Байдэн абвастрае эканамічную вайну з Кітаем

Прэзідэнт Джо Байдэн вывеў спрэчку з Кітаем на новы ўзровень - значна большы за ўсё, што было зроблена або нават прапанавана яго папярэднікам Дональдам Трампам. Да Трампа прэзідэнты, як правіла, кваліфікавалі адносіны Амерыкі з Кітаем як свайго роду партнёрства. Былі скаргі на некаторыя кітайскія практыкі, але без дзеянняў. Трамп змяніў гэта. Ахарактарызаваўшы Кітай як эканамічнага канкурэнта, ён увёў высокія пошліны на кітайскія тавары, якія паступаюць у гэтую краіну. Байдэн не толькі захаваў гэтыя тарыфы ў сіле, але і ўвёў экспартны кантроль і візавыя абмежаванні, а таксама абмежаванні на інвестыцыйныя патокі. Нядаўна прыняты Закон аб CHIPS для Амерыкі дадае субсідыі для ўнутранай вытворчасці паўправаднікоў.

Калі ў 2018 годзе Трамп пачаў уводзіць пошліны на кітайскія тавары, каментарыі і многія навукоўцы былі вельмі крытычныя. Некаторыя сцвярджалі, што зборы пашкодзяць амерыканскай эканоміцы больш, чым кітайскай. Гэта сцвярджэнне заўсёды было сумніўным, бо продажы ў Амерыцы значна больш важныя для Кітая, чым продажу ў Кітаі для Амерыкі. Іншыя непакоіліся, як аказалася без патрэбы, што тарыфы выклічуць паралізуючыя меры ў адказ не толькі з боку Кітая, але і з боку іншых краін. Больш паказальнымі ў асяроддзі 2018 года былі скаргі на тое, што тарыфы супярэчаць свабоднаму гандлю і глабалізацыі, на якіх, здавалася, эліта верыла, што грунтуецца палітычная лібералізацыя і росквіт сусветнай эканомікі.

Трамп абараняў свае дзеянні, хоць і невыразна. Ён сцвярджаў, што не жадае спыняць сусветны гандаль, а выкарыстоўвае тарыфы, каб прымусіць Пекін адмовіцца ад несправядлівай гандлёвай палітыкі, такой як выкарыстанне ўнутраных субсідый і крадзеж патэнтаў, а таксама яго настойлівасць, каб замежнікі вялі бізнес у Кітаі. перадачы тэхналогій і камерцыйных сакрэтаў кітайскаму партнёру. Гэтае тлумачэнне Белага дома практычна не спыніла крытыку, у той час як тарыфы практычна не змянілі палітыку Кітая.

Цяпер, менш чым праз чатыры гады, і без ані слова крытыкі адміністрацыя Байдэна пайшла нашмат далей. Гэты Белы дом захаваў усе тарыфы Трампа ў сіле і па тых жа прычынах, па якіх іх растлумачыў Белы дом Трампа. Гандлёвы прадстаўнік ЗША (USTR) Кэтрын Тай неаднаразова заяўляла, што яны прапануюць «значны рычаг уплыву», каб прымусіць Пекін змяніць сваю несправядлівую гандлёвую практыку. У дадатак да гэтага цяперашняя адміністрацыя з нядаўна прынятым Законам аб CHIPS для Амерыкі ўвяла экспартны кантроль і субсідыі, якія Кітай выкарыстоўвае для падтрымкі ўнутранага прамысловага развіцця, у дадзеным выпадку для падтрымкі ўнутранай амерыканскай вытворчасці паўправаднікоў. Іншыя акты, якія праходзяць праз Кангрэс і відавочна падтрымліваюцца гэтым Белым домам, накладуць абмежаванні на амерыканскія інвестыцыі ў Кітай.

У апошняй акцыі выкарыстоўваецца Закон аб CHIPS для Амерыкі, каб прыцягнуць Бюро прамысловасці і бяспекі (BIS) да абмежавання доступу Кітая да сучасных паўправаднікоў, абсталявання для вытворчасці чыпаў і кампанентаў суперкампутараў. Ужо ў адказ важны вытворца паўправадніковых інструментаў ASML загадаў сваім амерыканскім супрацоўнікам спыніць абслугоўванне кітайскіх кліентаў, хаця тыповыя для Вашынгтона TSMC, Samsung і SK Hynix атрымалі выключэнні, якія дазваляюць ім працягваць пастаўкі падобнага абсталявання ў Кітай..

Цікава, што ў той час як Байдэн працягвае нарошчваць стаўку з Кітаем, ён не атрымаў ніводнай крытыкі, якой каментарыі і акадэмічная супольнасць абрынулі Трампа. Партызанская палітыка можа растлумачыць розніцу. Большая частка каментатараў і акадэмічнай супольнасці атаясамліваюць сябе з партыяй, якая зараз знаходзіцца ва ўладзе, і, больш за тое, дэманструюць асабістую і моцную непрыязнасць да Трампа. Але калі партыйныя пачуцці могуць растлумачыць частку гэтай розніцы, больш верагодна і цікавей тое, як гэтая адсутнасць крытыкі адлюстроўвае рэзкае зніжэнне падтрымкі элітай глабалізацыі і свабоднага гандлю. Гэта выдатны паварот і, здавалася б, поўны ўсяго за 3-4 гады.