Чакаецца, што змяненне правілаў EPA выкліча дадатковае дзяржаўнае рэгуляванне і пагоршыць інфляцыю

Адзінаццаць штатаў прынялі заканадаўства, якое забараняе хімічныя рэчывы PFAS у харчовай упакоўцы і іншых спажывецкіх таварах. У трох з гэтых 11 штатаў — Каліфорніі, Мэн і Нью-Ёрку — новыя правілы, якія тычацца патрабаванняў да справаздач аб выкарыстанні і змякчэнні наступстваў, пачынаюць дзейнічаць у першы дзень 2023 года.

PFAS, абрэвіятура, якая адносіцца да пер- і поліфторалкільных хімікатаў, з'яўляецца катэгорыяй рэчываў, якія EPA апісвае як «групу прамысловых хімікатаў, якія выкарыстоўваюцца ў прамысловасці і спажывецкіх таварах з 1940-х гадоў з-за іх карысных уласцівасцяў». Як EPA тлумачыць,, існуюць «тысячы розных PFAS, некаторыя з якіх выкарыстоўваюцца і вывучаюцца больш шырока, чым іншыя».

Такія забароны і правілы, якія ў канчатковым выніку падштурхоўваюць цэны для спажыўцоў, з'яўляюцца яшчэ адным прыкладам таго, як дадатковыя правілы, такія як новыя падаткі, накладаюць дадатковыя выдаткі на прадпрыемствы, якія ў канчатковым выніку часткова нясуць спажыўцы. Як і ў выпадку з іншымі ўрадавымі мандатамі і абмежаваннямі, крытыкі некаторых правілаў PFAS адзначаюць, што яны ўводзяць выдаткі, якія нанясуць непрапарцыйную шкоду сем'ям з нізкім і сярэднім даходам, падобна рэгрэсіўнаму падатку.

Нягледзячы на ​​​​рэгрэсіўны характар ​​такіх правілаў, заканадаўства, якое забараняе і рэгулюе хімічныя рэчывы PFAS, абавязкова будзе ўведзена і, верагодна, уведзена ў дзеянне ў большай колькасці штатаў у 2023 годзе і далей. Спонсараў такога заканадаўства падштурхне нядаўняя прапанова EPA прызначыць два хімікаты PFAS — перфтороктановую кіслату (PFOA) і перфторактансульфонавую кіслату (PFOS) — таксічнымі рэчывамі.

У новае правіла апублікаваным у федэральным рэестры 6 верасня, EPA прапануе прызначыць PFOA і PFOS небяспечнымі рэчывамі ў адпаведнасці з Законам аб комплексным рэагаванні на навакольнае асяроддзе, кампенсацыі і адказнасці (CERCLA). Паводле ацэнак Гандлёва-прамысловай палаты ЗША, калі гэтае змяненне прызначэння ўступіць у сілу, будзе каштаваць працадаўцам 800 мільёнаў долараў штогод.

Кіраўніча-бюджэтнае ўпраўленне пастанавіла, што прапанаванае EPA прызначэнне PFOA і PFOS з'яўляецца «эканамічна значным» правілам, што азначае, што OMB лічыць, што гэта правіла прывядзе да дадатковых выдаткаў больш чым на 100 мільёнаў долараў. Нягледзячы на ​​тое, што OMB ясна дала зразумець, што прапанова EPA па PFOS і PFOA будзе мець значны эканамічны ўплыў, EPA па-ранейшаму не можа колькасна ацаніць любыя прамыя або ўскосныя выдаткі ў выніку прапанаванага правіла, такія як кошт рэабілітацыі або перадачы забруджанай федэральнай уласнасці.

Указваючы на ​​ўвядзенне ў прапанове выдаткаў, якія напэўна існуюць, але іх памер нявызначаны, асобныя кампаніі і галіновыя групы, акрамя палаты ЗША, патрабуюць адмяніць прапанаванае правіла EPA. EPA прызнае сваё няведанне, калі справа даходзіць да патэнцыйных выдаткаў, уведзеных новым правілам.

«Улічваючы недахоп інфармацыі і сістэмнага аналізу аднаўлення PFOS і PFOA, мы шукаем інфармацыю і каментарыі, якія могуць дазволіць EPA ацаніць дадатковыя ўскосныя выдаткі, звязаныя з гэтым правілам», - гаворыцца ў эканамічнай ацэнцы правіла EPA.

«Развіццё разумення тэхналогіі, якая выкарыстоўваецца для ацэнкі і рэагавання на розныя асяроддзя, забруджаныя PFOA або PFOS, уносіць дадатковую нявызначанасць у распрацоўку колькаснай ацэнкі кошту мер рэагавання», - дадаецца ў ацэнцы EPA, адзначаючы «важны ўскосны ўплыў прапанаванае прызначэнне заключаецца ў тым, каб перакласці выдаткі на патэнцыйную дзейнасць па рэагаванні з насельніцтва на забруджвальнікаў».

Рэкамендацыі Сусветнай арганізацыі аховы здароўя ставяць пад сумнеў больш строгія правілы EPA

Многія экалагічныя арганізацыі і іншыя прыхільнікі змены правілаў EPA зараз адчуваюць сябе парушанымі праектам часовых рэкамендацый Сусветнай арганізацыі аховы здароўя па пітной вадзе выпушчаны 29 верасня. Рэкамендацыі не ідуць так далёка, як EPA, як гаворыцца ў дакуменце СААЗ, з-за «значнай нявызначанасці і адсутнасці кансенсусу», калі справа даходзіць да збору і вядзення даных, звязаных з PFAS.

Некаторыя эколагі занепакоеныя тым, што рэкамендацыі СААЗ будуць выкарыстоўвацца для прапаганды змякчэння рэгулявання хімічных рэчываў PFAS EPA у ЗША. СААЗ прымае каментарыі да праекта рэкамендацый па пітной вадзе да 11 лістапада.

Крайні тэрмін для падачы афіцыйных каментарыяў па прапанаванай EPA змене абазначэння для PFOA і PFOS - 7 лістапада. Неўзабаве пасля гэтага тэрміну пачнецца ўвядзенне дадатковых дзяржаўных заканадаўчых актаў, звязаных з PFAS, паколькі ў сталіцах штатаў набліжаюцца тэрміны папярэдняй падачы заявак на заканадаўчыя сесіі ў 2023 годзе. краіна.

Па стане на 2021 год гадавы кошт усіх федэральных правілаў складаў адзнака у памеры 1.9 трлн долараў, што вышэй, чым усе асабістыя і карпаратыўныя зборы падаходнага падатку разам узятыя. Правіла, прапанаванае EPA для PFAS, з яго значнымі, але невядомымі выдаткамі, дэманструе, чаму і як чакаецца, што федэральны нарматыўны цяжар будзе працягваць расці. Шмат хто лічыць, што гэта дадатковае рэгуляванне PFAS, прапанаванае EPA, надасць смеласці заканадаўцам і рэгулятарам у большай колькасці штатаў прыняць уласныя меры. На жаль, для хатніх гаспадарак, якія ўжо змагаюцца з самым высокім узроўнем інфляцыі за апошнія чатыры дзесяцігоддзі, гісторыя паказала, што рост кошту федэральных правілаў не перашкодзіць заканадаўцам штатаў выконваць свае ўласныя дарагія мандаты і забароны.