ФРС выпускае доўгачаканае даследаванне лічбавага даляра, але пакуль не займае пазіцыі па яго стварэнні

Федэральная рэзервовая сістэма ў чацвер апублікавала сваё доўгачаканае даследаванне лічбавага даляра, даследуючы плюсы і мінусы гэтай праблемы, якая выклікае шмат дыскусій, і запытваючы каментарыі грамадскасці.

У 40-старонкавым дакуменце, названым «першым крокам у публічнай дыскусіі паміж Федэральнай рэзервовай сістэмай і зацікаўленымі бакамі аб лічбавых валютах цэнтральнага банка», 2021-старонкавы дакумент ухіляецца ад якіх-небудзь высноў аб лічбавай валюце цэнтральнага банка. Першапачаткова справаздача чакалася летам XNUMX года, але была адкладзена.

Замест гэтага ён дае вычарпальны погляд на такія перавагі, як паскарэнне сістэмы электронных плацяжоў у той час, калі фінансавыя аперацыі ва ўсім свеце ўжо моцна алічбаваны. Некаторыя з недахопаў, якія абмяркоўваюцца ў справаздачы, - гэта рызыкі фінансавай стабільнасці і абарона канфідэнцыяльнасці пры абароне ад махлярства і іншых незаконных праблем.

«CBDC можа фундаментальна змяніць структуру фінансавай сістэмы ЗША, змяніўшы ролі і абавязкі прыватнага сектара і цэнтральнага банка», - гаворыцца ў справаздачы.

Старшыня ФРС Джэром Паўэл у сваіх публічных каментарах адносна CBDC быў у значнай ступені няўхільным. Самым вялікім прыхільнікам гэтай канцэпцыі з'яўляецца губернатар ФРС Лаэль Брэйнард, які быў прызначаны намеснікам старшыні Федэральнага камітэта па адкрытым рынку.

Некалькі іншых чыноўнікаў ФРС выказалі скептыцызм адносна лічбавага даляра, заявіўшы, што перавагі не відавочныя.

Адно асноўнае адрозненне паміж доларам ФРС і іншымі лічбавымі транзакцыямі заключаецца ў тым, што сучасныя лічбавыя грошы з'яўляюцца абавязацельствам камерцыйных банкаў, у той час як CBDC будзе абавязацельствам ФРС. Сярод іншага, гэта будзе азначаць, што ФРС не будзе плаціць працэнты за грошы, якія захоўваюцца ў яго, хоць, паколькі гэта безрызыкоўна, некаторыя ўкладчыкі могуць аддаць перавагу захоўваць свае грошы ў цэнтральным банку.

У дакуменце пералічаны кантрольны спіс з 22 розных пунктаў, для якіх ён патрабуе водгукаў грамадскасці. Будзе 120-дзённы перыяд каментавання. Прадстаўнікі ФРС кажуць, што справаздача з'яўляецца першым крокам у шырокім працэсе, але няма графіка, калі ён будзе завершаны.

«Мы з нецярпеннем чакаем узаемадзеяння з грамадскасцю, абранымі прадстаўнікамі і шырокім колам зацікаўленых бакоў, вывучаючы станоўчыя і адмоўныя бакі лічбавай валюты цэнтральнага банка ў Злучаных Штатах», — сказаў Паўэл у заяве.

У дакуменце, апублікаваным у чацвер, адзначаецца, што «першапачатковы аналіз ФРС сведчыць аб тым, што патэнцыйная CBDC ЗША, калі б яна была створана, найлепшым чынам задаволіла б патрэбы Злучаных Штатаў дзякуючы абароне канфідэнцыяльнасці, пасрэдніцтву, магчымасці шырокай перадачы і праверцы асобы».

Тым не менш, у справаздачы таксама гаворыцца, што яна «не прызначана для прасоўвання канкрэтнага выніку палітыкі і не займае ніякай пазіцыі адносна канчатковай пажаданасці» лічбавага даляра.

Аднымі з найбольш адзначаных пераваг з'яўляюцца хуткасць сістэмы, кантраляванай ФРС, у выпадку, напрыклад, неабходнасці хуткага атрымання стымулюючых выплат людзям, напрыклад, у пачатку пандэміі Covid. Прадастаўленне фінансавых паслуг асобам, якія не карыстаюцца банкаўскімі паслугамі, таксама было названа актывам.

Тым не менш, ФРС ужо знаходзіцца ў самым разгары распрацоўкі таго, што яна рэкламуе як «кругласутачную службу плацяжоў і разлікаў» пад назвай Fed Now, якая, як чакаецца, з'явіцца ў Інтэрнэце ў 2023 годзе.

Прыхільнікі лічбавага даляра, аднак, непакояцца, што затрымка ФРС з увядзеннем валюты цэнтральнага банка паставіць яго ззаду сусветных канкурэнтаў, у прыватнасці Кітая, які ўжо рушыў наперад са сваім уласным прадуктам. Выказваліся здагадкі, што лідэрства Кітая ў космасе можа пагражаць гегемоніі даляра ЗША як сусветнай рэзервовай валюты.

Тым не менш, Паўэл і іншыя чыноўнікі ФРС кажуць, што іх не хвалюе хуткасць праекта, падкрэсліваючы неабходнасць зрабіць гэта правільна.

«Увядзенне CBDC стала б вельмі важным новаўвядзеннем у амерыканскіх грошах», - гаворыцца ў справаздачы. «Адпаведна, неабходныя шырокія кансультацыі з шырокай грамадскасцю і ключавымі зацікаўленымі бакамі. Гэты дакумент — першы крок у такой размове».

ФРС таксама заявіла, што гэта не будзе працягвацца без выразнага мандата ад Кангрэса, пажадана ў форме «канкрэтнага закона аб дазволе».