Няўжо Трамп зноў выпусціў час у сваіх падатковых дэкларацыях?

Дзейнічаў прынцып: «адкладзенае правасуддзе азначае адмову ў правасуддзі». выкліканая на працягу гісторыі і гэта служыць напамінам аб тым, што поспех у судовым працэсе можа залежаць не толькі ад дасягнення жаданага выніку, але і ад таго, калі вынік будзе дасягнуты. Нядаўнія спробы дэмакратаў Палаты прадстаўнікоў атрымаць падатковыя дэкларацыі былога прэзідэнта Дональда Дж. Трампа паказваюць тэматычнае даследаванне ўдзельніка судовага працэсу.

Сага аб падатковых дэкларацыях Трампа пачалася, калі былы прэзідэнт парваў з даўнія традыцыі кандыдатаў у прэзідэнты і прэзідэнтаў, якія публікуюць дэкларацыі аб даходах. У той час як добрая ўрадавая група беспаспяхова дамагалася вяртання тагачаснага прэзідэнта Трампа адразу пасля таго, як ён уступіў на пасаду, дэмакраты ў Кангрэсе выкарыстоўвалі некалькі спосабаў, каб паспрабаваць атрымаць гэтыя вяртанні пасля таго, як яны атрымалі большасць у Палаце прадстаўнікоў у студзені 2019 года. паўгады судовага разбору, у канцы мінулага месяца Вярхоўны суд Злучаных Штатаў паклаў канец юрыдычным баталіям за вяртанне з двух сказаў парадак адхіленне апошніх выклікаў былога прэзідэнта і пракладванне шляху Камітэту Палаты прадстаўнікоў па шляхах і сродках для атрымання аддачы. У той час як адхіленне судом аргументаў г-на Трампа стала перамогай для дэмакратаў у Кангрэсе, менш чым за месяц засталося да таго, як рэспубліканцы ў Палаце прадстаўнікоў возьмуць кантроль, незразумела, што дэмакраты змогуць зрабіць з інфармацыяй, якую яны так упарта змагаліся, каб атрымаць.

Да фону, Раздзел 6103 Кодэкса ўнутраных даходаў рэгулюе канфідэнцыяльнасць і раскрыццё дэкларацый і ў асноўным забараняе супрацоўнікам IRS публікаваць падатковыя дэкларацыі і адпаведную інфармацыю. Сапраўды, гэта а фелонь каб хто-небудзь, у тым ліку федэральныя служачыя або службовыя асобы, несанкцыянавана раскрываў зваротную інфармацыю.

Аднак ёсць важныя выключэнні з агульнага правіла неразгалошвання, у тым ліку раздзел 6103(f)(1), які прадугледжвае, што міністр фінансаў павінны прадастаўляць тром камітэтам Кангрэса, адказным за падатковае адміністраванне – Камітэту Палаты прадстаўнікоў, Фінансаваму камітэту Сената і Аб’яднанаму камітэту па падаткаабкладанні – любую дэкларацыю або інфармацыю аб вяртанні, указаную ў пісьмовым запыце старшыні Камітэта.

Паколькі і Палата прадстаўнікоў, і Сенат знаходзіліся пад кантролем рэспубліканцаў, калі містэр Трамп уступіў на пасаду, ні адзін з трох старшыняў Камітэта не прасіў тагачаснага міністра фінансаў Стывена Мнучына прадаставіць копіі падатковых дэкларацый прэзідэнта або вярнуць інфармацыю ў адпаведнасці з раздзелам 6103(f)(1). ). Пакуль адна даследчая група грамадскіх інтарэсаў падалі ў суд IRS, каб атрымаць копіі дэкларацый містэра Трампа пад Закон аб свабодзе інфармацыі, раённы суд адмовіў у пазове пацверджана па апеляцыі.

Калі дэмакраты ўзялі пад свой кантроль Палату прадстаўнікоў у 2019 годзе, Камітэты па фінансавых паслугах, разведцы і наглядзе выдалі ў агульнай складанасці чатыры позвы з патрабаваннем даць падатковую дэкларацыю і іншую фінансавую інфармацыю ад містэра Трампа, яго дзяцей, яго бізнесу, яго былой бухгалтарскай фірмы Mazars USA , ТАА («Mazars») і Deutsche Bank. На працягу амаль года містэр Трамп і яго адвакаты аспрэчвалі позвы Кангрэса ў акруговых судах Злучаных Штатаў. акруга Калумбія і Паўднёвая акруга Нью-Ёрка, Апеляцыйны суд Злучаных Штатаў ланцуг пастаяннага току і другі акруговы суд, і, нарэшце, перад Вярхоўны суд Злучаных Штатаў in Trump v. Mazars USA, LLP. У той час як былы прэзідэнт і яго каманда адвакатаў пацярпелі шэраг паражэнняў у гэтых справах і у звязаных судовых працэсах накіравана на захаванне яго падатковых дэкларацый ад акруговы пракурор Манхэтэна, У Мазары, Вярхоўны суд пастанавіў, што суды ніжэйшай інстанцыі не разгледзелі належным чынам праблемы падзелу ўладаў пры вызначэнні таго, ці былі позвы ў Кангрэс належнымі, і накіраваў справу на далейшае разгляд, што прывяло да далейшай затрымкі.

Пасля рашэння Вярхоўнага суда Мазары у ліпені 2020 г. Камітэт па фінансавых паслугах адклікала сваю позву, Камітэт па разведцы істотна абмежаваны сваю позву ў суд, і Камітэт па наглядзе разлічыўся з містэрам Трампам, які вырашана даць Камітэту доступ да некаторых, але не да ўсіх запытаных матэрыялаў. Мабыць, удалося захаваць свае падатковыя дэкларацыі ад трох камітэтаў, г-н Трамп, верагодна, палічыў судовы працэс паспяховым.

Адначасова тры палатныя камітэты выдалі Мазары позвы ў суд, старшыня Камітэта шляхоў і сродкаў Рычард Ніл спаслаўся на раздзел 6103(f)(1) і запытаны Даходы г-на Трампа з 2013 па 2018 гады з Міністэрства фінансаў. Нягледзячы на ​​абавязковую фармулёўку статута, якая прадугледжвае, што міністр фінансаў «прадастаўляе» дэкларацыі або вяртае інфармацыю ў адказ на пісьмовы запыт, тагачасны міністр фінансаў Мнучын адхіліў запыт, прыйшоўшы да высновы, што запыт Камітэта «не мае законнай заканадаўчай мэты». Камітэту аспрэчыць гэтае рашэнне чакала разгляду, калі містэр Трамп прайграў выбары ў 2020 годзе.

У чэрвені 2021 г. старшыня Ніл аднавіў сваю просьбу, просячы цяперашняга міністра Джанет Йеллен даць копіі дэкларацый г-на Трампа за 2015-2020 гг. Упраўленне саветаў казначэйства выпусціла меркаванне прыйшоўшы да высновы, што другі запыт старшыні Ніла быў слушным і што ў казначэйства не было іншага выбару, акрамя як выканаць. Затым Камітэт вырашыў адхіліць пазоў супраць IRS і Міністэрства фінансаў, але містэр Трамп і яго бізнес-арганізацыі не былі гатовыя адмовіцца ад барацьбы. Яны ўмяшаліся, каб сцвярджаць сустрэчныя і крыжаваныя пазовы сцвярджаючы, між іншым, што запыт не мае сапраўднай заканадаўчай мэты і парушае падзел уладаў у адпаведнасці з тэстам, створаным Вярхоўным судом у Мазары.

Праз пяць месяцаў, 14 снежня 2021 г., раённы суд выкінулі Прэтэнзіі г-на Трампа, выявіўшы, што Камітэт шляхоў і сродкаў меў сапраўдную заканадаўчую мэту для запыту вяртання. Нядзіўна, што каманда Трампа падала апеляцыю, а яшчэ праз восем месяцаў — акруга Калумбіі вырашана з акруговым судом, што старшыня Ніл вызначыў законную заканадаўчую мэту і той факт, што запыт таксама мог быць матываваны палітычнымі меркаваннямі, «не мае значэння». 31 кастрычніка 2022 г., за некалькі дзён да таго, як IRS павінна была даставіць дэкларацыі ў Камітэт у адпаведнасці з загадам акругі акругі Калумбія, юрысты г-на Трампа падалі экстранае прымяненне з Вярхоўным судом, каб адкласці пастанову, пакуль ён не абскардзіў рашэнне. 22 лістапада 2022 года Вярхоўны суд спыніў судовы разбор, адхіліўшы яго заяву ў двух сказах, як відаць, аднагалосна парадак, адкрываючы шлях для IRS да перавярнуцца Містэр Трамп вяртаецца ў Камітэт у мінулую сераду.

Нягледзячы на ​​тое, што яна прайграла практычна ўсе бітвы ў судовых працэсах, а прыбыткі цяпер знаходзяцца ў руках Кангрэса, юрыдычная каманда містэра Трампа, магчыма, выйграла вайну, бо рэспубліканцы, якія не зацікаўленыя ў вырашэнні пытанняў, звязаных з падатковымі дэкларацыямі былога прэзідэнта, збіраюцца узяць на сябе большасць у Палаце прадстаўнікоў 3 студзеня 2023 г. Менш чым за 30 дзён да большасці засталося, і Камітэце дэмакратаў цяпер трэба вырашыць, што рабіць з прыбыткам, што можа стаць апошнім шанцам грамадскасці даведацца падрабязнасці фінансаў містэра Трампа і выкананне падатковых патрабаванняў.

У той час як раздзел 6103(f)(1) прадугледжвае, што справаздачы, складзеныя ў адказ на пісьмовы запыт старшыні камітэта, «павінны быць прадстаўлены толькі ў такі камітэт на закрытым выканаўчым пасяджэнні”, Раздзел 6103(f)(4)(A) быў вытлумачаны як дазвол Камітэту па спосабах і сродках падаваць дэкларацыі ў поўны склад Палаты прадстаўнікоў. без якіх-небудзь абмежаванняў. Іншымі словамі, члены Камітэта маглі б дамагчыся публічнага раскрыцця інфармацыі, зачытаўшы падатковыя дэкларацыі містэра Трампа ўслых у Палаце прадстаўнікоў або Сенаце або ўключыўшы іх у пратаколы Кангрэса праз справаздачу або ліст.

Адзін прафесар права, які раней займаў пасаду кіраўніка апарата Аб'яднанага камітэта па падаткаабкладанні сцвярджаў што гісторыя і разумная інтэрпрэтацыя раздзела 6103(f)(4)(A) патрабуе, каб Камітэт меў законную заканадаўчую мэту для такога раскрыцця інфармацыі. Аднак раскрыццё інфармацыі Кангрэсу без сапраўднай заканадаўчай мэты наўрад ці прывядзе да юрыдычных наступстваў, паколькі члены камітэта абаронены ў адпаведнасці з Палажэнне пра прамову або дэбаты Канстытуцыі. Як прафесар права Нью-Йоркскага універсітэта Дэніэл Хемел растлумачаны, Камітэт «можа пачаць агляд праграмы прэзідэнцкага аўдыту зараз, а потым апублікаваць усё, што ў яго ёсць, калі гадзіннік б'е поўдзень 3 студзеня, як студэнтка, якая здае тэст, якая кідае аловак на паўсказе, калі практар ​​кажа: «Час скончыўся». '» без наступстваў.

Нават пры адсутнасці юрыдычнай забароны Камітэту раскрываць інфармацыю аб падатковай дэкларацыі г-на Трампа, публікацыя дэкларацый у напышлівым стылі рызыкуе падарваць давер да Камітэта з боку грамадскасці і судоў. На працягу судовага разбору Камітэт сцвярджаў, што іх запыт быў матываваны законнай заканадаўчай мэтай - неабходнасцю перагледзець Прэзідэнцкую праграму аўдыту IRS для інфармавання заканадаўства, звязанага з Праграмай - і не з'яўлялася падставай для публікацыі зваротаў для грамадскасці. Калі Камітэт не зможа завяршыць разгляд Праграмы да 3 студзеня, апублікаванне справаздач у гэтым месяцы можа падтрымаць скаргі прыхільнікаў, што Камітэт накруціў сваю просьбу на прынаду.

Калі Камітэт не апублікуе інфармацыю аб вяртанні да таго, як рэспубліканцы возьмуць Палату прадстаўнікоў 3 студзеня, у цікаўных грамадзян будзе некалькі іншых спосабаў атрымаць доступ да зваротаў. Фінансавы камітэт Сената застанецца пад кантролем Дэмакратычнай партыі ў 2023 годзе і можа прытрымлівацца прыкладу Камітэта шляхоў і сродкаў, запытваючы дакументы ў IRS для садзейнічання сваёй уласнай ацэнцы Праграмы аўдыту або іншых заканадаўчых мэтаў, такіх як патэнцыйнае заканадаўства, якое патрабуе прэзідэнцкага раскрыццё падатковай дэкларацыі. Аднак на сённяшні дзень старшыня Камітэта, сенатар Рон Уайдэн з Арэгона, не праявіў ніякай зацікаўленасці у пагоні за вяртаннем.

Стратэгія судовага разбору былога прэзідэнта Трампа ў дачыненні да спробаў Кангрэса атрымаць яго падатковую дэкларацыю між іншым можа нагадаць аматарам студэнцкага баскетбола чатыры вуглы злачынства праславіўся трэнерам Дынам Смітам і Універсітэтам Паўночнай Караліны Tar Heels. У той час як Tar Heels выкарыстоўвалі стратэгію, каб спальваць час у чаканні заканчэння гульні, юрыдычная каманда містэра Трампа трымала яго падатковыя дэкларацыі ў таямніцы на працягу апошніх трох з паловай гадоў, калі яны «перакідваліся» паміж рознымі судамі. весці гадзіннік супраць Палаты прадстаўнікоў, якая знаходзіцца пад кантролем Дэмакратаў. У той час як стратэгія трэнера Сміта ў канчатковым выніку прывяла NCAA для ўстаноўкі гадзінніка для стрэлу, сумнеўна, што суды прымуць змены правілаў, якія не дазволяць такім удзельнікам судовага працэсу, як г-н Трамп, выкарыстоўваць судовы працэс для адтэрміноўкі негатыўнага рашэння. Хутчэй за ўсё, незалежна ад таго, што вы ставіцеся да намаганняў былога прэзідэнта схаваць свае падатковыя дэкларацыі ад вачэй грамадскасці, відавочная здольнасць яго адвакатаў зноў запусціць час заслугоўвае (неахвотнай) павагі.

Каб прачытаць больш з Джэрэмі Х. Тэмкін, Калі ласка, наведайце www.maglaw.com.

Эмілі Сміт, супрацоўнік фірмы, дапамог у падрыхтоўцы гэтага блога.