Праціўнікі дазвольнай рэформы Джо Манчына дэманструюць, чаму нам патрэбна дазвольная рэформа

Менш чым тыдзень таму сенатары Джо Манчын і Чак Шумер шакавалі як дэмакратаў, так і рэспубліканцаў сваім аб'явай аб пакеце прымірэння, які ўключаў важныя кліматычныя і энергетычныя палажэнні: Закон аб скарачэнні інфляцыі 2022 года. Нягледзячы на ​​тое, што шмат паведамленняў было сканцэнтравана на асаблівасцях гэтага пакета, Манчын абумоўліў сваю падтрымку тым, што кіраўніцтва Дэмакратычнай партыі прыме рэформу экалагічных дазволаў у асобным законапраекце пазней на гэтай сесіі. Сёння ўдзень Манчын вызваліў а Рэзюмэ на 1 старонцы прапанаванага ім законапраекта аб рэформе выдачы дазволаў, у якім выкладзены рэформы, да якіх ён імкнецца, і перавагі, якія яны прынясуць як чыстым, так і выкапнёвым тэхналогіям. Экалагічныя групы хутка падхапілі прапанову як "атакаваць», асабліва вылучаючы выкапні прав. Нягледзячы на ​​тое, што прапанаваныя рэформы не з'яўляюцца дасканалымі, не павінна быць ніякіх сумненняў у тым, што шырокая рэформа выдачы дазволаў неабходная для прасоўвання чыстага парадку дня, і гэты законапраект - наш лепшы шанец атрымаць яе. Без гэтага тактыка, заснаваная экалагічным рухам, будзе працягваць выкарыстоўвацца для падрыву чыстай інфраструктуры заўтрашняга дня.

Экалагічны рух быў неверагодна паспяховым на працягу апошніх паўстагоддзя ў прасоўванні заканадаўства і палітыкі, якія абмяжоўваюць распрацоўку праектаў шляхам стараннага аналізу ўздзеяння на навакольнае асяроддзе. Знакавы закон 1970-х гадоў, Закон аб нацыянальнай экалагічнай палітыцы (NEPA), патрабуе ад распрацоўшчыкаў праектаў у розных галінах падлічваць і змякчаць уздзеянне на паветра, ваду, шум, рух і інш.

Праз XNUMX гадоў NEPA спыніла зараджэнне незлічоных экалагічна разбуральных праектаў і значна замарудзіла працэс атрымання дазволаў і будаўніцтва новых праектаў. Аднак NEPA таксама паказала, што можа быць уразлівай да злоўжыванняў. Закон не дае рэкамендацый, як збалансаваць кампрамісы, уласцівыя любому развіццю, і якасны характар ​​многіх уздзеянняў на навакольнае асяроддзе ў спалучэнні з вялікай колькасцю ўздзеянняў, якія неабходна змякчыць, выклікае судовыя пазовы і выклікі. Апазіцыйныя групы могуць лёгка сцвярджаць, што ў праекце не былі належным чынам улічаны яго наступствы або што перавагі праекта былі завышаныя. Пазовы, якія аспрэчваюць праверку праектаў, могуць звязаць забудоўшчыка ў дарагіх судовых цяжбах на гады, фактычна забіваючы праекты.

Вынікам стала скажэньне першапачатковага намеру закону і ўзбраеньне NEPA з боку груп па абодва бакі праходу. Прапановы ад веладарожкі у залічэнне павялічваецца у Каліфарнійскім універсітэце ў Берклі былі збітыя з курсу з-за нядобрасумленнага выкарыстання NEPA. Закон, накіраваны на тое, каб не дапусціць будаўніцтва дрэнных праектаў, замест гэтага прадухіляе Любы праект ад пабудовы. Ён стаў абаронцам статус-кво, што з'яўляецца праблемай, калі статус-кво разбурае планету.

Дзіўна, але часта менавіта экалагічныя групы, якія падтрымліваюць інвестыцыі ў чыстую энергетыку, валодаюць іскамі NEPA супраць інфраструктуры чыстай энергетыкі. Фундаментальная праблема заключаецца ў тым, што любая тэхналогія мае экалагічныя і сацыяльныя наступствы ў той ці іншай форме. Праект, які высмоктвае CO2 з паветра, можа стымуляваць далейшую эксплуатацыю аб'екта, які працуе на выкапнях, у малапрадстаўленых населеных пунктах. Ядзерныя аб'екты ўтвараюць радыеактыўныя адходы доўгага захоўвання. Няма срэбнай кулі супраць кліматычных і экалагічных крызісаў справядлівасці; ні адна тэхналогія або рашэнне не задаволіць кожную аўдыторыю. Напрыклад, усяго 2 месяцы таму 73 групы напісалі ліст губернатару Каліфорніі Гэвіну Ньюсаму акрэсьліваючы сваю апазыцыю да шырокага прыняцця разнастайных чыстых тэхналогій, у тым ліку аднаўляльных відаў паліва, улоўлівання вугляроду на электрастанцыях і іншых прамысловых аб'ектах і ўлоўлівання прамым паветрам. Рэальнасць такая, што большасць праектаў апынецца як мінімум з адной групай у апазіцыі, і толькі адна апазіцыйная група патрэбна, каб узброіць NEPA і сарваць праект.

Без рэформы злоўжыванні будуць працягвацца, а добрыя праекты будуць забітыя. Нават калі Закон аб зніжэнні інфляцыі стане законам (няма гарантыі, пакуль сенатар Сінема маўчыць аб сваіх намерах), неверагодныя інвестыцыі ў чыстыя і аднаўляльныя тэхналогіі, якія ён дазволіць, прынясуць плён толькі ў тым выпадку, калі будуць створаны праекты, якія акажуць рэальны ўплыў. Мэта Манчына звязаць інвестыцыі ў энергетыку з рэформай выдачы экалагічных дазволаў з'яўляецца добрай палітыкай: ні адна з рэформаў, верагодна, не будзе паспяховай без другой.