Федэральныя жыллёвыя праграмы для пажылых людзей і інвалідаў

Далей, у нашым поглядзе на федэральныя жыллёвыя праграмы, разгледжаныя ў крытыцы былога кангрэсмена Пола Раяна вайны з беднасцю, мы разгледзім чатыры меншыя праграмы, якія я буду называць праграмамі "раздзел". Я раскажу пра гэтыя спецыялізаваныя і мэтанакіраваныя праграмы ў двух паведамленнях. Праграмы ўтрымліваюць спалучэнне стымулаў для будаўніцтва жылля для пэўных груп насельніцтва і прапануюць як прамую падтрымку капіталу, так і дапамогу ў арэндзе.

Раздзел 202. Дапаможнае жыллё для састарэлых

Першая версія праграмы Раздзел 202 была прынята і стала законам у 1959 годзе. Праграма аб'ядноўвае пазыкі або гранты на будаўніцтва жылля і падтрымку арэнды для людзей ва ўзросце 62 гадоў і старэй, якія зарабляюць менш за 50% сярэдняга даходу раёна (AMI). Намер складаецца ў тым, каб стварыць жыллё, якое абслугоўвае насельніцтва з іншымі фізічнымі патрэбамі, чым маладое насельніцтва, напрыклад, жыллё без лесвіцы, блізкае і даступнае для медыцынскіх работнікаў.

Раздзел 202 жыллё таксама часта пакрывае выдаткі на будаўніцтва з дапамогай падатковых крэдытаў і іншых крыніц фінансавання. Эксплуатацыйныя выдаткі пакрываюцца за кошт арэнднай платы арандатара ў спалучэнні з кантрактамі на дапамогу ў арэндзе па праектах (PRAC) або ваўчарамі па раздзеле 8 на аснове праекта (PBRA). Па дадзеных Нацыянальнай жыллёвай кааліцыі з нізкім узроўнем даходу (NLIHC), з «6,957 202 суполак па раздзеле 4,074, 2,993 XNUMX атрымліваюць аперацыйную субсідыю ад PBRA і XNUMX XNUMX атрымліваюць аперацыйную субсідыю ад PRAC»

Агляд, праведзены Раянам, паказаў, што ў той час як Раздзел 202 быў даражэй, чым падтрымка арандатараў, заснаваная на Раздзеле 8, праграма была больш эканамічна эфектыўнай у задавальненні жыллёвых патрэбаў пажылых людзей, якія атрымліваюць інстытуцыяналізаваны догляд.

Гэта мае сэнс, бо ідэя раздзела 202 заключаецца ў прадастаўленні дадатковых паслуг у дадатак да жылля. Я адзначыў у папярэднім пасце што трэба нешта зрабіць, каб вырашыць выдаткі на жыллё пажылых людзей, якія з узростам сутыкаюцца з усё большымі праблемамі. Аднак праграма раздзела 202, здаецца, абцяжарана занадта вялікай колькасцю крыніц капіталу. Для гэтай групы насельніцтва я б падтрымаў поўнае фінансаванне капітальнага будаўніцтва ў спалучэнні з кампенсацыяй расходаў Medicare і падтрымкай ваўчараў. Верагодна, гэта будзе даражэй, чым цяперашняя праграма, але танней і гуманней, чым дамы састарэлых; Я б заплаціў за гэта зэканомленымі ад скарачэння выкарыстання іншых вялікіх, неэфектыўных праграм, такіх як LIHTC.

У 2012 фінансавым годзе выдаткі па раздзеле 202 склалі 862 мільёны долараў, і, па дадзеных NLIHC, «у 21 фінансавым годзе Кангрэс выдзеліў 855 мільёнаў долараў на раздзел 202, забяспечыўшы 52 мільёны долараў на новае будаўніцтва».

Раздзел 811 «Дапаможнае жыллё для людзей з абмежаванымі магчымасцямі».

Праграма раздзела 811 нагадвае праграму раздзела 202, забяспечваючы падтрымку ў развіцці і будаўніцтве жылля для людзей з абмежаванымі магчымасцямі і дапамогу ў арэндзе гэтым жыхарам. Праграма была рэфармавана ў 2010 годзе паведамляе дэпартамент ЖКГ (HUD) двума спосабамі.

Па-першае, праграма абапіраецца на тыповыя метады спалучэння розных крыніц капіталу для падтрымкі будаўніцтва новага жылля і, як і праграма Раздзела 202, забяспечвае праектную дапамогу жыхарам гэтых аб'ектаў. Падтрымка капіталу звычайна прыходзіць у выглядзе беспрацэнтных даравальных пазык.

Другая роля, якую выконвае праграма Раздзела 811, - гэта падтрымка людзей з абмежаванымі магчымасцямі, якія жывуць у «традыцыйных» праектах - напрыклад, тых, што фінансуюцца з падатковых крэдытаў на жыллё з нізкім узроўнем даходу (LIHTC) і іншых крыніц капіталу - з дапамогай арэнды. Згодна з вэб-старонкай раздзела 811, дзяржаўныя жыллёвыя агенцтвы, якія ўступілі ў партнёрства з дзяржаўнымі службамі аховы здароўя і сацыяльных службаў і агенцтвамі Medicaid, «могуць падаць заяўку на дапамогу ў арэндзе новага або існуючага даступнага жылля ў адпаведнасці з раздзелам 811, які фінансуецца LIHTC, HOME або іншымі крыніцамі сродкі». Дзяржаўныя жыллёвыя агенцтвы атрымліваюць сродкі, якія, у сваю чаргу, выдзяляюць іх на адпаведныя праекты, якія падтрымліваюць жыхароў з абмежаванымі магчымасцямі. Каб жыць у адзіным доме або атрымліваць падтрымку ў рамках праграмы Раздзела 811, прынамсі аднаму жыхару сям'і павінна быць ад 18 да 62 гадоў, а даход сям'і павінен быць не менш за 50 працэнтаў сярэдняга даходу раёна (AMI).

Агляд Раяна праграмы вызначыў, што, як і адзінкі па раздзеле 202, размясціць чалавека па праграме па раздзеле 811 каштуе даражэй, чым проста ваўчары. У выпадку раздзела 811 выдаткі на 8% вышэй, чым у іншых праграмах, якія выкарыстоўваюць раздзел 8 у мегаполісах. Як і ў раздзеле 202, гэтая выснова не з'яўляецца дзіўнай, бо праграма абслугоўвае насельніцтва, якое мае патрэбу не толькі ў жыллі. Акрамя таго, як і ў раздзеле 202 праграмы, мы павінны проста фінансаваць жыллё для гэтага насельніцтва без творчага фінансавання або пластоў бюракратыі. Я шмат разоў пісаў, што мы павінны накіраваць большую частку нашых капітальных субсідый на будаўніцтва жылля, паслуг і эксплуатацыйных выдаткаў на насельніцтва з абмежаванымі даходамі або зусім без іх з-за непрацаздольнасці.

У 2012 фінансавым годзе выдаткі па раздзеле 811 склалі 226 мільёнаў долараў і, паводле Нацыянальная жыллёвая кааліцыя з нізкім узроўнем даходу, у 2022 годзе капітальная частка праграмы абслугоўвала 28,000 2,390 хатніх гаспадарак на 9,000 325 аб'ектах, а частка дапамогі ў арэндзе падтрымлівала больш за XNUMX XNUMX адзінак з агульнымі выдаткамі ў XNUMX мільёнаў долараў.

Заўтрашняя публікацыя будзе ахопліваць раздзел 521, які прадугледжвае жыллёвую падтрымку для сельскага жылля, і раздзел 236, які стымулюе будаўніцтва новага субсідзіраванага жылля з іпатэчным страхаваннем і зніжанай працэнтнай стаўкай для фінансавання.