Місуры Біл будзе фінансаваць дзяржаўныя каледжы на аснове даходаў выпускнікоў

,en пераважная большасць першакурснікаў каледжа кажуць, што яны атрымліваюць вышэйшую адукацыю, «каб атрымаць лепшую працу» і «каб мець магчымасць зарабляць больш грошай». Але занадта шмат градусаў недастаткова павялічваюць заробкі студэнтаў каб апраўдаць выдаткі на каледж. Група заканадаўцаў штата Місуры хоча змяніць гэта, змяніўшы стымулы, з якімі сутыкаюцца дзяржаўныя каледжы і ўніверсітэты.

,en Закон аб гатоўнасці працоўнай сілы ва ўніверсітэце, прадстаўлены сенатарам штата Карлай Эслінгер і прадстаўніком штата Майкам Хендэрсанам, будзе звязваць фінансаванне дзяржаўных універсітэтаў і грамадскіх каледжаў непасрэдна з заробкамі студэнтаў пасля паступлення. Школы, якія забяспечваюць больш высокі сярэдні заробак для сваіх студэнтаў, будуць атрымліваць больш фінансавання ад дзяржавы. План спалучае фінансавыя стымулы школ з іх місіяй пашырэння эканамічных магчымасцей для маладых жыхароў Місуры.

Як працуе прапанова

Згодна з прапанаванай рамкай, кожны з дзевяці дзяржаўных універсітэтаў Місуры і трынаццаці грамадскіх каледжаў атрымае ацэнку эфектыўнасці на аснове некалькіх паказчыкаў. Паказчыкам з найбольшай вагой будзе сярэдні гадавы заробак студэнтаў праз шэсць-дзесяць гадоў пасля іх першага паступлення ў навучальную ўстанову. Усе студэнты, якія зараз працуюць і не атрымліваюць вышэйшай ступені, будуць уключаны ў гэта сярэдняе значэнне.

Ацэнка паспяховасці таксама дае школам заслугу ў залічэнні большай колькасці студэнтаў, якія атрымліваюць Pell Grants, федэральную праграму стыпендый для студэнтаў з нізкім і сярэднім узроўнем даходу. Ацэнкі ўстановы павышаюцца, калі ў іх прымаецца большая доля студэнтаў Pell і яны атрымліваюць большы сярэдні заробак спецыяльна для студэнтаў, якія атрымліваюць гранты Pell. Гэтыя палажэнні вырашаюць асцярогі, што формула фінансавання будзе стымуляваць каледжы залічваць толькі больш заможных студэнтаў, якія маюць высокі існуючы патэнцыял заробку.

Як чатырохгадовыя ўніверсітэты, так і грамадскія каледжы будуць падпарадкоўвацца новай формуле. Але чатырохгадовыя школы таксама атрымаюць крэдыт за працаўладкаванне выпускнікоў на дзяржаўныя работы, такія як праваахоўныя органы і сацыяльная праца. Універсітэты таксама могуць павысіць свае балы, калі большая частка іх былых студэнтаў працуюць або атрымліваюць вышэйшую ступень.

Пасля таго, як урад штата Місуры падлічвае балы паспяховасці для кожнага універсітэта, ён памнажае балы на колькасць студэнтаў, якія навучаюцца ў кожнай школе. Прадукт вызначае штогадовыя асігнаванні кожнай установы ад урада штата. Школы з лепшымі вынікамі, якія вымяраюцца балам паспяховасці, атрымліваюць больш сродкаў на аднаго вучня.

Напрыклад, Дзяржаўны тэхнічны каледж Місуры з'яўляецца дзяржаўным грамадскім каледжам, які прапануе некалькі высокакаштоўных праграм, такіх як зарэгістраваныя медыцынскія сёстры і электратэхніка. Паводле ацэнак, падрыхтаваных Інстытутам Цыцэрона, штогадовыя асігнаванні школы вырастуць ад 10% да 23% да 2027 г., калі формула фінансавання эфектыўнасці будзе прынята.

Каледж можа выкарыстаць гэтыя новыя даходы, каб скараціць плату за навучанне і прыцягнуць больш студэнтаў да высокааплатных прафесійных праграм. У якасці альтэрнатывы ён можа выкарыстоўваць сродкі для пашырэння такіх каштоўных, але дарагіх праграм, як догляд за хворымі. Але самае галоўнае, што Дзяржаўны тэхнічны каледж Місуры будзе стымулявацца працягваць прапаноўваць праграмы, якія забяспечваюць высокія заробкі для выпускнікоў, гэтак жа, як іншыя ўстановы ў сістэме Місуры будуць заахвочвацца да пашырэння праграм, якія даюць выдатныя эканамічныя вынікі.

Фінансаванне прадукцыйнасці працуе з правільнымі мэтавымі паказчыкамі

Ідэя прывязаць дзяржаўнае фінансаванне да паспяховасці ВНУ не новая. У большасці штатаў ёсць нейкая формула фінансавання прадукцыйнасці, якая вызначае ўсе або частку гадавых асігнаванняў іх дзяржаўных каледжаў. Але Місурыйскі план унікальны тым, што яго асноўны паказчык эфектыўнасці каледжаў таксама з'яўляецца найбольш важным: колькі студэнты зарабляюць пасля заканчэння школы.

Паводле Third Way, большасць існуючых формулы фінансавання прадукцыйнасці абапіраюцца на такія паказчыкі, як колькасць выпускнікоў і заробленыя крэдытныя гадзіны. Хоць гэтыя вынікі важныя для вымярэння, яны ўразлівыя для маніпуляцый. Былі выпадкі, калі школы выдавалі больш кароткатэрміновых сертыфікатаў або зніжалі акадэмічныя стандарты, каб павялічыць колькасць скончаных.

Вынікі рынку працы толькі зрэдку выкарыстоўваюцца ў формулах фінансавання эфектыўнасці, і нават у гэтым выпадку такія паказчыкі, як узровень працаўладкавання або ўзровень ліцэнзавання выпускнікоў, з'яўляюцца найбольш распаўсюджанымі вымярэннямі. Гэта добрыя рэчы, пра якія трэба клапаціцца. Але заробкі найбольш хвалююць студэнтаў, і заробкі таксама з'яўляюцца паказчыкам, якім школы менш за ўсё могуць маніпуляваць. Працадаўцы не будуць плаціць вялікія грошы, каб наняць студэнтаў са ступенню, якая не каштуе на рынку працы.

Адной з мадэляў для пераймання плана Місуры з'яўляецца Тэхаскі дзяржаўны тэхнічны каледж, грамадскі каледж у штаце Адзінокая зорка, які атрымлівае 100% дзяржаўнага фінансавання па формуле, заснаванай на заробках выпускнікоў. Эксперымент меў велізарны поспех. Пасля школы у 2010-я гады перайшлі на формулу фінансавання на аснове прыбытку, школа закрыла 13 малаэфектыўных адукацыйных праграм і пераразмеркавала рэсурсы на дыпломы і сертыфікаты, якія карысталіся большым попытам.

Нягледзячы на ​​тое, што закрыццё праграм было «цяжкім рашэннем», па словах канцлера Майкла Рызера, «мы вырашылі, што лепш будзе часова скараціць набор, чым прапаноўваць праграмы, якія не маюць значнага значэння занятасці для студэнтаў».

Вынікі гавораць самі за сябе. У выпускнікоў Тэхаскага дзяржаўнага тэхнічнага каледжа ў перыяд з 26 па 2009 год стартавыя заробкі павялічыліся на 2017%, у той час як колькасць працаўладкаваных студэнтаў вырасла на 65%. У знак прызнання гэтых вынікаў дзяржаўнае фінансаванне школы павялічылася на 45%.

У адрозненне ад тэхаскай формулы, план Місуры не залежыць цалкам ад заробкаў выпускнікоў. Пяцьдзесят пяць працэнтаў балаў для універсітэтаў і 70% балаў для грамадскіх каледжаў заснаваны на заробках, у той час як астатняя частка вызначаецца доляй студэнтаў, якія атрымліваюць гранты Пела, і іншымі фактарамі. Тым не менш, план Місуры - гэта вялікі крок наперад, які прынцыпова зменіць стымулы, з якімі сутыкаюцца дзяржаўныя каледжы штата.

Напрамкі добраўпарадкавання

Ёсць спосабы палепшыць план. Па-першае, доля студэнтаў, якія атрымліваюць гранты Pell не лепшы проксі для залічэння студэнтаў з нізкім узроўнем даходу. Вялікая колькасць студэнтаў сярэдняга класа атрымлівае грант, што азначае, што навучальныя ўстановы могуць павялічваць свае акцыі Pell без неабходнасці залічваць больш студэнтаў з нізкім узроўнем даходу. Больш за тое, калі Кангрэс павялічыць максімальны грант Пела (як гэта было на гэтым тыдні), колькасць студэнтаў Pell з больш высокім даходам падняўся б у той час як колькасць студэнтаў Pell з нізкім узроўнем даходу застаецца прыкладна такім жа. Размеркаванне фінансавання штата Місуры зменіцца, нават калі школы не зробяць нічога для паляпшэння сваіх даходаў або залічаць больш студэнтаў з нізкім узроўнем даходу.

На шчасце, ёсць рашэнне: даць студэнтам, якія атрымліваюць вялікія гранты Pell, большую вагу ў формуле фінансавання. Узнагароды Pell Grant правяраюцца па матэрыяльных магчымасцях, таму студэнт з меншым даходам атрымлівае большы грант, чым студэнт сярэдняга класа. Замест таго, каб узважваць усіх студэнтаў Пэлла аднолькава, формула магла б узважваць студэнта, які атрымлівае грант Пэлла ў 6,000 долараў ЗША, у шэсць разоў большы, чым студэнт, які атрымлівае грант Пэлла ў 1,000 долараў. Гэта надае большую вагу студэнтам з сапраўды нізкім узроўнем даходу і абмяжоўвае ступень, у якой навучальныя ўстановы могуць павысіць свае балы паспяховасці, прымаючы больш студэнтаў з сем'яў, якія не маюць нізкіх даходаў.

Пытанне Пэлла, аднак, з'яўляецца дробнай прыдзіркай. Увогуле, план Місуры - гэта важкая прапанова, якая заахвоціла б каледжы палепшыць вынікі заробку і дала б большай колькасці студэнтаў шанец на кар'еру сярэдняга класа. Будзем спадзявацца, што гэта будзе адна з першых прапаноў па прывязцы дзяржаўнага і федэральнага фінансавання каледжаў да выканання імі самай важнай місіі: пашырэння эканамічных магчымасцей для амерыканскіх студэнтаў.