Topline
У той час як сенатар Томі Тубервіл (Алабама) робіць загалоўкі за тое, што вылучыў яшчэ адну кандыдатуру ў Сенат — на гэты раз для замены Корпуса марской пяхоты. Лідэр — многія задаюцца пытаннем, як толькі адзін пратэст сенатара можа мець такі ўплыў на ўрадавы працэс.
ФАЙЛ - сенатар Томі Тубервіл, штат Алабама, член камітэта Сената па ўзброеных сілах, размаўляе з ... [+]
Аўтарскае права 2023 Associated Press. Усе правы ахоўваюцца.
Key Facts
Tuberville выкарыстоўвае сенатарскае ўтрыманне — неафіцыйную практыку, пры якой сенатар паведамляе кіраўніцтву, што яны не жадаюць, каб канкрэтная мера або кандыдатура дасягнулі разгляду — каб прадухіліць каля 250 іншых ваенных павышэнняў і кандыдатур, у тым ліку кандыдатуру генерала Эрыка Сміта узначаліць корпус марской пяхоты. ад руху наперад.
Згодна з даследчай службай Кангрэса, упершыню захопы ў Сенаце з'явіліся як метад, які сенатары маглі выкарыстоўваць, каб данесці да кіраўніцтва расклад або палітычныя перавагі, але з цягам часу яны сталі падобнымі на «маўклівых флібусцьераў».
Затрымкі прымяняюцца толькі да спраў Сената з патрабаваннем аднагалоснай згоды, але большая частка спраў Сената вядзецца на аснове аднагалоснай згоды, асабліва звычайныя працэдуры, такія як выбар даты для абмеркавання ў зале або зацвярджэнне кандыдатуры.
Затрымка не можа цалкам заблакіраваць вылучэнне, але яна прымушае лідэра большасці Чака Шумера (DN.Y.) прытрымлівацца афіцыйных працэсаў у Сенаце, якія часта ідуць значна павольней, чым рашэнні, прынятыя аднагалосна, і з-за бягучага затрымання многіх руцінныя працэсы зоймуць месяцы з-за колькасці заблакіраваных намінацый.
Калі толькі пачаліся затрыманні, Сенат дазволіў ім быць прыватнымі паміж уладальнікам і іх лідэрам, захоўваючы ананімнасць для іншых сенатараў; аднак пасля таго, як затрымкі сталі больш злоснай тактыкай, Сенат прыняў змены ў правілах, якія дазваляюць абнародаваць затрыманыя лісты, а не разглядаць іх як прыватную перапіску.
Па дадзеных Даследчай службы Кангрэса, існуе шэраг розных відаў неафіцыйных затрыманняў, у тым ліку: інфармацыйныя затрымкі з просьбай пракансультавацца з сенатарам перад прыняццем мер па справе; удушлівыя прыёмы, якія маюць пагрозу для пісталета і прызначаны для забойства або затрымкі дзеяння; агульныя затрыманні, якія пададзены супраць усёй катэгорыі, як і ўсе намінацыі ў агенцтва або аддзел; Мэй Уэст мае намер спрыяць перамовам і таргу; і меры ў адказ, якія часта з'яўляюцца палітычнай расплатай.
Як заканчваецца ўтрыманне Сената?
Затрымкі ў Сенаце з'яўляюцца неафіцыйнай практыкай, што азначае, што лідэр большасці ў Сенаце можа вынесці пытанне з затрыманнем, хоць гэта рэдкасць. Згодна з артыкулам Службы агляду Кангрэсу, сенатар, чый кантроль не ўшаноўваецца, мае мноства рэсурсаў, якія ён можа выкарыстоўваць, каб выклікаць тупік. Паколькі затрымка не абавязкова спыняе вылучэнне, а хутчэй запавольвае яго і падаўжае працэс зацвярджэння, вылучэнне можа прайсці з затрымкай, калі лідэр большасці вырашыў пайсці працэдурным шляхам замест таго, каб шукаць аднагалосную згоду. Сенатар, які ініцыюе ўтрыманне, таксама можа спыніць яго ў любы момант самастойна або праз размову і перамовы з лідэрам сваёй партыі. Іншым варыянтам было б прыняць канкрэтнае заканадаўства, якое дазволіла б абыйсці ўтрыманне - напрыклад, CNN паведамляла, што дэмакраты маглі б паспрабаваць прыняць закон, які дазваляе прасоўванне па службе без згоды Сената, каб абыйсці ўтрыманне Тубервіля, але незразумела, што было б галасоў, каб прыняць.
Вызначальная цытата
""Затрымка" пачалася як ветлівасць для сенатараў, якія жадалі ўдзельнічаць у адкрытых дэбатах", - напісалі два сенатары ў 1997 годзе", - гаворыцца ў дакуменце "Затрымкі ў Сенаце", падрыхтаваным Службай даследаванняў Кангрэса. «З тых часоў «гэта стала шчытом для сенатараў, якія хочуць гэтага пазбегнуць».
Нядаўні Сэнтэ адклаў вылучэнне
- Tuberville спыніў усе кандыдатуры Міністэрства абароны на гэтай сесіі ў знак пратэсту супраць палітыкі Пентагона, якая дае ваеннаслужачым адпачынак і кампенсацыю выдаткаў на праезд, калі яны жадаюць зрабіць аборт за межамі штата.
- Сандэрс адмаўляецца ад прызначэння Байдэна на пасаду кіраўніка Нацыянальнага інстытута аховы здароўя і іншых кандыдатаў у галіне аховы здароўя, пакуль ён не атрымае «вычарпальны» план адміністрацыі аб тым, як знізіць цэны на лекі.
- У мінулым месяцы сенатар Дж. Д. Вэнс (штат штат Агаё) абвясціў, што ў знак пратэсту супраць абвінавачання былога прэзідэнта Дональда Трампа вылучыць усіх Байдэнаў у Міністэрства юстыцыі; утрыманне не дазволіць Сенату хутка зацвердзіць кандыдатаў, і замест гэтага будзе праведзена галасаванне для іх зацвярджэння, гаворыцца ў заяве офіса Вэнса.
- У траўні 2022 года сенатар Рэнд Пол (Кентукі) выкарыстаў затрымку, каб адтэрмінаваць зацвярджэнне Сенатам дадатковай дапамогі Украіне і яе саюзнікам у памеры 40 мільярдаў долараў, заявіўшы, што хоча, каб у законапраект быў уключаны фармулёўкі, якія б прымусілі генеральнага інспектара ўважліва вывучаць новыя выдаткі, паведамляе CBS.
Дзіўныя факты
Сакрэтныя рэжымы Сената фактычна не былі адменены да 2011 года, калі была прынятая рэзалюцыя 92-4 у выніку 10-гадовых двухпартыйных намаганняў па спыненні сакрэтных рэжымаў. Абноўленая рэзалюцыя патрабуе публічнага раскрыцця ў пратаколе Кангрэса на працягу двух заканадаўчых дзён пасля таго, як любы сенатар выступіў з пярэчаннем супраць рашэння Сената па заканадаўстве або кандыдатурах.
Далейшае чытанне
Крыніца: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- з-за-гэтага-правілу-сэнату/