Адміністрацыя Байдэна прыпыняе новыя дамовы арэнды нафты і газу на фоне судовага разбору

Адміністрацыя Байдэна зацягвае прыняцце рашэнняў аб арэндзе і дазволах на нафту і газ пасля таго, як федэральны суддзя Луізіяны забараніў чыноўнікам выкарыстоўваць больш высокія ацэнкі выдаткаў на змяненне клімату пры прыняцці правілаў для забруджвальных галін.

Паўза ў лізінгу з'яўляецца ненаўмысным вынікам рашэння акруговага суддзі ЗША Джэймса Кейна ад 11 лютага, які стаў на бок групы штатаў, якую ўзначальвае Рэспубліканская партыя, і сцвярджаў, што спроба адміністрацыі Байдэна павысіць рэальны кошт змены клімату прывядзе да росту выдаткаў на энергію і нанясе шкоду даходы дзяржавы ад вытворчасці энергіі.

Пастанова выклікала затрымкі і нявызначанасць як мінімум у чатырох федэральных агенцтвах, якія выкарыстоўвалі больш высокія ацэнкі кошту выкідаў парніковых газаў у рашэннях, уключаючы планы па абмежаванні выкідаў метану пры бурэнні прыроднага газу і праграму грантаў для транзітных праектаў. Гэта таксама працягвае спрэчную судовую бітву, якая перашкодзіла планам Байдэна па барацьбе са змяненнем клімату.

Адным з найбольш значных і ненаўмысных вынікаў пастановы з'яўляецца прыпыненне ўрадам новых дагавораў арэнды нафты і газу і дазволаў на бурэнне на федэральных землях і водах. Продажы арэнды ў штатах на захадзе ЗША, уключаючы Мантану і Ваёмінг, цяпер адкладзены.

«Агенцтвы адчуваюць значныя затрымкі і марнаванне рэсурсаў, калі яны спрабуюць перапрацаваць эканамічны і экалагічны аналіз, падрыхтаваны ў сувязі з шырокім спектрам дзеянняў урада», — піша Міністэрства юстыцыі ў юрыдычнай заяве ў суботу.

«Праца, звязаная з публічнымі правіламі, грантамі, арэндай, дазволамі і іншымі праектамі, была адкладзена або зусім спынена, каб агенцтвы маглі ацаніць, ці могуць і як яны могуць дзейнічаць», — напісаў дэпартамент.

У першы дзень знаходжання на пасадзе Байдэн аднавіў ацэнку кліматычных выдаткаў прыкладна да 51 долара за тону выкідаў вуглякіслага газу пасля рашэння адміністрацыі Трампа скараціць лічбу прыкладна да 7 долараў або менш за тону і ўлічваць толькі ўздзеянне ў ЗША, а не на па ўсім свеце.

Ацэнка «сацыяльнага кошту вугляроду» ўлічвае наступствы такіх падзей, як засухі, лясныя пажары і штормы, якія сталі больш частымі і інтэнсіўнымі са змяненнем клімату.

У сваім загадзе Каін напісаў, што выкарыстанне такой метрыкі ў аглядах арэнды нафты і газу прывядзе да «штучнага павелічэння ацэнкі выдаткаў на продаж у арэнду», што непасрэдна паўплывае на тое, што дзяржавы атрымліваюць заяўкі і ліцэнзійныя плацяжы за вытворчасць энергіі.

Суддзя таксама напісаў, што прэзідэнт не меў паўнамоцтваў уносіць змены ў лічбу праз распараджэнне і парушыў федэральны закон, увёўшы новыя правілы без атрымання публічных каментароў.

«Прэзідэнту не хапае паўнамоцтваў абвяшчаць прынцыпова трансфарматыўныя заканадаўчыя правілы ў сферах велізарнай палітычнай, сацыяльнай і эканамічнай важнасці», — напісаў Каін у забароне.

Макс Сарынскі, старшы юрыст Інстытута сумленнасці палітыкі пры Школе права Нью-Ёркскага ўніверсітэта, назваў пастанову Кэйна «юрыдычна непаслядоўнай», сцвярджаючы, што яна ставіць федэральныя агенцтвы ў «Catch-22», калі яны спрабуюць ацаніць кошт змены клімату ў асноўныя рашэнні.

"Існуе дастаткова прававых прэцэдэнтаў для гэтых агенцтваў, каб разглядаць навуку аб клімаце", - сказаў Сарынскі. "І гэтая забарона не дазваляе ім выкарыстоўваць гэтыя ацэнкі клімату".

Майкл Фрыман, старшы пракурор Earthjustice, сказаў, што пастанова Каіна была «глыбока памылковай і ўтрымлівала мноства юрыдычных і фактычных памылак», і што рашэнне ўрада адкласці новыя дагаворы арэнды было ненаўмысным вынікам.

«Луізіяна і нафтагазавая прамысловасць спатыкнуліся аб сябе, спрабуючы прымусіць федэральны ўрад кінуцца на поўную моц з безадказнай распрацоўкай нафты і газу», - сказаў Фрыман.

«У рэшце рэшт Луізіяна і індустрыя сапраўды хочуць, каб федэральны ўрад проста ігнараваў змяненне клімату», — сказаў Фрыман. «Але закон не дазваляе ўраду гэтага рабіць».

Дамінік Манчыні, намеснік адміністратара Упраўлення па інфармацыйных і нарматыўных пытаннях Адміністрацыйна-бюджэтнага ўпраўлення, сказаў, што некалькі агенцтваў сутыкаюцца з затрымкамі ў планах з-за пастановы.

Напрыклад, чыноўнікі Дэпартамента транспарту занепакоеныя затрымкай федэральнай праграмы грантаў на чыгуначныя і транзітныя праекты, якая можа працягвацца месяцамі.

Загад таксама адкладзе выкананне прынятага судом плана Міністэрства энергетыкі па выданні стандартаў энергазберажэння для вырабленага жылля, сказаў Манчыні, а таксама плана Бюро землеўпарадкавання па скарачэнні марнавання прыроднага газу на федэральных землях.

Эколагі і юрыдычныя эксперты рэзка асудзілі пастанову Каіна аб рэальным кошце змены клімату і ўказалі на іронію затрымкі здабычы выкапнёвага паліва ў выніку гэтага загаду.

Брэт Хартл, дырэктар па справах урада Цэнтра біялагічнай разнастайнасці, сказаў, што затрымка арэнды, верагодна, будзе доўжыцца не больш за два месяцы, і што новыя дазволы на свідраванне непатрэбныя, празмерныя і несумяшчальныя з мэтамі краіны па змякчэнні наступстваў змены клімату.

«Асколак непрадбачаных наступстваў, які выклікае некаторую іранію, не пераважвае той рэальнасці, што рашэнне гэтага суддзі падрывае дзясяткі важных правілаў урада і намаганні па вырашэнні кліматычнага крызісу», — сказаў Хартл.

Бурэнне на грамадскіх землях прыносіць мільярды долараў даходу і складае каля чвэрці выкідаў парніковых газаў у ЗША. Нягледзячы на ​​абяцанне спыніць свідраванне, Байдэн штомесяц выдаваў больш дазволаў на свідраванне на дзяржаўных землях, чым адміністрацыя Трампа ў першыя тры гады знаходжання на пасадзе Дональда Трампа.

У пачатку свайго прэзідэнцтва Байдэн падпісаў распараджэнне, якое загадала міністру ўнутраных спраў спыніць новыя дагаворы арэнды і пачаць дбайную праверку існуючых дазволаў на распрацоўку выкапнёвага паліва. Але 13 генеральных пракурораў рэспубліканскай партыі падалі ў суд, і федэральны суддзя ў Луізіяне заблакіраваў загад.