Апошні ў Еўропе "зялёны новы курс" з'яўляецца процідзеяннем закону ЗША аб інфляцыі

З таго часу, як прэзідэнт Байдэн падпісаў Закон аб скарачэнні інфляцыі (IRA), Еўропа была у наступ. Яны вельмі памыляліся, калі лічылі Байдэна «Праца з саюзнікамі» падыход азначаў, што ён будзе прасіць Еўропу даць зялёнае святло гандлёвай і эканамічнай палітыцы ўрада ЗША. Гэты закон, які многія ахрысцілі законам аб клімаце, спрыяе росту эканомікі пасля выкарыстання выкапнёвага паліва праз падатковыя льготы. Той, што сапраўды атрымаў еўропу каз была забарона на падатковыя льготы да 7,500 долараў на электрамабілі, якія адпавядаюць закону патрабаванні да рэгіянальнага зместу. Гэта спыніла б імпарт Mercedes, Audi, BMW і Volkswagen, зрабіўшы іх электрамабілі аўтаматычна даражэйшымі за тыя, якія маюць права на падатковы крэдыт на радзіме.

Аднак у Вашынгтоне гэтае пытанне не зрушылася.

Па некаторых паказчыках ІРА ўжо працуе. BMW заявіў у кастрычніку што ён інвесціруе 1.7 мільярда долараў у вытворчасць электрамабіляў у ЗША. Гэта азначае новыя працоўныя месцы з сярэднім узроўнем даходу і новыя падатковыя паступленні ў штат.

«Многія еўрапейскія фірмы ўжо абвясцілі, што распрацоўваюць планы павелічэння сваіх інвестыцый у ЗША», - кажа аналітык Barclays Capital Мэгі О'Ніл у Лондане.

Акрамя BMW, яна назвала нарвежскую акумулятарную групу Freyr і італьянскую кампанію сонечнай энергіі Enel. «З моманту прыняцця IRA ў ЗША было абвешчана аб стварэнні як мінімум 20 новых або пашыраных заводаў па вытворчасці чыстай энергіі, і палова з іх - замежныя кампаніі», - кажа яна.

Такім чынам, цяпер Еўропа прыдумляе сваю вялікую, горшую версію новага зялёнага курсу; здзелка, якой яны хваліліся з тых часоў аб'яўляючы гэта ў 2019 годзе.

У сувязі з тым, што папярэдні базавы пастаўшчык прыроднага газу — Расея — ёсьць персона нон грата там Еўропа спрабуе як знайсці новыя замены расійскаму паліва, так і дагнаць амерыканскую палітыку ў дачыненні да электрамабіляў, у прыватнасці.

Еўропа зноў становіцца зялёнай

Закон аб скарачэнні інфляцыі стварае сур'ёзную небяспеку для еўрапейскага аўтамабільнага вытворчасці. Закон прапануе кампаніям мільярды долараў падатковых льгот для павелічэння інвестыцый у экалагічна чыстыя энергетычныя тэхналогіі, а не толькі для аўтамабільнай ланцужкі паставак. Для адпору і канкурэнцыі Еўрапейская камісія заклікае членаў ЕС адказаць падатковымі льготамі і субсідыямі ў якасці процівагу. І паскорыць працэдуры інвестыцый у эканоміку пасля выкарыстання выкапнёвага паліва, якую Еўропа так любіць.

1 лютага Еўракамісія прадставіла пакет прапаноў пад назвай Прамысловы план Green Deal для Net-Zero Age (GDIP) для падтрымкі вытворчай базы Еўропы пасля выкарыстання выкапнёвага паліва. Гэта афіцыйна прадстаўлена як сапраўдная «прамысловая палітыка» для Еўропы, якая «падтрымае двайны пераход да зялёнай і лічбавай эканомікі, зробіць прамысловасць ЕС больш канкурэнтаздольнай ва ўсім свеце і павысіць адкрытую стратэгічную аўтаномію Еўропы».

Гэта новы «Зялёная новая здзелка» азначае сур'ёзныя змены ў параўнанні з мінулай рыторыкай Камісіі», - кажа Філіп Гудзін, еўрапейскі эканаміст Barclays у Парыжы. Новая старая зялёная здзелка, абвешчаная ў гады праўлення Трампа (у якасці контрмеры і сігналу аб цноце пасля выхаду Трампа з Парыжскага пагаднення па клімаце), была ў асноўным сканцэнтравана на правілах канкурэнцыі, свабодным гандлі і мала ўдзелу ўрада ў новай эканоміцы чыстых тэхналогій.

Гэта змянілася.

Грошай на гэта не выдзелена. Але грошы ёсць, і да лета можа з'явіцца больш.

Буйныя прамысловыя дзяржавы, а менавіта Германія, будуць мець перавагу над Іспаніяй і Партугаліяй з пункту гледжання таго, што яны могуць дазволіць сабе выдаткаваць. Напрыклад, Германія можа дазволіць сабе адмовіцца ад некаторых падатковых паступленняў. Іспаніі і Партугаліі гэта будзе цяжка зрабіць. Большая частка еўрапейскай аўтамабільнай прамысловасці сканцэнтравана ў Германіі, Францыі і Італіі, але ў Іспаніі ёсць некаторыя вытворчасці сонечных батарэй.

Згодна з лічбамі, апублікаванымі Еўрапейскай камісіяй у студзені, на Германію і Францыю прыходзіцца амаль 80% з 672 мільярдаў еўра, зацверджаных для дзяржаўнай дапамогі, не звязанай з зялёнай здзелкай. Нядаўна Італія далучылася да Іспаніі, каб заклікаць да фінансавання ва ўсім ЕС, каб гарантаваць, што прамысловая база зялёных тэхналогій не будзе толькі французскай і нямецкай.

Што тычыцца грошай, Камісія кажа, што каля 270 мільярдаў еўра даступныя ў новых правілах энергетыкі, у асноўным праз REPowerEU, якія могуць быць выкарыстаны разам з інавацыйным фондам і InvestEU. Яны хочуць кінуць кухонную ракавіну на гэта, каб канкураваць з ЗША, каб вытворцы не пераязджалі туды і не экспартавалі ў Еўропу. Еўрасаюз з'яўляецца нашым другім па велічыні гандлёвым дэфіцытам пасля Кітая.

Barclays прагназуе, што макраэканамічны ўплыў GDIP на ЕС можа быць большым, чым 1.5 працэнтнага пункта дадатковага ВУП, чаканага ад фонду аднаўлення пандэміі, вядомага як План аднаўлення NextGenerationEU (НГЭУ). Без гэтых мер зялёнага пагаднення прамысловы сектар Еўропы "хутчэй за ўсё, пацерпіць рэзкі ўдар", кажа Барклайс.

У адрозненне ад IRA, аднак, GDIP не мае адзінага бюджэту. Barclays кажа, што будзе выкарыстоўваць пакуль неразмеркаваныя сродкі з НГЭУ і REPowerEU, які быў створаны ў траўні, каб паменшыць залежнасць ЕС ад Расеі. У сукупнасці, паводле ацэнак Barclays, дзяржаўныя выдаткі складуць больш за 440 мільярдаў долараў за 10-гадовы перыяд. Хоць прамое параўнанне зрабіць няпроста, Выдаткі IRA склалі 336 мільярдаў долараў.

Barclays мяркуе, што дадатковае фінансаванне можа быць аб'яўлена ў Еўропе пасля сезона выбараў у маі 2024 года.

Гэта будзе няпроста. ЕС вызначыў фінансавую дзірку ў 210 мільярдаў еўра на наступныя чатыры гады, калі ён спрабуе аддзяліцца ад расейскай энергетыкі. Калі выказаць здагадку, што яны не вернуцца на расійскія рынкі нафты і газу, Еўропа будзе працягваць змагацца за новыя крыніцы старога паліва, у тым ліку вугаль, а таксама фінансаванне для стварэння тэхналогій, неабходных для новай энергіі - няхай гэта будзе батарэі, ветраныя турбіны або сонечная энергетыка.

Кітай з'яўляецца буйным гульцом на гэтых рынках, і Еўропа залежыць ад іх.

Такім чынам, GDIP таксама матываваны рызыкамі, звязанымі з Кітаем.

Стратэгія IRA і Green Deal ЕС былі створаны для ліквідацыі рызык энергетычнай бяспекі і ланцужкоў паставак. Абодва пакеты з'яўляюцца спробай дыверсіфікаваць ланцужкі паставак ад Расіі і Кітая.

У мінулым месяцы на Сусветным эканамічным форуме прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Урсула фон дэр Ляен, гучачы як член Капіталійскага пагорка, заявіла, што ЕС хоча "высмеяць, а не развязваць» з Кітая.

Энергетычная залежнасць Еўропы ад Кітая ўзмацнілася. Матэрыялы для батарэй для электрамабіляў і сонечная батарэя цесна звязаны з ланцужкамі паставак у Кітаі. У першай палове 2022 года еўрапейскі імпарт кітайскіх сонечных панэляў вырас на 137% у параўнанні з 2021 годам.

ЕС больш не прывязаны да імпарту расійскага газу прыкладна на 35% паставак газу. Але цяпер на долю Кітая прыпадае 75% усяго імпарту сонечных панэляў у ЕС, адзначае Barclays.