Праграма HOME аддае перавагу будаўніцтву, а не непасрэднай дапамозе

Наступным у гэтай серыі аглядаў федэральных жыллёвых праграм з'яўляецца «Закон аб інвестыцыйных партнёрствах HOME», вядомы як праграма HOME. Праграма HOME створана ў в Раздзел II Нацыянальнага закона аб даступным жыллё 1990 г. Як і Мэтавы жыллёвы фонд, праграма HOME імкнецца «павялічыць колькасць сем'яў, якія атрымліваюць прыстойнае, бяспечнае, санітарна-гігіенічнае і даступнае жыллё, а таксама пашырыць доўгатэрміновыя прапановы даступнага жылля».

Статутная формула размяркоўвае сродкі з праграмы HOME штатам і населеным пунктам па формуле; 60% адводзіцца на гарадскія акругі, а астатнія 40% - на штаты. Дзяржавы, якія не ўдзельнічаюць у юрысдыкцыях, атрымліваюць мінімальныя асігнаванні ў памеры 500,000 XNUMX долараў. Шэсць узважаных фактараў складаюць формулу, якая выкарыстоўваецца для вызначэння патрэбнасці ў даступным жыллё. Гэтыя фактары:

• Недастатковае забеспячэнне жыллём – Гэта вымяраецца з дапамогай узроўню вакансій з перапісу насельніцтва Злучаных Штатаў і мае вагу 0.1 (або 10%).
• Дрэннае жыллё – Мерай для гэтага фактару з'яўляецца перанаселенасць, неадэкватная кухня і сантэхніка, а таксама высокае стаўленне арэнднай платы да даходу і мае вагу 0.2 (20%).
• Малазабяспечанае жыллё патрабуе рэканструкцыі – Для гэтага паказчыка выкарыстоўваюцца арэндныя памяшканні, пабудаваныя да 1950 года і занятыя людзьмі з нізкім узроўнем даходу на падставе перапісу насельніцтва ЗША. Гэты фактар ​​мае вагу 0. 2 (або 20%) у формуле.
• Кошт вытворчасці жылля – Гэтая мера бярэ дадзеныя аб няякаснай арэнднай адзінцы з меры вышэй і аб'ядноўвае іх з сярэднім нацыянальным коштам за квадратны фут для будаўніцтва новага жылля. Гэты фактар ​​мае вагу 0.2 (або 20%) у формуле.
• беднасць – Тут выкарыстоўваецца паказчык беднасці, які выкарыстоўваецца перапісам насельніцтва ЗША і мае вагу 0.2 (або 20%) у формуле.
• Ёмістасць жылля – Гэты фактар ​​збівае з панталыку і незразумела, як ён звязаны з патрэбнасцю ў жыллі, але гэта мера нацыянальнага чыстага даходу на душу насельніцтва (PCI) у параўнанні з мясцовым PCI і насельніцтвам. Гэты фактар ​​мае вагу 0.1 (10%).

Сродкі праграмы HOME, як і амаль любой іншай федэральнай жыллёвай праграмы, выкарыстоўваюцца ў тандэме з іншымі крыніцамі капіталу і праграмамі дапамогі ў арэндзе. Адной з пастаянных асаблівасцей HOME з'яўляецца тое, што кожны долар фінансавання HOME павінен супадаць не менш за 0.25 долара ад юрысдыкцый, якія ўдзельнічаюць, альбо штата, альбо мясцовага самакіравання. Рэзідэнты праектаў могуць зарабляць не больш за 80% ад AMI, прычым 90% долараў накіраваны на дапамогу хатнім гаспадаркам, якія зарабляюць 60% AMI.

У аглядзе Раяна пра HOME цытуецца даследаванне Урадавай справаздачнасці, якое паказвае, што «інфармацыя аб агульнай эфектыўнасці (ці ўплыве) . . . Праграмы HOME абмежаваныя».

Нядаўна Нацыянальны савет жыллёвых агенцтваў паведаміў, што «з 1992 года больш за 1.34 мільёна адзінак жылля было пабудавана з дапамогай сродкаў HOME. Фонды HOME таксама дапамаглі больш чым 403,000 XNUMX сем'ям праз дапамогу арандатарам у арэндзе. HOME часта прадастаўляе крытычна дэфіцытнае фінансаванне, каб зрабіць арэнду жылля, якая фінансуецца за кошт падатковых крэдытаў на жыллё з нізкім узроўнем даходу (жыллёвыя крэдыты) або іншых федэральных, дзяржаўных і мясцовых жыллёвых праектаў.

Аднак, як і ў мэтавым жыллёвым фондзе, трэба спытаць, ці было гэта найбольш эфектыўным выкарыстаннем сродкаў? Ці была б прамая падтрымка арэнды лепшай і хутчэйшай, і ці вырашыла б яна больш праблем з жыллём? Іншае відавочнае пытанне - ступень перакрыцця падатковых крэдытаў на жыллё з нізкім узроўнем даходу (LIHTC), HTF і шматлікіх іншых крыніц? Напэўна, вельмі шмат, бо ўсе гэтыя праекты, як я ўжо згадваў, абапіраюцца на назапашванне капіталу, што патрабуе часу і грошай у выглядзе транзакцыйных выдаткаў. І проста паглядзіце на крытэрыі, якія выкарыстоўваюцца для размеркавання сродкаў HOME; патрабуецца невялікая армія бюракратаў - усе яны плацяць - каб кіраваць усімі гэтымі патрабаваннямі і размеркаваннем, а таксама маніторынгам і адсочваннем.

Фінансаванне

У 2012 фінансавым годзе выдаткі HOME склалі 1.78 мільярда долараў, а ў 2022 годзе — 1.5 мільярда долараў.