Вярхоўны суд заклікаюць забяспечыць выкананне забароны Трынаццатай папраўкі на прымусовае прыгоннае права

У рэдкіх юрыдычная падача, група філіпінскіх медсясцёр заклікае Вярхоўны суд ЗША забяспечыць выкананне Трынаццатай папраўкі, якая адмяніла рабства і прымусовае рабства. Проста за тое, што яны адмовіліся ад жорсткіх умоў працы і звярнуліся па кансультацыю, пракуратура акругі Саффолк, штат Нью-Ёрк, абвінаваціла медсясцёр і пагражала турэмным зняволеннем. Пазней суд штата пастанавіў, што судовы пераслед парушае правы медсясцёр у адпаведнасці з Трынаццатай папраўкай.

Але, нягледзячы на ​​гэтае рашэнне ў мінулым годзе федэральны апеляцыйны суд кінулі пазоў аб грамадзянскіх правах, пададзены медсёстрамі, і даў пракуратуры абсалютны імунітэт за іх дзеянні. Дзякуючы а Рашэнне 1976 г. Вярхоўным судом ЗША пракуратура цалкам абаронена ад іскаў аб грамадзянскіх правах.

Гэтая абарона, вядомая як пракурорскі імунітэт, нават шырэйшая «кваліфікаваны імунітэт», які стаў сумна вядомым пасля забойства Джорджа Флойда. У адрозненне ад кваліфікаванага імунітэту, які абараняе ўсіх дзяржаўных служачых ад адказнасці, за выключэннем выпадкаў, калі яны парушаюць «выразна ўстаноўленае» права, пракурорскі імунітэт з'яўляецца амаль абсалютным. Адзінае выключэнне - калі пракурор дзейнічае відавочна за межамі сваіх паўнамоцтваў.

Прадстаўленая Інстытутам юстыцыі петыцыя медсясцёр паказвае, што іх справа з'яўляецца «парадыгматычным прыкладам» тыпаў злоўжыванняў, якія Кангрэс імкнуўся пакласці канец пасля Грамадзянскай вайны. Сярод шматлікіх мер, прынятых для лепшай абароны правоў чорных амерыканцаў, вызваленых у адпаведнасці з Трынаццатай папраўкай, Кангрэс прыняў Закон аб грамадзянскіх правах 1871 года.

Падштурхнуты жорсткімі нападамі Ку-клукс-клана (часта пры падтрымцы і падбухторванні мясцовых праваахоўных органаў), гэты шырокі федэральны закон, кадыфікаваны сёння як Раздзел 1983, быў распрацаваны, каб дазволіць людзям падаваць у суд на чыноўнікаў штата і мясцовых уладаў, якія парушаюць іх канстытуцыйныя правы.

Але прававыя шчыты, такія як судовы імунітэт і кваліфікаваны імунітэт, відавочна падрываюць намеры раздзела 1983. Гэта асабліва актуальна, паколькі грамадзянскі суд часта з'яўляецца адзіным спосабам, якім ахвяра можа нават паспрабаваць прыцягнуць да адказнасці пракурора-ізгоя.

Філіпінцы, якія працуюць за мяжой, - гэта крыніца жыцця Філіпін $ 38 млрд. сваім сябрам і сям'і дадому ў мінулым годзе. У адпаведнасці з Сусветны банкдзесятая частка эканомікі краіны складаецца з грашовых пераводаў, у той час як прыкладна 40% гэтых грашовых пераводаў Прыходзіць толькі з Злучаных Штатаў. А ахова здароўя - адна з самых папулярных сфер для эмігрантаў з Філіпінцаў. Прыкладна 1 з 4 дарослых філіпінцаў рабочы у Злучаных Штатах з'яўляюцца перадавымі медыцынскімі работнікамі.

Але гэтым жаданнем большых магчымасцей занадта лёгка скарысталіся карпарацыі з палітычнымі сувязямі. Sentosa Care, адна з найбуйнейшых сетак дамоў састарэлых у Нью-Ёрку, рэгулярна наймала медсясцёр з Філіпін для працы ў сваіх установах.

Але калі медсёстры прыбылі ў Нью-Ёрк, яны апынуліся падманутымі. У параўнанні з тым, што абяцалі іх кантракты, медсёстры атрымалі меншую зарплату і адпачынак, непрадказальныя змены ў бяздонныя аб'екты, і размяшчаліся ў цесных і кепскіх кватэрах. Горш за ўсё тое, што кожны, хто хацеў бы звольніцца да заканчэння трохгадовага кантракту, рызыкнуў бы атрымаць штраф у памеры 25,000 XNUMX долараў. Для перспектывы, у той час, ВУП на душу насельніцтва на Філіпінах быў крыху больш $1,450.

У пошуках выратавання ад нечаканага прымусовага рабства 10 медсясцёр звярнуліся па дапамогу ў консульства Філіпін, якое накіравала іх да Фелікса Вінлуана, адваката па іміграцыі і занятасці. Параіўшыся з медсёстрамі, Вінлуан паведаміў ім, што Сентоза парушыла іх кантракты. Адпаведна, ён сказаў медсёстрам, што яны могуць сысці і шукаць працу ў іншым месцы, пакуль яны звальняюцца пасля заканчэння змены. У невыносных умовах працы гэтыя 10 медсясцёр звольніліся ў красавіку 2006 года.

Сентоза выйшла на сцежку вайны. У серыі празрыстых тактык запалохвання, каб пакараць медсясцёр за звальненне, Sentosa зарэгістравала скаргі ў дзяржаўнае агенцтва па ліцэнзаванні медсясцёр і ў паліцыю графства Саффолк. Кампанія таксама падала грамадзянскі пазоў аб забароне Вінлуану ​​больш размаўляць з супрацоўнікамі Sentosa.

Нягледзячы на ​​тое, што адстаўка не нанесла шкоды ніводнаму пацыенту, а змены былі ахоплены, Сентоза тым не менш сцвярджаў, што, звольніўшыся з працы, медсёстры «кінулі сваіх пацыентаў» і павінны быць пакараныя.

Спачатку гэтыя спробы былі адхіленыя. Паліцыя адмовілася праводзіць расследаванне. Рэгулятары прыйшлі да высновы, што медсёстры "не здзейснілі прафесійных парушэнняў" і выявілі, што "ні адзін пацыент не быў пазбаўлены медыцынскага догляду". І суд адхіліў грамадзянскі пазоў супраць Вінлуана.

Але Сентоза не спалохаўся. Маючы свае палітычныя сувязі, Sentosa сустрэўся з акруговым пракурорам акругі Саффолк Томасам Спотам і заклікаў пракуратуру ўзбудзіць крымінальную справу. Амаль праз год пасля таго, як медсёстры звольніліся, у 2007 годзе, акруга Саффолк абвінаваціла 10 медсясцёр, якія звольніліся, па некалькіх пунктах абвінавачвання ў злачыннай небяспецы і змове.

Пракуратура нават абвінаваціла Вінлуана ў падбухторванні і змове за кансультаванне медсясцёр і за падачу пазову аб дыскрымінацыі ад іх імя ў Міністэрства юстыцыі ЗША.

Абвінавачванні былі відавочна неабгрунтаванымі. Тым не менш, на працягу наступных двух гадоў медсёстры і Вінлуан жылі ў страху, што іх могуць асудзілі, кінулі ў турму і пазбавілі правоў, што знішчыла б іх сродкі да існавання.

На шчасце, у 2009 годзе апеляцыйны суд штата вынес рэдкае рашэнне «забаронны ліст», што перашкодзіла прасоўванню судовага пераследу. Суд аднагалосна абвясціў, што медсёстрам і іх адвакатам «пагражалі судовым пераследам за злачынствы, за якія яны не могуць быць судзіць паводле канстытуцыі». Прыцягненне да адказнасці медсясцёр за звальненне з працы, суд пастанавіў, было «супрацьлегласцю свабоднай і добраахвотнай сістэме працы, прадугледжанай стваральнікамі Трынаццатай папраўкі».

Што тычыцца Вінлуана, справа супраць яго была заснавана на «ажыццяўленні звычайна абароненых правоў Першай папраўкі» і «пазбаўляе права даваць і атрымліваць юрыдычную дапамогу». Замест таго, каб нанесці шкоду здароўю пацыентаў, «самая вялікая рызыка, створаная адстаўкай гэтых медсясцёр, была для фінансавага здароўя Sentosa».

Падмацаваныя гэтай пастановай, медсёстры і Вінлуан падалі іск у федэральны суд аб грамадзянскіх правах, каб прыцягнуць да адказнасці пракурораў акругі Саффолк. Але спасылаючыся на прэцэдэнт Вярхоўнага суда аб пракурорскай недатыкальнасці, другі акруговы апеляцыйны суд ЗША адхіліў іх пазоў у мінулым годзе.

Нягледзячы на ​​тое, што пракуратура «магчыма незаконна пакарала пазоўнікаў за тое, што яны скарысталіся правам звольніцца з працы па рэкамендацыі адваката», суд пастанавіў, што яны, тым не менш, «маюць права на абсалютны імунітэт за свае дзеянні падчас судовай фазы крымінальнага працэсу».

Пакуль Вярхоўны суд не возьме справу медсясцёр, ахвярам прыгоннага права не будзе ніякай дапамогі.