«Даходная праца» можа закрыць добрыя праграмы - вось як гэта выправіць

Стала ясна, што многія каледжы і універсітэты, якія фінансуе федэральны ўрад не забяспечваюць сваіх студэнтаў з дастаткова высокай аддачай ад інвестыцый, каб пагасіць свае пазыкі. Без узмацнення адказнасці за вышэйшую адукацыю, якая фінансуецца падаткаплацельшчыкамі, няма надзеі на доўгатэрміновае вырашэнне крызісу студэнцкіх крэдытаў. На шчасце, палітыкі па абодва бакі праходу актыўна разважаюць над тым, як забяспечыць, каб федэральнае фінансаванне паступала толькі на праграмы вышэйшай адукацыі з годнымі вынікамі заробку.

Адміністрацыя Байдэна прапануе аднавіць «аплатную працу»

Раней у гэтым годзе Дэпартамент адукацыі выпусціў а прапанаваныя рамкі для рэгулявання «аплатнай працы» (GE), якое накіравана на спыненне доступу малакаштоўных праграм да федэральных грантаў і пазык. Праграмы, падпарадкаваныя GE, у тым ліку праграмы сертыфікатаў пасля сярэдняй адукацыі і праграмы атрымання ступені ў прыватных каледжах, павінны даказаць дзве рэчы, каб захаваць доступ да фінансавання. Па-першае, суадносіны тыповых плацяжоў па пазыках і сярэдняга заробку іх выпускнікоў павінна быць ніжэй за пэўны парог. Па-другое, іх выпускнікі павінны зарабляць больш, чым сярэдні ўладальнік дыплома сярэдняй школы ў тым жа штаце.

Абнадзейвае, што адміністрацыя Байдэна думае аб тым, як прыцягнуць праграмы, якія фінансуюцца падаткаплацельшчыкамі, да адказнасці за іх вынікі. Але палітыка падсправаздачнасці вышэйшай адукацыі мае вялікія стаўкі. Праграмы, якія не адпавядаюць правілу прыбытковай працы, вельмі верагодна, што будуць спыненыя без федэральнага фінансавання. Нават невялікія змены ў дызайне GE здольныя змяніць амерыканскую вышэйшую адукацыю.

Большая частка крытыкі GE справядліва засяроджваецца на яе абмежаванай сферы. Толькі праграмы атрымання ступені ў прыватных каледжах разам з праграмамі сертыфікатаў у любой школе прыцягваюцца да адказнасці ў адпаведнасці з правілам. Гэта пакідае студэнтаў, якія жадаюць атрымаць ступень у дзяржаўных і прыватных некамерцыйных каледжах, неабароненымі, нягледзячы на ​​тое, што гэтыя студэнты складаюць пераважную большасць студэнтаў, якія навучаюцца ў каледжах. Гэты падвойны стандарт з'яўляецца самай фундаментальнай праблемай GE, як прапануецца.

Праблемы з рамкай GE

Але акрамя GE добра дакументаваны праблема падвойных стандартаў, ёсць і іншыя праблемы з фрэймворкам, якім надаецца менш увагі, як я даследую ў a новая даследчая праца. Галоўным з іх з'яўляецца стаўленне правілаў да праграм пасля заканчэння сярэдняй адукацыі, у якія паступаюць пераважна жанчыны.

GE мае на мэце вымераць, ці робіць праграма вышэйшай адукацыі сваіх студэнтаў у фінансавым становішчы. Такім чынам, правіла параўноўвае заробкі людзей, якія скончылі пэўную адукацыйную праграму вышэйшай адукацыі, з заробкамі выпускнікоў сярэдняй школы. На першы погляд гэты тэст здаецца прыдатным. Чаму праграма павінна атрымліваць федэральнае фінансаванне, калі яна не можа павысіць заробкі сваіх выпускнікоў вышэй за заробкі звычайнага ўладальніка дыплома сярэдняй школы?

Але параўнанне не зусім яблык з яблыкам. Як Крысцін Блэг паказвае,, большасць людзей з толькі дыпломам сярэдняй школы - мужчыны. Але выпускнікі ключавых сертыфікацыйных праграм, такіх як медыцынская дапамога, не могуць 90% жанчын. Гендэрная розніца ў заробках існуе ва ўсіх адукацыйных пластах: мужчыны звычайна зарабляюць больш, чым жанчыны з аднолькавым узроўнем адукацыі. Фактычна, мужчыны з толькі дыпломам сярэдняй школы зарабляюць больш, чым жанчыны з некаторым вопытам у каледжы, але без чатырохгадовай ступені. Правільнае супрацьпраўнае меркаванне для a пераважна жаночага полу Сертыфікат праграмы - гэта не сярэдні выпускнік сярэдняй школы, а а пераважна жаночага полу група выпускнікоў сярэдняй школы.

Мая арганізацыя, Фонд даследаванняў роўных магчымасцей, апублікавала аналіз рэнтабельнасці інвестыцый для праграм сертыфіката вышэйшай адукацыі. Аналіз параўноўвае заробкі студэнтаў з дэмаграфічна падобнымі выпускнікамі сярэдняй школы, а не з усімі выпускнікамі сярэдняй школы. У ім выяўляецца, што многія праграмы, у якіх займаюцца пераважна жанчыны, забяспечваюць сваім выпускнікам рэальнае, хоць і сціплае, павелічэнне заробку на працягу жыцця. Але паколькі жанчыны, якія сканчаюць гэтыя праграмы, як правіла, зарабляюць менш, чым (у асноўным мужчыны) выпускніцы сярэдняй школы, праграмы, верагодна, праваляць GE і іх федэральнае фінансаванне будзе адменена, калі правіла ўступіць у сілу.

Па маіх падліках, амаль 70% праграм сертыфікатаў пасля заканчэння медыцынскай дапамогі не атрымаюць GE, як напісана, разам з 60% праграм сертыфікатаў стаматалагічных службаў. Але большасць няўдалых праграм у абедзвюх гэтых галінах па-ранейшаму значна павялічваюць заробкі студэнтаў на працягу жыцця.

Замацаванне правіла GE

Такім чынам, GE можа ненаўмысна пазбавіць дзясяткі тысяч жанчын з нізкім узроўнем даходу перспектыўных шляхоў да павышэння мабільнасці. У той час, калі студэнты ўсё больш скептычна ставяцца да мадэлі чатырохгадовага каледжа, палітыкі павінны заахвочваць прафесійна-тэхнічныя праграмы, а не закрываць іх. У прыватнасці, медыцынская дапамога можа стаць кар'ерай прыступка на высокааплатную працу, напрыклад, зарэгістраваную медсястру. Больш за тое, пазбаўленне сродкаў на 70% праграм медыцынскай дапамогі можа мець катастрафічны ўплыў на сістэму аховы здароўя.

На шчасце, ёсць лёгкае выпраўленне: знізіць парог прыбытку ў GE да 85% ад цяперашняга ўзроўню. Праграмы GE не будуць працаваць, калі заробкі іх выпускнікоў будуць ніжэйшымі за 85% ад сярэдняга прыбытку тых, хто мае дыплом аб сярэдняй школе ў іх штаце. Гэтая мадыфікацыя дазволіць большасці сертыфікацыйных праграм, якія забяспечваюць рэальную фінансавую каштоўнасць для сваіх студэнтаў, працягваць атрымліваць федэральную падтрымку. Тым не менш, парог усё яшчэ дастаткова высокі, каб спыніць сапраўды малакаштоўныя або махлярскія праграмы.

Энтузіязм адміністрацыі Байдэна адносна адказнасці за вышэйшую адукацыю вітаецца. Але з такімі высокімі стаўкамі важна дакладна азнаёміцца ​​з дэталямі. Простая мадыфікацыя прапанаванай структуры GE значна павысіць яе эфектыўнасць у якасці інструмента падсправаздачнасці. Эфектыўнае правіла GE таксама стала б адпраўной кропкай, з якой Кангрэс мог бы распрацаваць больш поўную сістэму падсправаздачнасці і прымяніць яе да ўсіх праграм.