Грамадская карысць або карпаратыўны Boondoggle?

Бафала Білі нядаўна абвясціла аб пагадненні з уладамі штата і акругі аб фінансаванні новага стадыёна што захавае франшызу НФЛ у паўночнай частцы штата Нью-Ёрк на наступныя некалькі дзесяцігоддзяў. Планы пабудовы новай пляцоўкі, якая будзе пабудавана праз дарогу ад цяперашняга хатняга поля каманды, каштуюць 1.4 мільярда долараў. Дзяржаўныя і мясцовыя органы ўлады выдадуць 850 мільёнаў долараў з гэтай сумы. Гэтая здзелка распальвае дыскусію наконт таго, ці з'яўляецца выдзяленне дзяржаўных сродкаў на прафесійныя спартыўныя стадыёны больш карысцю для грамадства або карпаратыўнай бязглуздасцю.

Згодна з пагадненнем, выдаткі на 62,000 600 месцаў пад адкрытым небам будуць пакрывацца за кошт 250 мільёнаў долараў ад штата Нью-Ёрк, 350 мільёнаў ад акругі Эры, 200 мільёнаў ад уладальнікаў мільярдэраў Bills Тэры і Кіма Пегула і XNUMX мільёнаў долараў ад НФЛ праз праграму крэдытавання стадыёнаў. Дзяржаўна-прыватнае партнёрства падтрымліваюць многія людзі, якія жывуць і працуюць у рэгіёне. Але заканадаўцы і эканамічныя эксперты з іншых частак штата сустракаюць іх гучным хорам, якія бачаць сур'ёзную здзелку ў тым, што столькі дзяржаўных грошай выкарыстоўваецца для падтрымкі такога багатага прыватнага бізнесу.

большасць жыхары раёна Бафала, амаль усе з якіх з'яўляюцца прыхільнікамі Білса, падтрымліваюць план. Гэта прывяжа рахункі да 30-гадовай арэнды. Мясцовыя жыхары мяркуюць, што гэта ў значнай ступені гарантуе, што каманда будзе працягваць працаваць над эканамічнымі і сацыяльнымі перспектывамі грамадства. Губернатар Нью-Ёрка Кэці Хачул, якая паходзіць з рэгіёна, паказвае на тое, што законапраекты прыносяць 27 мільёнаў долараў прамых штогадовых даходаў і 385 мільёнаў долараў мясцовых выдаткаў кожны год фанатамі, якія прыязджаюць у гэты рэгіён, каб наведаць гульні. Хачул таксама кажа што прысутнасць каманды "ўплывае на нашу ідэнтычнасць ... гэта частка нашай мясцовай псіхікі, і гэта прымушае нас так ганарыцца ... гэта не паддаецца колькаснаму вылічэнню".

9 або 10 гульняў рэгулярнага сезона, якія Біллс згулялі б на новым стадыёне, недастаткова, каб апраўдаць інвестыцыі ў памеры 850 мільёнаў долараў, якія фінансуюцца падаткаплацельшчыкамі. Для запаўнення астатніх дат у календары кожны год трэба будзе прыцягнуць шмат дадатковых мерапрыемстваў і сустрэч. Прынясе карысць і развіццё рэстаранаў, бараў, гандлёвых і забаўляльных кропак і, магчыма, некаторых жылых комплексаў, пра якія ў першапачатковым плане нічога не гаварылася. Нягледзячы на ​​гэта, навошта перадаваць сотні мільёнаў долараў дзяржаўных грошай на праект развіцця інфраструктуры, у цэнтры якога знаходзіцца прыватны бізнес, які ўжо каштуе мільярды долараў?

Гэта пытанне ў галовах і вуснах большасці людзі, якія пражываюць у іншым месцы штата і якія не купляюць здзелку. Яны выступаюць супраць гэтага з-за колькасці прапанаваных дзяржаўных грошай. Мноства палітыкаў, актывістаў і эканамістаў мяркуюць, што дзяржаўная субсідыя, якая стане самай вялікай у гісторыі для стадыёна НФЛ, не вартая выдаткаў для дзяржаўнай казны. Іх галоўная сутнасць: шматлікія даследаванні паказваюць, што ніякая сума платы за білеты і паркоўку, ільготных продажаў, заробкаў гульцоў або чаго-небудзь яшчэ, што стварае падатковыя паступленні праз стадыён, не мае рэальнага значэння для развіцця мясцовай эканомікі.

Апошняе агляд 130 даследаванняў, апублікаваных за апошнія 30 гадоў пра ўплыў каманд і стадыёнаў прыйшоў да высновы, што «вялікія субсідыі, якія звычайна выдзяляюцца на будаўніцтва прафесійных спартыўных аб'ектаў, не з'яўляюцца апраўданымі як вартыя дзяржаўныя інвестыцыі». А сацыяльныя льготы, такія як якасць жыцця і грамадзянскі гонар, «як правіла, не пакрываюць дзяржаўныя выдаткі». Высновы такога роду не падыходзяць для прапанаванага стадыёна ў заходнім Нью-Ёрку, яго ключавых зацікаўленых бакоў і яго прыхільнікаў.

Новым будзе стадыён 19^th пабудаваны для каманды НФЛ з 2000 года і адзін з 16 у гэтай партыі, якія атрымалі значнае прамое дзяржаўнае фінансаванне. Гэта яшчэ адзін момант, на які паказваюць праціўнікі здзелкі, кажучы, што дастаткова. Акрамя таго, дадаюць яны, Стадыён Gillette ад New England Patriots, MetLife Stadium ад New York Giants і New York Jets і SoFi Stadium ад Los Angeles Rams (дзе таксама гуляюць Los Angeles Chargers) былі распрацаваны без прамога дзяржаўнага фінансавання. Калі гэтыя франшызы маглі гэта зрабіць, чаму б не Bills?

Улічваючы велічыню грошай у сучаснай прафесійнай спартыўнай індустрыі, зразумела, што палітыкі і зацікаўленыя групы ўсё часцей выступаюць супраць таго, каб урады выдзялялі вялікія сумы дзяржаўных грошай на праекты развіцця стадыёнаў і арэн вышэйшай лігі. І здагадкі, на якіх грунтуюцца гэтыя аргументы, апраўдаліся, таму што крытэрыем былі эканамічныя паказчыкі. Але гэтыя здагадкі ўжо састарэлі.

Прыярытэты зрушыліся з эканомікі ў бок грамадства. Гэта азначае, што паняццяў і інструментаў класічнай эканомікі, якія прымяняліся да фінансавання стадыёнаў, ужо недастаткова для атрымання больш поўнай карціны. Стаўленне да важных сацыяльных фактараў - гонару грамадства, грамадзянскай актыўнасці, "грэцца ў адлюстраванні славы", шчасця - як нематэрыяльныя каштоўнасці і размяшчэнне іх унізе бухгалтарскай кнігі скажае ўраўненне такім чынам, што можа паказаць толькі тое, што стадыёны маюць невялікі або зусім не ўплываюць на горад ці мегаполіс.

Лідэры спартыўнага развіцця пачынаюць з пераканання, што паляпшэнне якасці жыцця з'яўляецца сродкам для паляпшэння эканамічных магчымасцей. Раней на гэта глядзелі наадварот. У той жа час мноства добрых прыкладаў таго, як прафесійны спорт служыць крыніцай росту для гарадоў, ёсць у тых месцах, дзе ўладальнікі франшызы і дзяржаўныя чыноўнікі пагадзіліся ўнесці сродкі ў праекты, таму што яны прызналі, што партнёрства, арганізаванае для эканамічнай эфектыўнасці, спрыяе сацыяльным пошукам.

Яшчэ адзін фактар, які заслугоўвае большай увагі, - гэта тое, што кожны рынак адрозніваецца. Адхіліць фактары часу і месца лёгка і зручна. Але падумайце, як былі збудаваны стадыёны, якія фінансаваліся з прыватнага боку ўладальнікамі франшызы, таму што гэтага патрабаваў праект і яго мэты. Тое ж самае тычыцца праектаў, якія вырастаюць з дзяржаўна-прыватнага партнёрства.

Але справа не толькі ва ўладальніках каманд і гарадскіх уладах. Супольнасць жыхароў, наведвальнікаў, уладальнікаў бізнесу і фанатаў мае вялікае значэнне.

Даследаванні, праведзеныя за апошняе дзесяцігоддзе ў рамках ініцыятывы Канферэнцыі мэраў Нью-Ёркскага універсітэта і ЗША па спорце ў гарадах, паказваюць, што падыход да партнёрства дае значныя эканамічныя, інфраструктурныя, сацыяльныя перавагі і выгады для ідэнтычнасці людзей, якія жывуць, працуюць і наведваюць гэты раён. У наш час дзелавая і грамадская дзейнасць, якая адбываецца на стадыёнах і арэнах і вакол іх, стварае іх месца збору для супольнага жыцця круглы год, ад самых звычайных дзён да крызісаў і бедстваў.

Стадыён з'яўляецца эканамічным і сацыяльным цэнтрам прыцягнення грамадскага партнёрства. У той час, калі ён развіваецца з такой сацыяльнай структурай — як гэта адбываецца ў планах, прапанаваных для заходняга Нью-Ёрка і якія Бафала Біллс назваў бы домам — стадыён выступае значна больш, чым грамадская каштоўнасць. Гэта служыць больш глыбокай часткай карысці і ўзаемадзеяння грамадства.