Прапановы па шырокапалосным доступе могуць паставіць пад пагрозу даляры падаткаплацельшчыкаў у дзяржаве, якая не чужая для такіх недарэкаў

Ва ўсіх ЗША некаторыя з самых абуральных прыкладаў марнавання даляраў падаткаплацельшчыкаў на дзяржаўныя шырокапалосныя прадпрыемствы прыйшлі з Тэнэсі. Гэта сумнеўнае адрозненне для дзяржавы-добраахвотніка можа захавацца з-за прасоўвання двух новых шырокапалосных праектаў, якія былі прапанаваны ва ўсходнім і заходнім Тэнэсі, а таксама пяці іншых у распрацоўцы.

Кампанія Dickson Electric System (DES) прапанавала такі план стварэння ўласнай шырокапалоснай сеткі, якая належыць ураду. Праціўнікі прапановы DES па шырокапалоснай сувязі выказваюць занепакоенасць тым, што гэты план не будзе адпавядаць адказнаму кіраванню далярамі падаткаплацельшчыкаў.

У лісце да кантралёра штата Тэнэсі Джэйсана Мампаўэра, чый офіс ускладзена на ацэнку прапановы любой муніцыпальнай электрычнай сістэмы па прадастаўленні паслуг шырокапалоснага доступу, каб пераканацца, што грошы падаткаплацельшчыкаў не марнуюцца і не падвяргаюцца неапраўданай рызыцы, Асацыяцыя кабельнага і шырокапалоснага доступу Тэнэсі (TCBA) , якая прадстаўляе правайдэраў кабельнага тэлебачання ў штаце Тэнэсі, якія належаць інвестарам, пазначыла небяспеку, уласцівую плану DES, папярэдзіўшы, што «DES рэзка недаацаніла выдаткі, звязаныя з будаўніцтвам і эксплуатацыяй шырокапалоснай сеткі; і істотна пераацаніў магчымасць атрымання прыбытку, звязаную з праектам».

Гэтаму папярэджанню спрыяе той факт, што шматлікія праекты шырокапалоснага доступу ў Тэнэсі, якія кіраваліся камунальнымі службамі, значна перавышаюць ацэначныя выдаткі. Амерыканцы за падатковую рэформу нават падрыхтавалі інфаграфіку, якая ілюструе мноства прыкладаў дзяржаўных шырокапалосных сетак у Тэнэсі, якія альбо пацярпелі няўдачу, альбо ў канчатковым выніку былі выручаны падаткаплацельшчыкамі:

Чатануга, Тэнэсі:

У 2008 годзе кампанія Chattanooga's Electric Power Board запусціла паслугу оптавалакна да дома. Уключаючы пазыку ў памеры 50 мільёнаў долараў ад падраздзялення электраэнергетыкі EBP, якая была выкарыстана для фінансавання першапачатковага планавання, 162 мільёны долараў аблігацый мясцовага даходу, якія былі выкарыстаны для фінансавання будаўніцтва, і аднаразовую субсідыю федэральнага ўрада ў памеры 111.5 мільёнаў долараў, спатрэбіцца больш больш за 680 гадоў - нашмат больш за тэрмін яго карыснага выкарыстання - для таго, каб гэты GON стаў бясстратным.

Фейетвіль, Тэнэсі:

Кампанія Fayetteville Public Utilities разгарнула сваю шырокапалосную сетку ў 2000 годзе, выдаткаваўшы больш за 11 мільёнаў долараў. Нягледзячы на ​​тое, што тэхнічна грашовыя патокі з'яўляюцца «станоўчымі», GON у Фейетвіле заняло б больш за 60 гадоў - што ў два разы перавышае тэрмін карыснага выкарыстання сеткі - каб зарабіць грошы.

Пуласкі, Тэнэсі:

У 2005 годзе Pulaski Electric System уклала каля 8.5 мільёнаў долараў у стварэнне свайго GON, PES Energize. Нягледзячы на ​​​​тое, што праект спрыяе грашовым патокам, яго рэнтабельнасць настолькі нізкая, што на бясстратнасць спатрэбіцца ад 450 да 500 гадоў.

Тулахома, Тэнэсі:

Адміністрацыя камунальных службаў Тулахомы запусціла сваю муніцыпальную шырокапалосную сетку lightTUBe ў 2007 годзе прыкладна за 17 мільёнаў долараў. Паколькі ў гэтым невялікім горадзе ўжо было шмат прыватных пастаўшчыкоў, нядзіўна даведацца, што lightTUBe не прывабіў шмат абанентаў. Каэфіцыент прыбытковасці LightTUBe настолькі нізкі, што для выплаты даўгоў спатрэбіцца больш за 100 гадоў.

Гэта толькі некалькі прыкладаў дзяржаўных шырокапалосных сетак, якія аказаліся памылковымі інвестыцыямі падаткаплацельшчыкаў. Падобныя перасцярогі з удзелам GON можна знайсці ў Мемфісе і іншых частках Тэнэсі.

Дзве муніцыпальныя прапановы разам з пяццю яшчэ ў стадыі распрацоўкі прадвяшчаюць больш шырокіх пагроз шырокапалоснай сувязі для Тэнэсі

Грунтуючыся на тым, як прагнозы DES параўноўваюць з коштам аналагічных праектаў, разумна меркаваць, што чаканні DES занадта аптымістычныя. TCBA папярэдзіла, што прапанова DES «прадстаўляе зніжку прыкладна ў 25% ад сярэдняга кошту за мілю, які кампаніі-члены TCBA звычайна нясуць за тысячы міль валаконна-аптычных ліній, пабудаваных у Тэнэсі і па ўсёй краіне. Акрамя таго, члены TCBA бачаць значную інфляцыю працы і матэрыялаў, звязаных з выдаткамі на будаўніцтва».

У сваёй крытыцы плана шырокапалоснага доступу DES TCBA адзначае, што маркетынг, рэклама, дапаможны персанал і іншыя прагназуемыя выдаткі не адпавядаюць тым, што звычайна патрабуюць ад такіх прадпрыемстваў. Пераацэнка даходаў і недаацэнка выдаткаў - адна з многіх праблем, якія вылучаюцца ў плане шырокапалоснага доступу DES, у якім ключавыя лічбы не супадаюць. «У нейкі момант у плане сцвярджаецца, што 50-70% іх кліентаў не абслугоўваюцца, - адзначае TCBA, - аднак іх уласнае апытанне паказвае, што 73% іх кліентаў маюць шырокапалосны доступ».

Прапанова DES - не адзіны новы муніцыпальны план шырокапалоснай сувязі ў Тэнэсі, прагнозы якога разглядаюцца як падазроныя. Lenoir City Utility Board (LCUB) таксама прапанавала план шырокапалоснага доступу, які, як сцвярджаецца, будзе прафінансаваны за кошт крэдыту ў памеры 22 мільёнаў долараў. Тым не менш, з таго часу паведамлялася, што праект можа паставіць падаткаплацельшчыкаў штата Тэнэсі на кручок да 132 мільёнаў долараў.

«Асноўнае разыходжанне паміж тым, што было прадстаўлена дзяржаве, і тым, што выявілася пасля, выклікае вялікую занепакоенасць», — напісаў Гровер Норквіст, прэзідэнт арганізацыі «Амерыканцы за падатковую рэформу», у лютаўскім лісце да кантралёра Мампаўэра. «Такім чынам, я заклікаю вас запатрабаваць ад Савета паўторна прадставіць свой план шырокапалоснага доступу і ўключыць яго усё звязаных з гэтым выдаткаў. Савет нясе адказнасць за празрыстасць, бо нельга чакаць, што вы атрымаеце дакладны доступ да магчымасці гэтага праекта, калі ў вас няма ўсёй інфармацыі».

Дзяржаўныя сеткі, прапанаваныя DES і LCUB, маюць двайныя недахопы, якія асуджалі папярэднія намаганні па прадастаўленні камунальнай шырокапалоснай сувязі: недаацэнка выдаткаў і завышэнне даходаў. Улічваючы гэтыя чырвоныя сцягі, не здзіўляйцеся, калі абодва планы не спраўдзяцца з кліентамі. Нягледзячы на ​​тое, што прапановы шырокапалоснага доступу ад DES і LCUB, як чакаецца, будуць рэалізаваны, цяпер распрацоўваюцца планы прапанаваць новыя дзяржаўныя сеткі ў іншых частках Тэнэсі. Гэтыя новыя прапановы, якія распрацоўваюцца кампаніямі Cleveland Utilities, Lexington Utilities, Greenville Light & Power, Elizabethton Electric Department і Bolivar Energy Authority, яшчэ не былі прадстаўлены кантралёру, але яны дабіваюцца прагрэсу ў гэтым кірунку. Гэтыя бліжэйшыя прапановы дадуць кантралёру Мампаўэра шырокія магчымасці азнаёміцца ​​з планамі, зразумець іх недахопы і прыняць адпаведнае рашэнне. У той час як зацвярджэнне большай колькасці муніцыпальных шырокапалосных сетак парадуе некаторых мясцовых дзяржаўных чыноўнікаў, гэта, верагодна, прывядзе да больш дрэнных здзелак для падаткаплацельшчыкаў Тэнэсі.