Прасадка SPR Байдэна - вялікая перамога для Пекіна

Кітай усё больш выглядае як галоўны бенефіцыяр рашэння прэзідэнта Джо Байдэна прадаць Стратэгічны запас нафты (SPR), каб знізіць унутраныя цэны на паліва.

Кампаніі, якія належаць Кітаю, назапашвалі нафту з амерыканскіх надзвычайных запасаў пасля таго, як у мінулым годзе адміністрацыя Байдэна вырашыла прадаць 180 мільёнаў барэляў, каб знізіць цэны напярэдадні прамежкавых выбараў.

SPR, магутнасць якога складае каля 700 мільёнаў барэляў, у цяперашні час мае каля 372 мільёнаў барэляў, якія захоўваюцца ў саляных пячорах уздоўж узбярэжжаў Мексіканскага заліва Тэхас і Луізіяна. Гэта менш з 594 мільёнаў барэляў, або амаль на 40 працэнтаў, у параўнанні з мінулым годам.

SPR быў створаны, каб абараніць Злучаныя Штаты ад дэфіцыту нафты і скокаў коштаў, выкліканых перабоямі ў пастаўках, але гістарычнае скарачэнне Байдэнам па палітычных прычынах ахвяравала нацыянальнай энергетычнай бяспекай у той час, калі вайна Расіі з Украінай магла выклікаць менавіта такую ​​надзвычайную сітуацыю з пастаўкамі.

І хоць дэмакраты ў Кангрэсе выйгралі ад падзення коштаў, найбольшы пераможца можа стаць найвялікшым праціўнікам нашай краіны.

Кітай, які ўжо з'яўляецца найбуйнейшым імпарцёрам нафты ў свеце, скарыстаўся магчымасцю атрымаць дадатковыя барэлі нафты на рынку ў той час, калі яго пастаўкі нафты з Расіі былі пад пагрозай спынення з-за ўзмацнення заходніх санкцый супраць Масквы.

Дадзеныя Міністэрства энергетыкі ЗША паказваюць, што амерыканская гандлёвая даччыная кампанія кітайскай дзяржаўнай нафтаперапрацоўчай кампаніі UNIPEC набыла крыху менш за 2 мільёны барэляў нафты SPR у 2022 годзе. Але гэтая лічба, верагодна, нізкая, паколькі продажы SPR не абмежаваныя, што азначае нафтаперапрацоўшчыкі і трэйдары, якія купляюць SPR нафту могуць прадаваць гэтыя бочкі іншым пакупнікам, як захочуць.

Вось чаму адным з першых крокаў рэспубліканцаў пасля ўзяцця пад кантроль Палаты прадстаўнікоў ЗША быў заклік пакласці канец гэтаму вар'яцтву.

«Вычэрпванне нашых стратэгічных запасаў у палітычных мэтах і продаж іх Кітаю з'яўляецца значнай пагрозай для нашай нацыянальнай і энергетычнай бяспекі», - заявіла прадстаўнік рэспубліканскай партыі Вашынгтон Кэці Макморыс Роджэрс, новы старшыня Камітэта па энергетыцы і гандлі Палаты прадстаўнікоў ЗША.

12 студзеня Палата прадстаўнікоў прыняла законапраект, які забараняе ўвесь продаж нафты з SPR кітайскім кампаніям. Законапраект, які фінансуецца рэспубліканцамі, быў прыняты 331-97 галасамі, атрымаўшы значную падтрымку дэмакратаў.

У той час як Сенат, які застаецца пад кантролем Дэмакратычнай партыі, наўрад ці прыме гэтую меру, двухпартыйнае галасаванне ў Палаце прадстаўнікоў паказвае ўзровень занепакоенасці ў Вашынгтоне.

Чаму камуністычным лідарам Кітая дазволена атрымліваць выгаду ад паставак энерганосьбітаў з ЗША, у той час як яны працягваюць перашкаджаць нашым стратэгічным мэтам, падрываць амерыканскія кампаніі, якія вядуць бізнес у краіне, і кідаць нам выклік з-за Тайваня, - законныя пытанні, якія можа задаць Кангрэс.

Акрамя распродажу SPR, палітыка Байдэна ў дачыненні да Украіны таксама рэзка знізіла цану расійскай нафты для Кітая.

Злучаныя Штаты і Еўрапейскі саюз нанеслі ўдары, калі ў мінулым годзе вырашылі ўвесці эмбарга на экспарт расійскай нафты, каб паменшыць здольнасць прэзідэнта Расіі Уладзіміра Пуціна фінансаваць сваё ўварванне ва Украіну. Асцерагаючыся скачка коштаў, адміністрацыя Байдэна і Брусель усталявалі цэнавае абмежаванне ў 60 долараў за барэль - прыкладна столькі, колькі Расія ўжо магла прадаваць сваю нафту са зніжкай.

ЕС быў гатовы спыніць выкарыстанне ўсіх сваіх марскіх паслуг - страхаванне, фінансаванне, танкеры - для тых, хто імкнецца купляць расейскую нафту. Гэта выклікала б сур'ёзныя праблемы для расійскіх вытворцаў нафты і іх магчымасці экспартаваць. Але настойлівасць адміністрацыі Байдэна на высокім абмежаванні коштаў дазволіла расійскім барэлям працягваць цячы - па больш нізкай цане - што стала знаходкай для Кітая.

Імпарт расійскай сырой нафты Кітаем вырас больш чым на 8 працэнтаў у 2022 годзе ў параўнанні з папярэднім годам, што сведчыць аб надзейным гандлі паміж дзвюма краінамі нават пасля ўварвання Расіі ва Украіну.

У выніку Кітай цяпер наядаецца таннымі расійскімі барэлямі, якія гандлююцца прыкладна на 40 долараў за барэль ніжэй за міжнародны эталон нафты Brent. Такім чынам, у той час як ЗША і іх саюзнікі плацяць каля 85 даляраў за барэль нафты, Кітай марнуе каля 45 даляраў на імпарт расійскіх барэляў.

Гэта ставіць Амерыку ў значна меншае канкурэнтнае становішча ў параўнанні з Кітаем, асабліва таму, што кліматычная праграма Байдэна працягвае падрываць новую ўнутраную здабычу нафты, што можа ўтрымаць цэны на нізкім узроўні ў доўгатэрміновай перспектыве.

Калі адміністрацыя хоча задзейнічаць SPR па неэкстраных прычынах, яна павінна спачатку павялічыць федэральныя землі і акваторыі, даступныя для ўнутранай распрацоўкі нафты і газу. Вось чаму рэспубліканцы Палаты прадстаўнікоў хочуць звязаць неаварыйныя прасадкі SPR з новай федэральнай арэндай зямлі для разведкі, каб раскрыць агульны энергетычны патэнцыял Амерыкі.

Кітай не павінен цалкам адхіляцца ад пакупкі амерыканскіх энерганосьбітаў. Выключэнне найбуйнейшага ў свеце імпарцёра энергіі было б дрэнным бізнесам для Амерыкі, аднаго з найбуйнейшых у свеце вытворцаў і экспарцёраў нафты і прыроднага газу. Але энергетычныя здзелкі павінны заключацца паміж прыватнымі кампаніямі па рынкавых цэнах, каб забяспечыць самыя высокія цэны - урад павінен трымацца далей ад гэтага.

Алей SPR прадаецца праз канкурэнтны працэс, і пакупнікі не абмежаваныя нацыянальнасцю. Са свайго боку, адміністрацыя Байдэна сцвярджае, што яна была прададзена таму, хто прапанаваў самую высокую цану, але яны высвятляюць, што палітычнае ўмяшанне на энергетычныя рынкі можа мець непрадбачаныя наступствы. Будзем спадзявацца, што рэспубліканцы Палаты прадстаўнікоў працягваюць прыцягваць іх да адказнасці.