Палітыка Байдэна ў галіне чыстай прамысловасці можа быць адным з найбольш сур'ёзных кліматычных дзеянняў ЗША

У прамове прэзідэнта Байдэна пра стан Саюза былі падкрэслены дзеянні, якія ён прыняў для барацьбы са змяненнем клімату і ўмацавання эканомікі Злучаных Штатаў. Гэта ўключае ў сябе шэраг амбіцыйных палітыкаў па скарачэнні выкідаў парніковых газаў (ПГ) у ЗША, але адна частка працы адміністрацыі вылучаецца з астатніх.

У мінулым месяцы Белы дом абвясціў аб новай палітыцы і ініцыятывах па дэкарбонізацыі прамысловага сектара ЗША, што можа стаць адной з найбольш важных палітыкаў, якія калі-небудзь прымаліся ЗША для скарачэння выкідаў і стварэння перадавой эканомікі.

Новая палітыка дэкарбанізацыі прамысловага сектара важная для будучага росту прамысловасці ЗША па трох прычынах. Па-першае, яны нацэлены на велізарную крыніцу выкідаў: галіны непасрэдна выкідваюць каля чвэрці парніковых газаў у ЗША або каля траціны, калі ўключаць выкіды ад электраэнергіі, набытай прамысловасцю. Па-другое, прамысловыя выкіды парніковых газаў былі ў значнай ступені ігнараваны мінулымі палітыкамі, таму існуе шмат магчымасцяў для забеспячэння эканамічна эфектыўнага скарачэння выкідаў парніковых газаў і тэхналагічных інавацый. Па-трэцяе, любое зніжэнне выдаткаў на чыстыя тэхналогіі вытворчасці прынясе карысць прамысловым вытворцам ва ўсім свеце (г.зн. калі замежныя фірмы купляюць амерыканскае прамысловае абсталяванне або ліцэнзуюць амерыканскую тэхналогію), спрыяючы дэкарбонізацыі прамысловасці за мяжой. Гэтыя наступствы тэхналагічнага прагрэсу маюць вырашальнае значэнне, паколькі на ЗША прыпадае толькі 7% сусветных прамысловых выкідаў.

Чыстая прамысловасць можа скараціць выкіды, павялічыць вытворчасць у ЗША

Палітыка прэзідэнта Байдэна ў галіне чыстай прамысловасці ахоплівае амаль усе аспекты амерыканскай вытворчасці і будзе выкарыстоўваць закон аб двухпартыйнай інфраструктуры, федэральную пакупніцкую здольнасць і гандлёвую палітыку, каб дапамагчы кліматычных мерам умацаваць эканоміку.

Купіць чысты

Адной з праграм з асабліва высокім патэнцыялам з'яўляецца новая федэральная ініцыятыва «Купляйце чыстае», якая накіравана на накіраванне дзяржаўных закупак на чыстыя прадукты і матэрыялы (г.зн. вырабляюцца з нізкім або нулявым выкідам парніковых газаў). Федэральны ўрад штогод закупляе 650 мільярдаў долараў, што ўяўляе сабой шырокі і прыбытковы рынак для пастаўшчыкоў. Чыстае вытворчасць асноўных матэрыялаў, такіх як сталь, цэмент і хімікаты, асабліва важна для прамысловай дэкарбанізацыі, паколькі гэтыя тры галіны складаюць больш за 40% выкідаў прамысловага вуглякіслага газу (CO2) ЗША.

Федэральны ўрад фінансуе будаўнічыя матэрыялы для дарог, мастоў і будынкаў, а таксама закупляе значныя аб'ёмы матэрыялаў для ваеннай тэхнікі. Забяспечваючы рынак матэрыялаў, вырабленых з дапамогай працэсаў з нізкім узроўнем выкідаў, чыстыя тэхналогіі вытворчасці могуць пашырацца. Гэта можа дапамагчы знізіць выдаткі на тэхналогіі, паколькі вытворцы дасягаюць эфектыўнасці за кошт вытворчасці большай колькасці копій адных і тых жа машын (аддача ад маштабу) і адкрываюць новыя спосабы аптымізацыі іх канструкцый і працэсаў (навучанне на аснове працы). Зніжэнне выдаткаў дапаможа ім выйсці на шырокі рынак.

Чысты вадарод

Адна з новых тэхналогій чыстай вытворчасці, якую адміністрацыя дапаможа маштабаваць, - гэта «зялёны вадарод». Вадарод (H2) - карысны прамысловы газ. Вадарод можа служыць у якасці хімічнай сыравіны (матэрыял, які ўносіць свой уклад у фізічны склад прадукту, напрыклад, угнаенні), або яго можна спальваць для атрымання высокатэмпературнага цяпла. Цяпло важна для вытворчасці шматлікіх матэрыялаў, у тым ліку металаў, цэменту, шкла, цэглы і сыпкіх хімічных рэчываў, дзе яно плавіць матэрыялы і выклікае неабходныя хімічныя рэакцыі. Пры спальванні вадарод не вылучае CO2, таму ён можа быць бяспечным для клімату палівам, калі вырабляецца без выкідаў парніковых газаў.

На жаль, большасць вадароду сёння атрымліваюць з прыроднага газу з дапамогай працэсу, які вылучае CO2. Аднак вадарод таксама можна атрымаць, выкарыстоўваючы электрычнасць з нулявым утрыманнем вугляроду для расшчаплення малекул вады на вадарод і кісларод. Такі «зялёны» вадарод можа быць выкарыстаны для дэкарбонізацыі хімічнай сыравіны і высокатэмпературнага цяпла. Тэхналогія атрымання зялёнага вадароду ўжо існуе, але дадатковыя даследаванні могуць дапамагчы палепшыць яе эфектыўнасць і знізіць выдаткі.

Белы дом абвясціў 9.5 мільярдаў долараў на ініцыятывы па чыстым вадародзе, у тым ліку 8 ​​мільярдаў долараў на «цэнтры чыстага вадароду» для злучэння вытворцаў чыстага вадароду, транспарту вадароду і прамысловых спажыўцоў; 1 мільярд долараў на праграму даследаванняў і распрацовак (R&D) па зніжэнні выдаткаў на расшчапленне вады і 500 мільёнаў долараў на ініцыятывы па падтрымцы ўнутранага вытворчасці абсталявання для вытворчасці вадароду.

Падтрымка захопу, выкарыстання і захоўвання вугляроду

Лепшыя агульныя метады для дэкарбонізацыі прамысловасці - гэта энергаэфектыўнасць; матэрыяльная эфектыўнасць, даўгавечнасць прадукту і цыркулярная эканомія; прамая электрыфікацыя электрычнасцю з нулявым утрыманнем вугляроду; і выкарыстанне чыстага паліва, асабліва зялёнага вадароду і ўстойлівай біяэнергетыкі. Аднак гэтых метадаў не заўсёды можа быць дастаткова. Напрыклад, прыкладна палова выкідаў CO2 ад вытворчасці цэменту адбываецца ад хімічнага расшчаплення вапняка з утварэннем цэменту, а не ад выкапнёвага паліва. Акрамя таго, электрыфікацыя ўсіх патрэбаў у цяпле і вытворчасць усёй сыравіны з зялёнага вадароду тэхнічна магчыма, але запатрабуе значнага нарошчвання новых аднаўляльных рэсурсаў для вытворчасці электраэнергіі.

Улоўліванне, выкарыстанне і захоўванне вугляроду (CCUS) можа дапамагчы запоўніць гэтыя прабелы, улоўліваючы CO2, які выкідваецца ў выніку прамысловых працэсаў, і выкарыстоўваючы яго ў прадукце або захоўваючы пад зямлёй у якасці вадкасці пад высокім ціскам. З гэтай тэхналогіяй існуе мноства нюансаў і калі яе варта выкарыстоўваць, а таксама меркаванні, звязаныя з уздзеяннем звычайных забруджвальных рэчываў на мясцовыя суполкі (Улоўліванне вугляроду выдаляе толькі CO2, таму для выдалення часціц, забруджвальных рэчываў, найбольш шкодных для здароўя насельніцтва, патрабуецца дадатковая тэхналогія фільтрацыі).

Закон аб двухпартыйнай інфраструктуры, прыняты ў лістападзе, уключаў 12 мільярдаў долараў для CCUS, і нядаўна абвешчаныя палітыкі дапамогуць забяспечыць праекты CCUS празрыстыя экалагічныя агляды, у тым ліку меркаванні экалагічнай справядлівасці і справядлівасці, забяспечваючы пры гэтым добра аплачваную працу ў прафсаюзах і магчымасці для навучання. Гэтыя меры важныя для таго, каб гарантаваць, што CCUS арыентаваны на прамысловыя аб'екты і населеныя пункты, дзе ён прыносіць найбольшую карысць пры мінімізацыі шкоды.

Даследаванне прамысловай дэкарбанізацыі

Аб'ява Белага дома ўключала новы фокус даследаванняў і распрацовак для тэхналогій дэкарбонізацыі прамысловасці, пачынаючы з вызначэння напрамкаў з удзелам прамысловасці, супольнасці, урада і навуковых бакоў, каб дапамагчы ўраду лепш накіраваць фінансаванне НДДКР і супрацоўніцтва. Міністэрства энергетыкі ЗША (DOE) таксама плануе аказаць дапамогу ў падрыхтоўцы высокакваліфікаванай прамысловай рабочай сілы пры падтрымцы Цэнтраў прамысловай ацэнкі, праграмы, якая фінансуе студэнтаў і выкладчыкаў інжынерных навук для правядзення ацэнак энергетыкі для прамысловых і іншых прадпрыемстваў.

Інтэнсіўнасць вугляроду для ENERGY STAR

Агенцтва па ахове навакольнага асяроддзя істотна абнавіць сваю праграму ENERGY STAR, якая пазначае самае эфектыўнае абсталяванне і прыборы, якія ў цяперашні час вымяраюцца толькі з пункту гледжання спажывання энергіі. Звужаны погляд на спажыванне энергіі недаацэньвае перавагі некаторых стратэгій дэкарбанізацыі, асабліва электрыфікацыі. Напрыклад, ENERGY STAR сертыфікуе сушылкі для бялізны як электрычныя, так і газавыя, калі яны выкарыстоўваюць энергію эфектыўна, але нават эфектыўная сушылка на прыродным газе моцна забруджвае навакольнае асяроддзе ў параўнанні з электрычнай сушылкай. Наўпрост улічваючы інтэнсіўнасць вугляроду, ENERGY STAR можа лепш падкрэсліць сапраўдны ўплыў выбару паліва і тэхналогій.

Вугляроднасць тавараў, якія гандлююць

Гэтая палітыка будзе мець вялікі шлях да скарачэння выкідаў прамысловасці ЗША, але адміністрацыя Байдэна таксама распрацоўвае гандлёвую палітыку, каб забяспечыць сумленныя ўмовы, якія не ўзнагароджваюць замежныя фірмы за забруджванне навакольнага асяроддзя. Краіны адрозніваюцца па палітычнай падтрымцы, якую яны прапануюць, каб дапамагчы прасоўваць чыстае вытворчасць. Калі ЗША імпартуюць тавары, вырабленыя з высокімі выкідамі за мяжой, гэта можа падарваць кліматычныя мэты ЗША і стварыць нядобрасумленную канкурэнцыю для амерыканскай прамысловасці.

ЗША і Еўрапейскі саюз з'яўляюцца дзвюма вядучымі юрысдыкцыямі ў вытворчасці прамысловай прадукцыі пры меншай колькасці выкідаў парніковых газаў, і Еўропа абвясціла механізм карэкціроўкі межаў вугляроду, які будзе абкладаць імпарт падаткам у адпаведнасці з іх утрыманнем вугляроду. Белы дом абвясціў, што будзе прасоўваць падобную «гандлёвую палітыку на аснове вугляроду, каб узнагародзіць амерыканскіх вытворцаў чыстай сталі і алюмінія» у каардынацыі з ЕС.

Злучаныя Штаты і ЕС могуць шмат атрымаць ад гэтай палітыкі, паколькі цяжар выдаткаў ляжа на замежныя фірмы, якія выкарыстоўваюць брудныя вытворчыя працэсы (у прыватнасці, у Кітаі, Індыі і Расіі), а не на вытворцаў ЗША ці ЕС. Гэта дапамагае прадухіліць вывад амерыканскіх працоўных месцаў у афшоры, спрыяючы росту ўнутранага вытворчасці і ВУП.

Поспех залежыць ад дэталяў рэалізацыі

Нягледзячы на ​​тое, што анансаваныя праграмы з'яўляюцца перспектыўнымі, іх канчатковы поспех будзе залежаць ад канкрэтных дэталяў рэалізацыі, многія з якіх будуць распрацаваны ў бліжэйшыя месяцы.

Напрыклад, парогавыя паказчыкі інтэнсіўнасці вугляроду "Купіць чысты" павінны быць устаноўлены, каб выключыць большасць рынку і засяродзіцца на самых чыстых прадуктах, але ў той жа час павінны дазволіць ураду закупляць дастатковую колькасць матэрыялаў для задавальнення сваіх патрэбаў. Акрамя таго, парог павінен паступова ўзмацняцца, каб стварыць стымул для пастаянных інавацый і тэхналагічнага ўдасканалення.

Заахвочванне хуткіх і эканамічна эфектыўных даследаванняў і распрацовак запатрабуе такіх стратэгій, як дзяржаўна-прыватнае партнёрства (уключаючы сумесныя праекты паміж нацыянальнымі лабараторыямі Міністэрства аховы здароўя і прамысловымі фірмамі); накіраваць фінансуемыя дзяржавай даследаванні канкрэтных тэхналогій (у прыватнасці, якія будуць важныя для многіх галін прамысловасці); і механізмы для забеспячэння прамысловых фірмаў доступу да найлепшых талентаў у галіне навукі, тэхнікі, тэхнікі і матэматыкі (STEM), уключаючы адукацыйную і іміграцыйную палітыку.

Поспех ENERGY STAR таксама залежыць ад яго канкрэтнай рэалізацыі, і кваліфікацыйны парог павінен быць дастаткова строгім, каб выключыць прыкладна ад 50 да 70% рынку з найгоршымі паказчыкамі, пры гэтым часта абнаўляецца, каб ісці ў нагу з тэхналогіямі, якія развіваюцца.

Чыстая прамысловасць стварае эканамічных і тэхналагічных лідэраў

У 21-м стагоддзі брудныя вытворчыя працэсы становяцца ўсё большай адказнасцю для вытворцаў, паколькі ўрады і спажыўцы ўсё больш патрабуюць чыстых прадуктаў і патрабуюць дэкарбанізацыі ў тэрміны, сумяшчальныя з кліматам для жыцця ў будучыні.

Краіны і фірмы, якія інвестуюць у чыстыя прамысловыя тэхналогіі, могуць апярэдзіць і стаць эканамічнымі і тэхналагічнымі лідэрамі. Палітыка, абвешчаная Белым домам, дапаможа ЗША дасягнуць і захаваць лідэрства ў бліжэйшыя дзесяцігоддзі.