Надамбіцыйны план G7 пакараць расейскую нафту і змяніць будучыню нафтавых рынкаў

Чэрвень 28^th, лідэры G7 Абвешчаны што яны пагадзіліся вывучыць магчымасць увядзення абмежавання коштаў на расейскую нафту, каб скараціць даходы Масквы ад энергіі. Нягледзячы на ​​тое, што многія разглядаюць гэта як палітычную неабходнасць або марнае вяртанне да кантролю над цэнамі, праўда нашмат больш складаная - з рэхаламі за межамі вайны ва Украіне або цяперашніх энергетычных праблем.

G7 спрабуе каардынаваць групу краін-спажыўцоў, каб стварыць рынак, дзе спажыўцы, а не вытворцы маюць рычагі ўплыву, своеасаблівую манапсонію. Гэта рэзка кантрастуе з АПЕК+, якая ўключае ў сябе гістарычную АПЕК плюс Расію і яе суседзяў. Гэта група вытворцаў, створаная ў 2016 годзе, якая каардынуе і атрымліваць асалоду ад амаль манапалістычныя ўлады. Спроба пераўтварэння G7 у манапсонію супраць АПЕК стала б адным з самых значных геаэканамічных падзей з новага тысячагоддзя.

Гэтая ініцыятыва з'явілася пасля таго, як эмбарга на расейскую нафту прывяло да росту сусветных коштаў на сырую нафту на працягу пяці месяцаў. Хоць алей стабілізаваны ад $70 год таму да крыху вышэй за $100 за барэль у сераду, цэны па-ранейшаму высокія. Застаюцца асцярогі, што рост коштаў на нафту ў значнай ступені кампенсаваў расейскія страты ад санкцый. G7 імкнецца вырашыць гэтае пытанне. The прапанаваны механізм бо іх манапсонія знізіла б або забараніла страхаванне і фінансаванне паставак расейскай нафты вышэй за ўсталяваную цану. Напрыклад, калі танкер пагодзіцца прыняць партыю з Расіі па больш высокай стаўцы, чым устаноўленая G7 цана за барэль, ён не зможа атрымаць страхавыя і фінансавыя паслугі, неабходныя для транзакцыі або працягу дзейнасці.

Нягледзячы на ​​аб'яву аб вывучэнні абмежаванняў коштаў, да гэтага часу незразумела, ці будзе гэты план выкананы. Пасля прэзідэнта ЗША Джо Байдэна прадстаўлены Ідэя на саміце выклікала энтузіязм лідэраў ЕС, ан Афіцыйнае заяву з Еўрапейскага савета выказаў зацікаўленасць, але запатрабаваў больш падрабязнай інфармацыі аб асаблівасцях палітыкі. ЕС разам рэшткі Найбуйнейшы кліент Расіі, нягледзячы на ​​​​яе планы паступова спыніць імпарт у канцы гэтага года, і перамовы, якія прывялі да пагаднення, былі напружанымі, і Венгрыя, якая не мае выхаду да мора, настойвала на выключэннях.

Яшчэ больш ускладняе сітуацыю тое, што ў асобных дзяржаў G7 ёсць свае перспектывы на лепшы спосаб рэалізацыі механізму. Францыя выступаў для абмежавання коштаў на нафту ва ўсім свеце замест таго, каб арыентавацца толькі на расійскую нафту - што прадугледжвае неадкладную каардынацыю або канфрантацыю з АПЕК падчас разведкі альтэрнатыўныя пастаўшчыкі як Іран і Венесуэла.

Італія прапанаваны дадатковае вывучэнне абмежаванняў коштаў на расійскі газ для стрымлівання інфляцыі ў блоку. Інтарэсы G7 і ЕС яшчэ больш разыходзяцца ў зімовыя месяцы, калі ўстойлівасць Еўропы будзе правярацца. Парыж і Рым здзяйсняюць тыповую памылку, калі дзяржавы сярэдняга памеру імкнуцца да занадта амбіцыйных мэтаў. G-7 трэба хадзіць, перш чым бегчы.

Каардынацыя будзе складанай не толькі ў ЕС ці G7. Найбуйнейшымі спажыўцамі расійскай нафты з'яўляюцца Кітай і Індыя выйгралі значна ад атрымання сырой нафты з Расіі па льготных цэнах, пакуль цэны растуць. Верагоднасць таго, што любая з гэтых краін-спажыўцоў зменіць курс, даволі нізкая, улічваючы антызаходнюю пазіцыю Пекіна. Асаблівую занепакоенасць Захаду выклікае Індыя.

І нават па-за двума азіяцкімі сланамі ў пакоі, верагоднасць таго, што ўдзельнікі глабальнага поўдня ахвяруюць уласнымі імператывамі развіцця дзеля абароны Украіны, еўрапейскай бяспекі і супрацьстаяння расійскай агрэсіі G7 выглядае нявызначанай. Гульня ў эканамічную вайну - гэта і мастацтва, і навука. Вашынгтону і яго саюзнікам трэба будзе зрабіць больш для пашырэння альянсу спажыўцоў нафты, каб прымусіць Маскву папацець.

Акрамя ўскладненняў, звязаных са стварэннем абмежавання коштаў, таксама незразумела, якія стымулы або механізмы прымусу G7 прадугледжвае для гэтага. У свеце падстаўных кампаній і афшоры нават абмежаваныя забароны на фінансаванне з'яўляюцца складанай задачай. Перад самітам еўрапейскія лідары з усіх сіл дасягнуць кансэнсусу адносна супрацьдзеяньня расейскім энэрганосьбітам з-за асьцярогаў, што Масква можа скараціць свае пастаўкі нафты і прыроднага газу і падштурхнуць цэны да далейшага росту. Было б наіўна меркаваць, што Расія не будзе адпомсціць, вырашыўшы не прадаваць па цэнах, устаноўленых абмежаваннем, або наўмысна падняць цэны шляхам зніжэння вытворчасці. Крэмль ужо паказаў сваю гатоўнасць адмовіць у пастаўках прыроднага газу ў сваім імкненні падарваць санкцыі, уведзеныя супраць яе.

Калі G7 атрымаецца стварыць монапсонію, прыйдзецца сутыкнуцца з цэлым шэрагам праблем. Механізмы прымусу і пакарання непазбежна будуць адсутнічаць. АПЕК, безумоўна, не будзе задаволеная, і нават калі АПЕК пацерпіць паразу ў любым супрацьстаянні, як гэта было пасля нафтавага эмбарга 1973 года, любая перамога Захаду будзе піравай. Манапсоніі таксама ствараюць эканамічную нявызначанасць і неэфектыўнасць, якія парушаць рынкавыя разлікі па ўсім, ад знешніх эфектаў да адпаведнасці. Манапсонія можа ненаўмысна ажывіць гандаль нафтай на чорным рынку пры значнай дзяржаўнай падтрымцы.

Нягледзячы на ​​​​небяспекі і нявызначанасць, G7 чакае вялікі прыз, калі ім гэта ўдасца. Міжнародны энергетычны рэжым будзе цалкам зменены. G7 змагла б замарозіць заснаваныя на энергетыцы знешнепалітычныя амбіцыі аўтарытарных выскачак. Таксама з'явіцца магутны новы інструмент, які можа дапамагчы вырашыць многія праблемы, звязаныя з выкананнем міжнародных экалагічных дагавораў. Вялікая сямёрка і ЕС, якія сумесна выконваюць правілы цэн, могуць зрабіць для вытворчасці энергіі тое ж самае, што прафсаюзы зрабілі для правоў працоўных. Але ні адно з гэтых абяцанняў непазбежна і нават верагодна. G7 даб'ецца поспеху толькі ў тым выпадку, калі знойдзе спосаб разблытаць гордыеў вузел канкуруючых інтарэсаў мноства суб'ектаў, хоць у цяперашні час ім не хапае ніякага меча.

Пры дапамозе Айганым Нураханавай і Уэслі А. Хіла