Калі нафтавы бізнес Гаяны практыкуе, ці можа быць патэнцыйная новая здзелка з Exxon Loom?

Эмілі Пікрэл, стыпендыят UH Energy

Маленькая паўднёваамерыканская краіна Гаяна змяніла карпарацыю Exxon Mobil у апошняе дзесяцігоддзе пасля таго, як нафтавы тытан зрабіў першае з серыі гіганцкіх адкрыццяў недалёка ад свайго ўзбярэжжа.

Па меры таго, як краіна пераходзіць да сваёй новай ролі плённага вытворцы нафты, прыйшоў час узяць на сябе стырно кіравання гэтымі адносінамі.

Сапраўды, яе цяперашняя дамоўленасць з Exxon і партнёрамі — Hess і кітайскай CNOOC — паказвае гісторыю краіны, якая была новай у гульні і не мела вопыту ў перамовах некалькі гадоў таму.

Гэтая каманда ўпершыню знайшла нафту ў Гаяне сем гадоў таму і з тых часоў зрабіла дзіўныя 18 адкрыццяў нафты у сваім гіганцкім блоку Гаянскі Стабрук.

Гэтыя адкрыцці ўтрымліваюць шчодрае багацце выкапнёвага паліва: амаль 11 мільярдаў барэляў запасаў нафты і газу і падлік, пасля апошняй хвалі новых адкрыццяў у красавіку. Exxon і яе партнёры ўклалі больш за 10 мільярдаў долараў у здабычу і плануюць здабываць з блока 1.2 мільёна барэляў нафты і газу ў дзень да 2027 года.

Нельга скідаць з рахункаў праблемы, звязаныя з адкрыццём гэтага алею.

Да 2015 года афшор Гаяны лічыўся а памежны басейн высокай рызыкі, нягледзячы на ​​яго патэнцыял. З 1965 года было прасвідравана 45 свідравін у спробах знайсці салодкую кропку поспеху - і не атрымалася. Exxon спатрэбіўся тэхнічны геній, упэўненасць і фінансаванне, каб нарэшце сарваць куш.

Нягледзячы на ​​гэта, выніковыя ўмовы 2016 года аб тым, як падзяліцца гэтай здабычай, былі спрэчнымі, паколькі яны больш шчодрыя для Exxon, чым тое, на што пагадзіліся многія аналагі Гаяны.

Цяперашні кантракт быў заключаны ў 2016 годзе і бярэ на сябе большасць умоў пагаднення 1999 года. Ён падзяляе здабычу нафты ў суадносінах 50-50 паміж урадам і Exxon і дае Гаяне 2% роялці (у пагадненні 1999 года роялці быў 1%). Падзел нафты адлюстроўвае выдаткі і рызыкі, з якімі сутыкаецца кампанія ў любым канкрэтным праекце, і можа істотна адрознівацца ў залежнасці ад краіны і кантракта. У гэтым святле раскол 50-50 для новага прадзюсара не з'яўляецца асабліва незвычайным.

Але Exxon сапраўды выйграе ад дадатковых умоў пагаднення, лічыць Том Мітра, былы кіраўнік Chevron з дзесяцігадовым вопытам вядзення перамоваў па міжнародных кантрактах. Мітро таксама былы дырэктар праграмы Глабальнай энергетыкі, развіцця і ўстойлівага развіцця Універсітэта Х'юстана.

Мітра адзначыў, што многія іншыя дагаворныя пункты ў кантракце былі створаны на карысць Exxon - падыход, з якім не пагадзілася большасць калегаў Гаяны.

Напрыклад, адно з палажэнняў дазваляе Exxon вярнуць усе працэнты па пазыках, пазычаных для фінансавання развіцця адпаведных нафтавых праектаў. На практыцы гэта азначае, што аператар і яго партнёры могуць спаганяць з Гаяны кошт запазычанняў у сваіх філіялаў без абмежаванняў.

«Кантракты звычайна маюць механізмы кампенсацыі выдаткаў, але звычайна з абмежаваннямі», - сказаў Мітра, патлумачыўшы, што без пісьмовых абмежаванняў кампаніі могуць злоўжываць сумай запазычанняў у кангламераце.

Яшчэ адно палажэнне дазваляе Exxon не плаціць падатак на прыбытак з іх долі прыбытку, і што ўрад прадаставіць квітанцыю, якая можа быць выкарыстана для мэт падатковых вылікаў у іншым месцы.

Ёсць пункт, які дазваляе Exxon атрымаць кампенсацыйную нафту з самага пачатку, каб пакрыць будучы вывад з эксплуатацыі і спыненне праекта ў яго завяршэнні. Гэтыя выдаткі не будуць фактычна панесены на працягу некалькіх гадоў.

«У гэтым выпадку ўрад дае Exxon нешта каштоўнае — нафту — для пакрыцця будучых выдаткаў Exxon», — сказаў Мітра, адзначыўшы, што незвычайна плаціць наперад за будучыя выдаткі з-за прызнанага часовага кошту грошай.

У той час як вопыт Exxon і больш глыбокае веданне кантрактаў, верагодна, умацавалі іх пазіцыю на перамовах, з боку Гаяны ўнутраная палітыка таксама адыграла пэўную ролю ў спыненні здзелкі. Перамовы адбыліся непасрэдна перад спрэчнымі выбарамі, і абяцаны прыбытак рэкламаваўся як прапанова лепшай будучыні для Гаяны.

Гэта таксама адбылося непасрэдна перад тым, як Exxon публічна абвясціла, што вынікі другой пошукавай свідравіны паказваюць, што Exxon здабудзе больш чым у два разы большую колькасць нафты, якую першапачаткова чакала.

Азіраючыся назад, самай вялікай праблемай для Гаяны з'яўляецца надзвычай кароткі час для яе пераходу ад краіны, якая не займаецца вытворчасцю нафты, да краіны з рэзервы суперніцтва Мексіка ці Ангола. І па праўдзе кажучы, менавіта бачанне Exxon прывяло да гэтых зменаў з адкрыццём у 2015 годзе нафты ў Гаяне і наступнымі інвестыцыямі ў выхад гэтай нафты на рынак.

Нафтагазавая прамысловасць узнагароджвае рызыка і тэхнічны вопыт. Exxon бліскуча прадэманстраваў абодва з іх, робячы велізарную глыбакаводную разведку без упэўненасці ў поспеху ў краіне без гісторыі здабычы нафты.

Exxon абгрунтавала кантракт тым, што ўмовы адлюстроўваюць умовы для краіны без рэпутацыі і, такім чынам, з большай рызыкай, што адлюстравана ва ўмовах пагаднення аб размеркаванні прадукцыі.

"Ён прапануе глабальныя канкурэнтаздольныя ўмовы", сказаў Прэс-сакратар Exxon Кейсі Нортан у інтэрв'ю Wall Street Journal у 2020 годзе. «Гэта было зроблена ў той час, калі была значная тэхнічная і фінансавая рызыка».

Джуліян Кардэнас, прафесар энергетычнага права ў Універсітэце Х'юстана, згодны, адзначаючы, што цяпер Гаяна знаходзіцца ў лепшым становішчы для перамоваў з будучымі інвестарамі з-за свайго вопыту геалагічнага патэнцыялу.

Аднак у міжнароднай нафтавай гульні патэнцыял - гэта яшчэ не ўсё, што добра паказвае Венесуэла. Здольнасць Гаяны прыцягваць будучыя інвестыцыі будзе залежаць ад таго, ці яна прадэманструе, што яна будзе выконваць свае кантракты і вяршэнства закона.

"Гаяна павінна ўзяць на сябе адказнасць за гэтыя здзелкі, прызнаючы, што гэтыя здзелкі таксама маюць дату заканчэння", - сказаў Кардэнас. «Вядома, заўсёды ёсць прастора для паляпшэння і ўзаемнага перагляду. Але гэта будзе не адзіная магчымасць для Гаяны. Яны будуць значна лепш абслугоўвацца, засяродзіўшыся на прапанове новых раундаў і заключэнні больш выгадных здзелак».

Сапраўды, абодва бакі ўжо выйгралі ад новай здабытай нафты.

Exxon пачаў здабычу ў канцы 2019 года і зараз здабывае ў Гаяне прыкладна 220,000 XNUMX барэляў нафты ў дзень, прыкладна 6% сусветнай вытворчасці. Кампанія заяўляе, што вытворчасць стварыла працоўныя месцы для больш чым 3,500 гаянцаў. Кансорцыум Exxon і яго прамыя падрадчыкі таксама штогод выдаткоўваюць больш за 200 мільёнаў долараў на мясцовых пастаўшчыкоў. Чакаецца, што яго цяперашняя здзелка прынясе амаль 170 мільярды долараў даходу у наступныя гады.

Гэтай пазіцыі таксама прытрымліваюцца многія ў Гаяне, паколькі краіна спрабуе знайсці баланс паміж тым, каб яе разглядалі як прывабнае інвестыцыйнае месца, і пераканаўшыся, што яна не марыянетка Big Oil.

«Нагадаю, што калі было ўзгоднена 2% роялці, мы толькі што адкрылі нафту і яшчэ не здабылі ні кроплі», пісаў Дональд Сінгх, каардынатар працэсу Камісіі па геалогіі і шахтах Гаяны, у лісце ў 2019 г. да рэдактара Guyana Chronicle у адказ на крытыку нізкага адсотка ганарарных плацяжоў у Гаяне. «Поспех разведкі Гаяны, безумоўна, заслугоўвае павышэння ставак роялці, але я думаю, што мы павінны прыступіць да мэты стварэння паслужнага спісу надзейнага вытворцы».

З іншага боку, гэта было два гады таму, і цяпер Гаяна выглядае як галоўны ўкладчык у прыбытак Exxon.

Гэта добры час для абодвух бакоў, каб падумаць аб доўгатэрміновай перспектыве. Гаяна магла б, напрыклад, вызначыць пункты ў дзеючых кантрактах, дзе патрабуецца адабрэнне ўрада, і выкарыстаць гэта, каб наладзіць умовы, якія некаторыя лічаць празмерна спрыяльнымі для Exxon за кошт Гаяны, напрыклад, правы на спальванне газу на факелах.

З боку Exxon, яе рэпутацыі было б добра паслужыць, калі б ён зрабіў усё магчымае, каб падтрымаць здольнасць Гаяны ператварыцца ў больш спелую нафтавую нацыю - тую, якая вядомая сваёй здольнасцю збалансаваць сваё жаданне весці бізнес з патрэбамі свайго народа, для іх доўгатэрміновая выгада.

Эмілі Пікрэл з'яўляецца ветэранам-рэпарцёрам у галіне энергетыкі, з больш чым 12-гадовым вопытам працы, асвятляючы ўсё, ад нафтавых радовішчаў і прамысловай палітыкі ў галіне водных рэсурсаў да апошніх законаў аб змяненні клімату Мексікі. Эмілі паведаміла аб праблемах энергетыкі з ЗША, Мексікі і Вялікабрытаніі. Да журналістыкі Эмілі працавала палітычным аналітыкам у Упраўленні падсправаздачнасці ўрада ЗША і аўдытарам міжнароднай арганізацыі дапамогі CAR
AR
E.