Як пачалася Глабальная канферэнцыя ААН па клімаце

Гэта першы артыкул у серыі глабальных кліматычных сустрэч Канферэнцыі Бакоў (COP). Ён даследуе паходжанне працэсу КС у Рыа і мэты рамачнай канвенцыі аб змяненні клімату. Наступныя артыкулы будуць ахопліваць поспехі і няўдачы Кіёцкага пратакола, абмежаванага Капенгагенскага пагаднення, Парыжскага пагаднення і асноўныя пытанні КС 27.

Дзясяткі тысяч сабраліся ў Шарм-эль-Шэйх, Егіпет, на найбуйнейшыя ў свеце перамовы па клімаце. Прыедуць дэлегаты з амаль двухсот краін, дзясяткі сусветных лідэраў, сотні найбуйнейшых кампаній і грамадскіх арганізацый. У сувязі з пагаршэннем наступстваў клімату і хуткім закрыццём акна ў свет з тэмпературай 1.5 C, стаўкі на перамовах як ніколі высокія. Пасля Парыжскага пагаднення ў 2015 годзе СМІ і грамадскасць усё часцей сачылі за падзеямі на гэтых глабальных кліматычных сустрэчах. Аднак для многіх характар ​​гэтых кліматычных канферэнцый застаецца загадкай. У гэтай серыі артыкулаў распавядаецца пра тое, як мы дабраліся да COP 27, прагрэс, дасягнуты на гэтым шляху, і ключавыя тэмы сёлетніх перамоваў.

Дзе гэта пачалося

Рыа 1992, глабальная канцэнтрацыя CO2: 356 праміле

Афіцыйна сустрэчы ў Егіпце называюцца 27^th Канферэнцыя Бакоў (COP 27) да Рамачная канвенцыя ААН аб змяненні клімату (РКЗК ААН). «Бакамі», пра якія ідзе гаворка, з'яўляюцца 198 дзяржаў, якія падпісалі гэтую рамачную канвенцыю. Рамачная канвенцыя з'яўляецца міжнароднай дамовай, узгодненай на саміце Зямлі ў Рыа ў 1992 годзе. Нязменным фокусам гэтай дамовы з'яўляецца «стабілізацыя канцэнтрацыі парніковых газаў у атмасферы на ўзроўні, які б прадухіліць небяспечныя антрапагенны умяшанне ў кліматычную сістэму».

Падчас саміту Зямлі ў Рыа-дэ-Жанейра палітыкі ва ўсім свеце ўсвядомілі небяспеку змены клімату, выкліканай чалавекам. У 1988 годзе ў Злучаных Штатах выбітны кліматолаг Джэймс Хансен даў паказанні Слуханні ў Кангрэсе аб змене клімату што трапіла ў загалоўкі. У тым жа годзе Арганізацыя Аб'яднаных Нацый стварыла Міжурадавая група экспертаў па змене клімату (МГЭЗК), сусветная група навукоўцаў, якой даручана ацэнка апошніх даследаванняў па змене клімату. IPCC выпусціла сваю першую ацэначную справаздачу ў 1990 годзе, сцвярджаючы, што «выкіды ў выніку дзейнасці чалавека істотна павялічваюць атмасферныя канцэнтрацыі парніковых газаў».

Узмацненне занепакоенасці змяненнем клімату ўзнікла ў той час, калі насельніцтва расце ўсведамленне далікатнасці прыроды, пра што сведчыць дзірка ў азонавым слоі, забруджаныя акіяны і знікаючыя трапічныя лясы. У Рыа моладзевы актывіст Северн Сузукі прыцягнуў увагу свету палымяным зваротам ад імя “усе пакаленні будучыя».

Палітыкі той эпохі моцна верылі ў сілу міжнародных пагадненняў для вырашэння экалагічных праблем. 1987 год Манрэальскі пратаколСусветнае абмежаванне на выкарыстанне азонаразбуральных рэчываў (ОРВ) скараціла іх вытворчасць на 98%. А двухбаковае пагадненне паміж ЗША і Канадай эфектыўна змагаецца з кіслотнымі дажджамі, абмяжоўваючы выкіды дыяксіду серы (SO2). Гэтыя поспехі дапамаглі каталізаваць імкненне да адзінага абавязацельства па барацьбе са змяненнем клімату, якое стала падпісанай у Рыа РКЗК ААН.

Рамачная канвенцыя прызнала, што не ўсе падпісанты ўнеслі аднолькавы ўклад у глабальныя выкіды і не мелі аднолькавых рэсурсаў для барацьбы са змяненнем клімату. Гэтыя адрозненні былі прызнаны ў адпаведнасці з прынцыпам «агульнай, але дыферэнцыраванай адказнасці і адпаведных магчымасцяў», з чаканнем, што індустрыяльна развітыя краіны будуць кіраваць кліматычнымі дзеяннямі. Тым не менш, усе бакі падтрымаюць змякчэнне клімату (скарачэнне выкідаў) і намаганні па адаптацыі. Нягледзячы на ​​тое, што мэтавыя паказчыкі скарачэння для кожнай краіны не былі часткай першапачатковай РКЗК ААН, пагадненне мела на мэце стабілізаваць выкіды парніковых газаў на ўзроўні 1990 года да 2000 года.

Рамачная канвенцыя ўступіла ў сілу ў 1994 г. У наступным годзе ў Берліне адбыліся абмеркаванні спосабаў рэалізацыі рамачнай канвенцыі. Пры гэтым першая канферэнцыя бакоў (COP 1), была дасягнута дамоўленасць штогод сустракацца для абмеркавання дзеянняў па змяненні клімату і скарачэнні выкідаў. На працягу наступных двух гадоў было распрацавана пагадненне, якое абавязвае прамыслова развітыя краіны скараціць выкіды шасці найбольш важных парніковых газаў. Гэта пагадненне стане Кіёцкім пратаколам.

У наступным артыкуле мы вывучым умовы і спадчыну Кіёцкага пратакола. Як мы ўбачым, пратакол стаў першым выпадкам, калі краіны паспрабавалі прытрымлівацца матэрыяльных абавязацельстваў па выкідах, і ён заклаў важную аснову для Парыжскага пагаднення па клімаце. Аднак Кіёта не дасягнуў сваёй мэты абмежаваць глабальныя выкіды.