Кіраўнік CFTC кажа, што стейблкойны знаходзяцца ў юрысдыкцыі агенцтва без «дакладных указанняў Кангрэса»

Кіраўнік Камісіі па гандлі таварнымі ф'ючэрсамі разглядае большасць стейблкоинов як тавары, за выключэннем новага закона, які можа змяніць іх класіфікацыю.

«Нягледзячы на ​​​​гэта, яны з'яўляюцца таварам, і мы павінны кантраляваць гэты рынак без дакладнага ўказання Кангрэса аб тым, што яны з'яўляюцца нейкім іншым тыпам актываў», - заявіў журналістам у сераду старшыня CFTC Росцін Бехнам пасля выступлення ў сенацкім камітэце па сельскай гаспадарцы. . «Грунтуючыся на выпадках, якія мы распачалі вакол стейблкоинов, я думаю, што існуе важкі юрыдычны аргумент, што USDC і іншыя падобныя стейблкоины будуць таварамі», калі Кангрэс не скажа рэгулятарам іншае.

Бехнам вылучыў а канкрэтныя меры прымусовага выканання што CFTC прыняў супраць эмітэнта стейблкойнаў Tether і яго роднаснай біржы BitFinex у 2021 годзе. 

Здаецца, такая інтэрпрэтацыя змяшчае CFTC і Камісію па каштоўных паперах і біржам на розных старонках па іншай тэме, звязанай з лічбавымі актывамі. У мінулым месяцы SEC апавясціла Paxos, што яго прывязаны да ЗША стейблкойн з Binance, BUSD, з'яўляецца незарэгістраванай каштоўнай паперай. Paxos абвясціў, што спыніў чаканку токенаў BUSD пасля атрымання паведамлення SEC. 

«Наколькі мне вядома, у стейблкойнах, забяспечаных фіятам, няма чакання прыбытку і прыбытку трымальніку стейблкойнаў», — сказаў Бехнам. Але ён даў зразумець, што не ўпэўнены, як можна ахарактарызаваць алгарытмічныя стейблкоины. 

Розны па эфіры

Здаецца, Бехнам і старшыня SEC Гэры Генслер ужо маюць розныя погляды на эфір, другую па велічыні крыптавалюту па рынкавай капіталізацыі. Генслер намякнуў, што разглядае эфір як каштоўную паперу разам з амаль усімі лічбавымі актывамі, якія не з'яўляюцца біткойнамі. 

"Мы рэгулявалі вытворныя эфіру", - сказаў Бехнам журналістам. «Гэта не выпадковасць, што гэтыя ф'ючэрсы былі каціраваны на рынках CFTC. Мы правялі аналіз, біржа лістынга правяла юрыдычны аналіз, і аналіз прывёў да высновы, што эфір з'яўляецца таварам, і я быў даволі паслядоўны з гэтым у мінулым». 

SEC афіцыйна не заявіла, ці з'яўляецца эфір актывам, не звязаным з бяспекай, але ў 2018 годзе тагачасны дырэктар фінансавай карпарацыі SEC Біл Хінман заявіў, што разглядае эфір як сетку Ethereum на той момант як «дэцэнтралізаваную» ў той ступені, што «бягучая прапановы і продаж эфіру не з'яўляюцца аперацыямі з каштоўнымі паперамі». З тых часоў Хінман вярнуўся да прыватнай практыкі, а Генслер узначаліў агенцтва ў 2021 годзе. 

На пытанне аб тым, ці могуць дзеянні SEC вакол эфіру прывесці да ўскладненняў для CFTC, Бехнам адказаў: «Мы ўпэўненыя, што наш прававы аналіз правільны і ф'ючэрсы на эфір былі ў спісе, я думаю, ужо некалькі гадоў». 

Выклік Кангрэсу

У адказ на пытанне аб тым, ці працуе цяперашні нарматыўны падыход да лічбавых актываў у ЗША, Бехнам яшчэ раз падкрэсліў неабходнасць прыняцця Кангрэсам комплекснага нарматыўнага заканадаўства. 

«Існуе прабел у рэгуляванні, і мы павінны ўсебакова яго рэгуляваць, таму што толькі правапрымяненне не вырашыць праблему, рызыкі і праблемы абароны кліентаў вакол крыпта», — сказаў Бехнам. «І як даказалі нашы рынкі, як даказалі нашы правілы на працягу многіх-многіх дзесяцігоддзяў, усёабдымнае рэгуляванне можа прадухіліць махлярства, прадухіліць маніпуляцыі, стабілізаваць рынкі і ў канчатковым выніку абараніць кліентаў». 

Старшыня CFTC дадаў, што такое заканадаўства можа дапамагчы рэгулятарам спыніць дзейнасць афшорных крыптафірмаў, якія парушаюць заканадаўства ЗША, як нібыта зрабіла FTX.

Спасылаючыся на аналагічныя паўнамоцтвы CFTC на міжнародных рынках абмену, якія ўзаемадзейнічаюць з амерыканскімі кліентамі, Бэнам сказаў The Block: «Я думаю, што заканадаўства, верагодна, павінна разгледзець падобную палітыку адносна таго, што з'яўляецца важнай сувяззю з амерыканскімі кліентамі». 

Праца над законапраектам Сената працягваецца

Заклік Бехнама да ўсебаковага заканадаўства, здаецца, працягвае рэзаніраваць з сенатарамі. Сенатар ад Мічыгана Дэбі Стабенаў, старшыня Камітэта па сельскай гаспадарцы ад дэмакратаў, паабяцала працягваць працу над гэтым пытаннем пасля таго, як законапраект, які яна і сенатар-рэспубліканец ад Арканзаса Джон Бузман, створаны ў суаўтарстве з удзелам Бехнама, спыніўся ў мінулым годзе.

Законапраект, вядомы як Закон аб абароне спажыўцоў лічбавых тавараў, падзяліў прыхільнікаў галіны і быў рашуча падтрыманы былым генеральным дырэктарам FTX Сэмам Бэнкманам-Фрыдам. Гучны крах FTX прывёў да далейшага вывучэння гэтай падтрымкі. 

Гэты законапраект надаў бы CFTC больш непасрэдных паўнамоцтваў над крыптабіржамі і спотавымі рынкамі, паколькі CFTC можа толькі актыўна рэгуляваць таварныя вытворныя інструменты і пераследваць махлярства і маніпуляванне рынкам шляхам прымянення. Усёабдымнае заканадаўства аб стейблкоинах, распрацаванае цяперашнім старшынёй Камітэта па фінансавых паслугах Палаты прадстаўнікоў Патрыкам МакГенры, RN.C., а цяпер высокапастаўленым членам Максін Уотэрс, штат Каліфорнія, стварыла б новую аснову для стейблкоинов, але перамовы вакол законапраекта спыніліся з-за пярэчанняў з боку Дэпартамент казначэйства. 

Падчас слуханняў у камітэце па сельскай гаспадарцы Сената ў сераду сенатар Роджэр Маршал, рэгіянальны канадскі крыптаскептык, спытаў Бенама, які ўзровень яго занепакоенасці лічбавымі актывамі па шкале ад 1 да 10. Бэнам паставіў яго на "7.5".

Старшыня банкаўскага камітэта Сената Шэррад Браўн, штат Агаё, які таксама ўваходзіць у Камітэт па сельскай гаспадарцы, іранізаваў, што ў яго было «8.2», а Маршал дадаў, што ў яго «12». 

Былы генеральны дырэктар і мажарытарны акцыянер The Block раскрыў шэраг пазык ад былога заснавальніка FTX і Alameda Сэма Бэнкмана-Фрыда.