Асноўныя новыя дарогі ў Англіі могуць быць спыненыя, калі яны павялічваюць выкіды вугляроду або не спрыяюць актыўнаму падарожжам

Чыноўнік з Дэпартамента транспарту Вялікабрытаніі напісаў мясцовым уладам, папярэджваючы іх, што скарачэнне бюджэту будзе азначаць асноўныя дарожныя схемы, якія раней лічыліся падключанымі, не будуць фінансавацца з цэнтральнага ўрада, калі яны, верагодна, прывядуць да павелічэння выкідаў вуглякіслага газу. Схемы таксама могуць быць адменены, калі яны не забяспечваюць актыўныя паездкі, такія як веласіпедныя і пешыя прагулкі, або грамадскі транспарт.

Філіп Эндрус, кіраўнік аддзела інвестыцый у дарогу, палітыкі і развіцця трубаправодаў у Дэпартаменце транспарту, напісаў, што ўрад «не будзе мець дастатковых сродкаў, каб працягваць фінансаваць усе [галоўныя дарожныя] схемы ў цяперашні час у праграме ў цяперашніх маштабах або тэрмінах ».

Ён адзначыў, што адбыліся змены ва ўрадавай палітыцы ў дачыненні да транспартных інвестыцый, аналітычных патрабаванняў да выкідаў вуглякіслага газу і «ўплыву Covid на дастаўку і будучы попыт».

Мясцовым уладам Англіі было прапанавана «перагледзець схемы дзеючай праграмы».

Эндрус выказаў здагадку, што «пэўныя схемы могуць больш не з'яўляцца прыярытэтнымі, таму што яны выраслі ў кошце, не могуць быць рэалізаваны своечасова або больш не адпавядаюць апошнім транспартным задачам мясцовых уладаў».

У далейшым мясцовым уладам давядзецца надаваць больш вагі таму, ці прапануюць новыя дарожныя схемы «суадносіны кошт-якасць» або VfM.

«Ці верагодна, што схема будзе нізкай або дрэннай VfM?» — спытаў Эндрус, мяркуючы, што ў такім выпадку мясцовыя ўлады, магчыма, захочуць іх пераацаніць.

У верасні 2019 года тагачасны канцлер Саджід Джавід заявіў дэлегатам на канферэнцыі Кансерватыўнай партыі аб пяцігадовым плане выдаткаваць 27 мільярдаў фунтаў стэрлінгаў на пашырэнне і паляпшэнне дарог Англіі.

«Паляпшэнне» сеткі стратэгічных дарог Англіі, якая ўключае аўтастрады і асноўныя «дарогі А», часта апісваецца ўрадавымі міністрамі як «найбуйнейшая інвестыцыя такога роду».

Такое абяцанне было зроблена ў 2013 годзе так званым "самым зялёным урадам". Тагачасны галоўны сакратар Міністэрства фінансаў Дэні Аляксандр, які ўваходзіў у склад кааліцыйнага ўрада кансерватараў і ліберал-дэмакратаў у 2010—2015 гадах, паабяцаў "найбольшыя інвестыцыі ў нашы дарогі з 1970-х гадоў".

Здавалася, гэта было недасведчаным аб аналагічнай абяцанні прэм'ер-міністра Маргарэт Тэтчэр у 1989 годзе. З Дарогі да росквіту У паведамленні Тэтчэр паабяцала, што праграма будаўніцтва дарог яе ўрада стане "самай вялікай з часоў рымлян".

Некаторыя з дарог Тэтчэр былі пабудаваныя, але праграма была спыненая, калі стала зразумела, што будаўніцтва большай колькасці дарог праз добра зразумелы феномен «індукаванага попыту» прыводзіць да затораў.

Тэорыя індукаванага попыту была радыкальнай ідэяй, калі яе ўдзельнікі ўдзельнічалі ў барацьбе з дарожным руху. Тым не менш, гэта стала артадаксальнай дзяржаўнай пазіцыяй - ненадоўга - пасля парад ураду пастаяннага кансультатыўнага камітэта па ацэнцы магістральных дарог у 1994 г. Тагачасны міністр транспарту д-р Браян Мохіні - кансерватар - заявіў парламенту, што Дэпартамент транспарту "прызнаў, што , паколькі эканамічны рост за апошнія 15 гадоў значна павялічыў узровень дарожнага руху, павялічылася колькасць перагружаных раёнаў, і разам з імі выпадкі, калі дарожная схема можа прынесці і выдаткі, і карысць ".

Ён прызнаў, што "дарогі ў пэўнай ступені павялічваюць рух".

Суадносіны выгады і выдаткаў (BCR) ад схем будаўніцтва дарог часта нізкія, у той час як BCR для нізкавугляродных, спрыяльных для здароўя транспартных схем, як правіла, высокія.

У справаздачы Дэпартамента транспарту за 2013 год было выяўлена, што некаторыя веласіпедныя схемы маюць пазамаштабныя BCR да 35 да 1.

Каб паставіць гэта ў перспектыву, урадавае даследаванне транспарту Эдынгтана ў 2006 годзе кажа, што BCR для магістральных дарог склаў усяго 4.66, і цяпер гэтая лічба, хутчэй за ўсё, значна меншая.

Новыя разлікі

У сваім лісце да мясцовых уладаў Эндрус сказаў, што «важнасць дэкарбанізацыі ўзрасла з мая 2019 года, таму варта разгледзець, ці можа схема пагоршыць вуглярод і прывесці да зніжэння VfM.

Ён дадаў, што будуць неабходныя новыя разлікі, «цяпер кошт вугляроду істотна павялічылася».

Акрамя таго, ён заявіў, што "актыўныя паездкі і паляпшэнне аўтобусаў - гэта таксама пытанні, якія набылі значэнне, і любыя магчымасці для прасоўвання іх у асноўных схемах павінны быць адлюстраваны, калі гэта магчыма".

Эндрус даслаў свой ліст у студзені. На адказ мясцовым уладам было дадзена ўсяго некалькі тыдняў.

«Любы [мясцовыя органы ўлады], якія вырашаюць адклікаць схему, не будуць карацца ні ў якіх будучых раундах фінансавання», - паабяцаў ён.

Пакуль невядома, ці былі адменены нейкія буйныя дарожныя схемы. З прадстаўніком урада Вялікабрытаніі звязаліся, каб пракаментаваць гэтую гісторыю.