягаюць 340 мільярдаў долараў у краінах, якія развіваюцца, да 2030 г. Улічваючы дэфіцыт кліматычнага фінансавання, яго павелічэнне з'яўляецца галоўным прыярытэтам для бакоў Парыжскага пагаднення.

Павышэнне празрыстасці

Празрыстасць мае вырашальнае значэнне для падтрымання эфектыўнага супрацоўніцтва, садзейнічання ўзаемнаму даверу і забеспячэння прагрэсу ў дасягненні глабальных кліматычных мэт.

Пры Артыкул 13Чакаецца, што краіны прадставяць нацыянальны кадастр парніковых газаў з улікам выкідаў і паглынальнікаў вугляроду, выкліканых дзейнасцю чалавека. Краіны павінны паведамляць іншую інфармацыю, якая мае дачыненне да іх нацыянальна вызначанага ўкладу (NDC) і прынятых мер па адаптацыі і ўстойлівасці. Развітыя краіны таксама павінны дакладваць аб прагрэсе ў фінансаванні клімату, перадачы тэхналогій і дапамозе ў нарошчванні патэнцыялу краінам, якія развіваюцца.

У апошнія гады глабальныя ўдзельнікі перамоў па клімаце сустрэліся, каб узгадніць агульныя стандарты, звязаныя з мэтавымі паказчыкамі выкідаў, напрыклад, адпаведныя базавыя гады для скарачэння выкідаў і здагадкі адносна паглынання вуглякіслага газу нацыянальнымі паглынальнікамі. Парыжскае пагадненне таксама прадугледжвае пацвярджэнне нацыянальных справаздач шляхам «тэхнічнай экспертызы».

Артыкул 14 стварае "глабальны падлік» для ацэнкі агульных намаганняў па змякчэнні наступстваў, адаптацыі і рэалізацыі. Першы падлік будзе апублікаваны ў 2023 годзе, далейшыя справаздачы будуць даваць кожныя пяць гадоў. Падлік дае глабальную кропку адліку для вызначэння прыярытэтаў і абнаўлення нацыянальных дзеянняў.

Ад абавязацельстваў да дзеянняў

Парыж прапануе глабальную аснову для барацьбы са змяненнем клімату, але сапраўдная задача заключаецца ў рэалізацыі гэтай асновы. Апошнія КС былі сканцэнтраваны на ператварэнні абяцанняў Парыжа ў дзейсныя крокі да ўстойлівай, дэкарбанізаванай будучыні. У 2016 годзе на COP 22 Марракешскае партнёрства быў створаны для падтрымкі каардынацыі паміж урадамі і недзяржаўнымі суб'ектамі (у тым ліку ў прыватным сектары) для дасягнення глабальных кліматычных мэт. У Катавіцах у 2018 годзе (COP 24) бакі дамовіліся аб «Парыжскі звод правілаў», які прапаноўваў падрабязныя рэкамендацыі для краін па ўстанаўленні NDC. У Мадрыдзе (COP 25) бакі працавалі над удасканаленнем механізмаў супрацоўніцтва, такіх як вугляродныя рынкі, і забеспячэннем большай яснасці справаздачнасці, хаця большасць рашэнняў было адкладзена да COP 26.

COP 26 у Глазга павінна была стаць важнай сустрэчай, паколькі адзначалася пяць гадоў з моманту падпісання Парыжскага пагаднення, а гэта значыць, што краіны павінны былі прадставіць свае новыя NDC. Паколькі канферэнцыя была адкладзена на год з-за COVID, яна адбылася ў 2021 годзе. COP 26 убачыў дадатковы прагрэс у працы сусветных рынкаў вугляроду і пагадненне аб важных мерах празрыстасці і супастаўнасці, уключаючы агульныя часовыя рамкі для мэтавых паказчыкаў. Прыватны сектар таксама зрабіў вялікае шоу на COP 26, калі буйныя карпарацыі і фінансавыя інстытуты паабяцалі аб'явіць аб нулявым чыстым значэнні. Пытанні страт і пашкоджанняў і фінансавання адаптацыі заставаліся нявырашанымі ў канцы COP 26.

У апошнім артыкуле гэтай серыі будзе прапанавана рэзюмэ COP 27 у Шарм-эль-Шэйху і далейшыя дзеянні па клімаце.