«Даходнай працы для ўсіх» недастаткова, каб трымаць вышэйшую адукацыю адказнай

Адміністрацыя Байдэна, хутчэй за ўсё, аднавіць правіла прыбытковай занятасці (GE), федэральны нарматыўны акт, які накіраваны на тое, каб выключыць федэральную дапамогу студэнтам малакаштоўныя праграмы вышэйшай адукацыі. Крытыкі ГЭ ўказваць, цалкам слушна, што правіла несправядлівае, таму што яно вызваляе праграмы атрымання ступені ў дзяржаўных і прыватных некамерцыйных каледжах. Некаторыя сцвярджаюць, што Кангрэс павінен прымяняць GE да ўсёй вышэйшай адукацыі. Нягледзячы на ​​тое, што гэта быў бы крок у правільным накірунку, «GE для ўсіх» усё роўна не зможа абараніць студэнтаў ад няякаснай вышэйшай адукацыі, асабліва на ўзроўні магістратуры.

Як Gainful Employment спрабуе прыцягнуць праграмы да адказнасці

Як прапануецца ў цяперашні час, GE будзе падвяргаць праграмы вышэйшай адукацыі тэсту з дзвюх частак; праграмы павінны прайсці абодва "зубцы", каб працягваць атрымліваць федэральнае фінансаванне. Адна частка параўноўвае заробкі тых, хто скончыў праграму, з тымі, што атрымліваюць сярэднія ўладальнікі дыплома аб сярэдняй школе ў тым жа штаце. Гэта палажэнне больш дастасавальна да кароткатэрміновых сертыфікацыйных праграм. Як я тлумачыў у папярэдняй публікацыі, тэст несправядліва карае некаторыя праграмы сертыфікатаў вышэйшай адукацыі, якія забяспечваюць студэнтам умерана дадатную аддачу ад інвестыцый.

Але для адукацыйных праграм, якія былі б нядаўна падпарадкаваны GE, калі б Кангрэс прымяніў яго да ўсіх праграм, другая частка тэсту больш актуальная. Каб запусціць другую частку, Дэпартамент адукацыі ацэньвае штогадовыя плацяжы па крэдытах асоб, якія скончылі дыплом, пры ўмове, што пазычальнікі са ступенню бакалаўра і магістра пагашаюць крэдыт на працягу 15 гадоў. Каб праграма працягвала атрымліваць федэральнае фінансаванне, прыблізныя плацяжы студэнтаў па крэдытах павінны быць менш за 8% іх сярэдняга гадавога заробку.

Тым не менш, версія GE адміністрацыі Байдэна ўключае «выратавальны люк» для праграм з вялікімі запазычанасцямі, такіх як ступень магістра. Дэпартамент адукацыі таксама дзеліць прыблізныя гадавыя плацяжы па крэдытах на сярэднюю колькасць студэнтаў па меркаванні даход, які роўны сярэдняму гадавому даходу мінус 18,735 20 долараў. Калі гэты каэфіцыент ніжэй за 8%, праграма праходзіць праверку, нават калі «стандартнае» стаўленне выплаты да прыбытку перавышае XNUMX%.

Большасць няякасных магістарскіх ступеняў перажыве "GE для ўсіх"

Разгледзім ступень магістра журналістыкі ў Калумбійскім універсітэце. мой ацэнкі рэнтабельнасці інвестыцый у галіне вышэйшай адукацыі мяркуюць, што студэнты, якія скончылі гэтую праграму, знаходзяцца ў горшым становішчы больш чым на 90,000 XNUMX долараў ЗША, паколькі павелічэння заробку ў выніку атрымання гэтай ступені недастаткова, каб кампенсаваць студэнтам выдаткі на навучанне і час, праведзены па-за працоўнай сілай. Гэта выдатны прыклад праграмы, якую падаткаплацельшчыкі больш не павінны фінансаваць.

Студэнты, якія вучацца на праграме журналістыкі Калумбіі, заканчваюць сярэднюю запазычанасць у 72,000 6,771 долараў, што азначае штогадовую выплату крэдыту ў 56,000 12 долар. Пры сярэднім гадавым прыбытку ў 8 XNUMX долараў стандартнае суадносіны выплаты і прыбытку складае XNUMX%, што перавышае парог няўдачы ў XNUMX%. Але выплата крэдыту да-па меркаванні каэфіцыент прыбытку складае 18 %, менш за прахадны парог у 20 % для гэтага паказчыка. Гэтая праграма адпавядае правілу GE, нягледзячы на ​​тое, што, паводле ацэнак Дэпартамента адукацыі, плацяжы па крэдытах будуць спажываць 12% гадавога даходу студэнтаў.

Ступені магістра з'яўляюцца аднымі з горшых інвестыцый у вышэйшую адукацыю. Паводле маіх ацэнак, дзве з пяці магістарскіх ступеней пакідаюць сваіх студэнтаў у горшым фінансавым становішчы. Але часткова дзякуючы дыскрэцыйным заробкам у GE, толькі 6% магістарскіх ступеняў страцяць федэральнае фінансаванне, калі GE будзе прымяняцца да ўсіх праграм.

Гэтыя факты сведчаць аб тым, што парадак дня падсправаздачнасці для праграм вышэйшай адукацыі, якія фінансуюцца з федэральнага бюджэту, павінен быць больш чым «GE для ўсіх».

Палітыкам варта звярнуцца да бурбалкі магістарскай ступені

Ступені магістра з'яўляюцца адным з найбольш важных фактараў праблем у нашай сістэме студэнцкіх пазык. Вышэйшыя ступені складаюць а рост долі федэральных студэнцкіх пазык. (43% у 2020 г. супраць 33% у 2010 г.), і чакаецца, што выпускнікі-пазычальнікі пагашаюць меншая доля сваіх крэдытных абавязацельстваў, чым студэнты. Больш за тое, набор у магістратуру расце універсітэты выкарыстоўваюць федэральныя субсідыі для студэнцкіх пазык, каб лёгка зарабіць грошы. Вырашэнне крызісу студэнцкіх пазык павінна ўключаць у сябе вырашэнне праблемы крэдытавання аспірантаў.

Як я сцвярджаю ў новы справаздачу, палітыкі маглі б унесці дзве паступовыя змены ў структуру GE, каб палепшыць яе здольнасць арыентавацца на аспіранцкія ступені нізкай кошту. Па-першае, штогадовыя плацяжы па крэдытах для атрымання ступені магістра павінны разлічвацца з перыядам амартызацыі ў 10 гадоў, у параўнанні з цяперашнімі 15. Гэта больш апраўдана, улічваючы кароткую працягласць магістарскіх праграм; гэта таксама павялічыла б прыблізныя штогадовыя плацяжы па крэдытах і прывяло б да таго, што большая колькасць магістарскіх праграм адмовіцца ад GE. Па-другое, палітыкі павінны адмовіцца ад дыскрэцыйнага прыбытку і запатрабаваць, каб праграмы даказвалі сваю каштоўнасць толькі на аснове стандартнага суадносін аплаты і прыбытку. Абодва гэтыя змены адменяць федэральнае фінансаванне большай колькасці магістарскіх праграм без фінансавай каштоўнасці.

Аднак больш смелы парадак дня цалкам спыніў бы федэральную ролю ў крэдытаванні аспірантаў. Аргументы за дзяржаўны кантроль за студэнцкімі пазыкамі абапіраюцца на ідэю, што 18-гадовыя студэнты без крэдытнай гісторыі не змогуць атрымаць неліхвярскія пазыкі на адукацыю на прыватным рынку. Але гэты аргумент не адносіцца да аспірантаў 20 з нечым. Цалкам прыватны рынак пазык для аспірантаў забяспечыў бы большую адказнасць за малакаштоўныя ступені магістра, паколькі прыватныя крэдыторы адмовіліся б фінансаваць праграмы, у якіх у студэнтаў мала шанцаў вярнуць свае пазыкі.

Вітаецца большая падсправаздачнасць каледжаў і універсітэтаў, якія фінансуюцца з федэральнага бюджэту, але прапанаванае адміністрацыяй Байдэна правіла аб прыбытковай працы памылковае. У цяперашняй сітуацыі GE несправядліва будзе караць прафесійныя школы, адначасова адпускаючы няякасныя магістарскія праграмы. Палітыкі павінны жадаць адваротнага: мы павінны даць магчымасць студэнтам атрымліваць высакаякасныя прафесійныя праграмы, але абмежаваць субсідыі на дарагія ступені магістра, якія спрыяюць інфляцыі атэстатаў і даюць мала карысных навыкаў. «Даходная праца для ўсіх» караніцца ў пахвальных інстынктах. Але дэталі трэба дапрацаваць.