Не проста іншая форма грошай

Адміністрацыя Байдэна была чымсьці расчараваная фінансавая прыватнасць і лічбавыя валюты цэнтральных банкаў (CBDC), але гэта не тое, што іх палітыка - гэта адрыў ад мінулага. The адміністрацыя Trump, як і адміністрацыя Байдэна, прыхільна ставілася да CBDC і дадатковага фінансавага кантролю, нават для самастойна гаспадарыў лічбавыя кашалькі.

Вядома, прэзідэнт Трамп наклаў вета на Закон аб барацьбе з адмываннем грошай 2020 года, апошнім пашырэннем рэжыму Закона аб банкаўскай таямніцы. Але гэта толькі тэхнічныя дэталі -Трамп наклаў вета Закон аб дазволе на нацыянальную абарону, законапраект Кангрэса, нашпігаваны разнастайнымі пунктамі, якія трэба прыняць, у тым ліку Закон аб барацьбе з адмываннем грошай.

Абедзве адміністрацыі, па сутнасці, не зрабілі больш, чым працягвалі традыцыі мінулага. На працягу дзесяцігоддзяў федэральны ўрад пашыраў фінансавы нагляд і федэральны ўдзел у грашовых справах.

Такім чынам, аб'ява на мінулым тыдні, якая, тэхнічна, не было новым аб'ява–што ст Казначэйства ЗША «Склікае міжведамасную рабочую групу для вывучэння развіцця CBDC» не павінна выклікаць здзіўлення.

У верасні адміністрацыя выпусціла серыю справаздач на лічбавыя актывы. Як мой калега Нік Энтані адзначыў,справаздачы паказалі, што адміністрацыя хоча пашырыць фінансавы нагляд. Гэта было наўрад ці суцяшае што «Міністэрства фінансаў, як і Федэральная рэзервовая сістэма, адзначыла ў сваіх справаздачах, што афіцыйна не прыняла рашэння аб выпуску CBDC».

Безумоўна, на мерапрыемстве Інстытута Брукінгса ў кастрычніку намеснік міністра ўнутраных фінансаў Нэлі Лян абвясціла, што Міністэрства фінансаў было здзейснена каб «садзейнічаць далейшай працы па прасоўванні CBDC». Гэта гучыць вельмі добразычліва да CBDC.

Тая ж праблема ўзнікла на мінулым тыдні, калі Лян прасоўваў новую працоўную групу.

Так, Лян быў асцярожны каб адзначыць, што «ФРС таксама падкрэсліла, што будзе выпускаць CBDC толькі пры падтрымцы выканаўчай улады і Кангрэса, а таксама грамадскасці ў больш шырокім сэнсе». Такім чынам, новая рабочая група - знак для ФРС? Казначэйства падтрымлівае ФРС? (Прынамсі адзін былы чыноўнік заявіў, што адміністрацыя Байдэна «спрабавала падштурхнуць наш урад да запуску лічбавага даляра», таму што «гэта выцесніла б» крыпта.)

Што да шырокай грамадзкасьці, то, падобна, адміністрацыю наўрад ці хвалюе, што яны думаюць. Возьмем, да прыкладу, адказ Ляна на пытанні аб неверагодна нізкіх узроўнях выкарыстання CBDC у іншых краінах, такіх як Нігерыя.

Нігерыйскі вопыт CBDC быў не чым іншым, як катастрофай. Як адзначыў Нік Энтані, нігерыйцы не хочуць CBDC. Урад звяртаўся да ўсяго трукаў і фінансавыя стымулы для яго павелічэння бясконца малая хуткасць паглынання, але нічога не атрымалася. Нарэшце ўрад вырашыў жорстка абмежаваць даступнасць наяўных грошай аж да дэфіцыту папяровай валюты. (Вярхоўны суд Нігерыі вынес рашэнне Прэзідэнт і сказаў, што гэтая падзея «паказвае, што дэмакратыя ў краіне [з'яўляецца] проста прэтэнзіяй і цяпер заменена аўтакратыяй».)

Адказваючы на ​​​​пытанне аб нізкім спажыванні, Лян зрабіў дзёрзкую заяву - гэта дзёрзка, таму што шырокая грамадскасць паўсюль адмаўляецца ад CBDC - што «попыт на лічбавы долар» будзе «ключавым фактарам». Затым яна паўтарыла стандартны радок пра жаданне ФРС атрымаць падтрымку. (Перайсці да 32:40 пазначыць пытанне і поўны адказ).

Але яна толькі разміналася. Далей яна «нагадала» слухачам, што:

Лічбавы долар - гэта проста лічбавая форма бягучага абавязацельства цэнтральнага банка, гэта проста іншая форма грошай...некаторыя з прычын, па якіх краіны ўкараняюць адзін, заключаецца ў тым, што яны адчуваюць, што ім трэба мець сувязь з насельніцтвам, калі яны перастаюць выкарыстоўваць наяўныя грошы рэгулярна. У ЗША не зусім зразумела, што трэба.

Лян добра ведае, што CBDC - не проста «іншая форма грошай». Калі накласці на існуючы рэжым фінансавага кантролю, гэта так многае іншае. Нават за межамі Злучаных Штатаў, міжнародныя чыноўнікі укараненне CBDC (і так званыя пілотныя праграмы) адкрыта падтрымліваюць узмоцненыя механізмы назірання і кантролю, якія забяспечвае CBDC.

Кіраўнік Банка міжнародных разлікаў, напрыклад, сказаў «Асноўнае адрозненне ад CBDC заключаецца ў тым, што цэнтральны банк будзе мець поўны кантроль над правіламі і правіламі, якія будуць вызначаць выкарыстанне гэтага выражэння адказнасці цэнтральнага банка, а таксама ў нас будзе тэхналогія для забеспячэння гэтага». (Дадатковую інфармацыю аб рызыках CBDC глядзіце ў гэтым лічбавым выглядзе Публікацыя Катона.)

Як мы з Нікам прадэманстравалі ў вялікі падрабязна, CBDC не дасць ніякіх унікальных пераваг амерыканцам у параўнанні з існуючымі тэхналогіямі, і яе рызыкі перавешваюць меркаваныя перавагі.

Справа аб амерыканскім CBDC неверагодна цяжкая, і добра, што кіраўнік большасці Том Эмер (R-MN) і яго калегі па фінансавых паслугах спрабуючы прадухіліць ФРС ад выпуску рознічнага CBDC. У чацвер, 9 сакавіка, Whip Emmer будзе ў Cato, каб абмеркаваць гэтае пытанне і прадставіць a панэльная дыскусія з назвай: Вывучэнне рызык лічбавых валют Цэнтральнага банка.

Праўда ў тым, што CBDC - гэта ў асноўным спроба ўрада абараніць сваё прывілеяванае становішча і ўзмацніць кантроль над грашыма.

CBDC - гэта не «проста іншая форма грошай». Узровень кантролю, які ўрад можа ажыццяўляць над людзьмі, не мае абмежаванняў, калі грошы выключна электронныя і прадастаўляецца непасрэдна ўрадам. CBDC дасць федэральным чыноўнікам поўны кантроль над грашыма, якія паступаюць і выходзяць з рахункаў кожнага чалавека.

Такі ўзровень дзяржаўнага кантролю несумяшчальны ні з эканамічнай, ні з палітычнай свабодай.

Калі Кангрэс сапраўды хоча забяспечыць больш шырокі доступ да фінансавых рынкаў і забяспечыць больш інавацый у фінансавых паслугах, члены павінны падтрымліваць больш прыватных інавацый і канкурэнцыі. Яны павінны працаваць над памяншэннем дзяржаўнай манаполіі і рэгулявання, гарантуючы, што ФРС не можа выпусціць CBDC.