CBO ацэньвае летні дэфолт, калі не будзе дасягнута здзелка аб абмежаванні запазычанасці

,en Бюджэтнае бюро Кангрэсу падзялілася падрабязным аналізам калі ЗША могуць дэфолт, калі пасля гэтага не будзе дасягнута дамоўленасць аб максімальнай суме доўгу ЗША дасягнулі столі доўгу 19 студзеня 2023 года. У прыватнасці, CBO мяркуе, што экстраардынарныя меры "будуць вычарпаны ў перыяд з ліпеня па верасень 2023 года".

Канкрэтныя тэрміны часткова залежаць ад падатковых паступленняў у красавіку і захавання эканомікі ЗША ў цэлым курсе паводле прагнозаў CBO. Гэтая ацэнка больш канкрэтная, чым Ліст міністра фінансаў Елен ад 13 студзеня 2023 г які ацаніў, што "малаверагодна, што грашовыя сродкі і экстраардынарныя меры будуць вычарпаны да пачатку чэрвеня". У любым выпадку, каб пазбегнуць рызыкі дэфолту, пагадненне аб абмежаванні запазычанасці павінна быць дасягнута да лета. Ідуць перамовы, каб дасягнуць гэтага.

Выбар, калі надыходзіць крайні тэрмін

CBO лічыць, што ЗША былі б цяжкім выбарам, калі б наступіў крайні тэрмін пасля экстраардынарных мер. ЗША могуць «адкладваць выплаты па некаторых відах дзейнасці, дэфолт па сваіх даўгавых абавязацельствах або і тое, і іншае».

Важна адзначыць, што CBO не абмяркоўвае патэнцыйны далейшы раўнд больш крэатыўных экстраардынарных мер, як некаторыя выносіліся, такіх як чаканка манет высокага кошту або выкарыстанне пэўных дзеянняў прэзідэнта, каб пазбегнуць дэфолту.

Што такое экстраардынарныя меры?

Надзвычайныя меры дазваляюць ураду ЗША працягваць працаваць даўжэй пасля дасягнення столі запазычанасці, і яны ўступілі ў сілу з 19 студзеня 2023 г. Гэта прадугледжвае адтэрміноўку пэўных інвестыцый і датэрміновае пагашэнне іншых. У першую чаргу гэта інвестыцыі, зробленыя ад імя цяперашніх і былых супрацоўнікаў урада ЗША для выхаду на пенсію і іншых выплат. Гэта было зроблена раней, і ўсе нявыплачаныя плацяжы былі зроблены ў поўным аб'ёме пасля дасягнення пагаднення аб максімальнай суме запазычанасці.

Дакладны час дэфолту

У справаздачы CBO таксама прапанавана, калі на працягу месяца можа адбыцца дэфолт. Гэта можа быць на мяжы месяца. Гэта таму, што ў гэты момант адбываюцца тры вялікія выдаткі. Па-першае, частка працэнтных плацяжоў вырабляецца ў апошні дзень месяца, а затым каля 40 мільярдаў долараў выплаты Medicare выходзяць у першы дзень месяца, як і прыкладна 25 мільярдаў долараў ваенных выплат і льгот. Калі ва ўрада заканчваюцца грошы, гэтых буйных выдаткаў можа быць дастаткова, каб стварыць дэфолт на пачатку месяца.

Працягваюцца дыскусіі

Прэзідэнт Байдэн і спікер Макарці размаўляюць пра столь доўгу. Дыскусіі 1 лютага паміж парай былі апісаны як «вельмі добрыя», і Макарці чакаў дасягнуць здзелкі «задоўга да» любога дэфолту. Вядома, існуе рызыка з-за невялікай большасці рэспубліканцаў у Палаце прадстаўнікоў, але любая здзелка аб павышэнні столі доўгу можа быць двухпартыйнай.

Ацэнка рынку

Крэдытна-дэфолтныя свопы ў ЗША забяспечваюць пэўную меру рызыкі дэфолту ўрада ЗША. Яны выраслі за апошнія месяцы, але застаюцца нізкімі ў абсалютным выражэнні. Гэта сведчыць аб тым, што рынкі бачаць некаторую рызыку дэфолту, але ў цяперашні час яна разглядаецца як малая. Трывожным выпадкам для гэтых перамоваў з'яўляецца 2011 год, калі ЗША былі блізкія да дэфолту, што ўзрушыла рынкі акцый і прывяло да паніжэння крэдытнага рэйтынгу ЗША S&P.

ЗША ўжо дасягнулі столі доўгу і прымяняюцца экстраардынарныя меры. Аднак, па апошніх ацэнках, дэфолт наўрад ці наступіць раней лета. Гэта дае некаторую пляцоўку для палітыкаў, каб вырашыць праблему. Рынкі пакуль не занадта занепакоеныя, але яны ацэньваюць рызыку дэфолту як нязначнае павышэнне.