Адвакат падаткаплацельшчыкаў спасылаецца на паляпшэнне адставання. Ці будзе гэта доўжыцца?

У Законапраект падаткаплацельшчыка of правоў, Кангрэс даручыў Службе ўнутраных даходаў сфармаваць Нацыянальная служба адваката падаткаплацельшчыкаў для вырашэння праблем, якія не вырашаюцца праз звычайныя каналы IRS, і маштабных сістэмных праблем, якія закранаюць групы падаткаплацельшчыкаў. Кожны год Адвакат падаткаплацельшчыкаў выпускае Кангрэсу справаздачу, у якой вызначае «Дзесяць найбольш сур'ёзных праблем, з якімі сутыкаюцца падаткаплацельшчыкі» і выкладае адміністрацыйныя і заканадаўчыя рэкамендацыі па змякчэнні гэтых праблем. Гэтыя справаздачы даюць зразумець, якім чынам IRS не дацягвае да сваіх місія забеспячэння «падаткаплацельшчыкам якаснага абслугоўвання» і вызначыць напрамкі паляпшэння.

У мінулым месяцы адвакат падаткаплацельшчыкаў Эрын М. Колінз выдала яе Гадавая справаздача Кангрэсу за 2022 год у якім яна засяродзіла ўвагу на «слане ў пакоі - працяглых праблемах з абслугоўваннем кліентаў, з якімі сутыкаюцца падаткаплацельшчыкі, і негатыўным уплыве сезона падачы дакументаў». З першай дзесяткі"Найбольш сур'ёзныя праблемы, з якімі сутыкаюцца падаткаплацельшчыкі», вызначаных сёлетняй справаздачай, затрымкі апрацоўкі ацэньваюцца як самая сур'ёзная праблема якія ўплываюць на падаткаплацельшчыкаў другі год запар. Спадарыня Колінз звязала гэтую перыядычную праблему з тым, што IRS "заткнулася ў паперы" з-за "адсутнасці тэхналогіі электроннага сканавання і, як следства, залежнасці ад ручнога ўводу даных" з недастатковай колькасцю персаналу.

Гэтая праблема ўзнікла яшчэ да пандэміі COVID-19. Як я ўжо падрабязна апісваў, у тым ліку тут і тут, неаднаразовыя скарачэнні бюджэту IRS у перыяд з 2010 па 2021 гады пакінулі агенцтва састарэлымі тэхналогіямі і недахопам персаналу. Асабліва недафінансаванне адбілася на ручной апрацоўцы дэкларацый аб даходах. У той час як больш за 90% усіх індывідуальных дэкларацый падаюцца ў электронным выглядзе, з-за састарэлых тэхналогій IRS доўгі час мусіла разлічваць на супрацоўнікаў для апрацоўкі папяровых дэкларацый уручную, што цягне за сабой транскрыпцыю мільёнаў лічбаў у электронныя сістэмы агенцтва. Гэты працэс не толькі неэфектыўны, але і непазбежна прыводзіць да памылак пры ўводзе даных.

Як і многія прадпрыемствы, IRS была вымушана закрыць свае офісы на ранняй фазе пандэміі, што прывяло да гор неапрацаваных дэкларацый і карэспандэнцыі. У той час як справаздача адваката падаткаплацельшчыкаў за 2019 год выяўленыя затрымкі апрацоўкі Як сур'ёзная праблема, праблема ўспыхнула ў 2021 годзе, і да красавіка 2022 года IRS была пахавана ў больш чым 29 мільёнах падатковых дэкларацый і карэспандэнцыі, якія неабходна было апрацаваць, у тым ліку 23.8 мільёна неапрацаваных падатковых дэкларацый.

Нягледзячы на ​​​​тое, што пераважная большасць падаткаплацельшчыкаў падаюць свае дэкларацыі ў электронным выглядзе без памылак і хутка атрымліваюць грошы, за апошнія 2.5 года «падатковай службе спатрэбілася дзесяць месяцаў або больш, каб апрацаваць папяровыя падатковыя дэкларацыі і выдаць адпаведныя кампенсацыі, паўгода і больш, каб апрацоўваць перапіску падаткаплацельшчыкаў і ў сярэднім больш за цэлы год, каб вярнуць грошы ахвярам крадзяжу асабістых дадзеных». Значныя затрымкі ў апрацоўцы таксама былі вынікам памылак у дэкларацыях, пададзеных у электронным выглядзе, у тым ліку памылак, якія ўзніклі, калі падаткаплацельшчыкі спрабавалі ўзгадніць уплыў заканадаўства, звязанага з Covid, на іх падатковыя дэкларацыі. Як адзначаецца ў справаздачы, несвоечасовая апрацоўка дэкларацый не толькі ўплывае на падаткаплацельшчыкаў, якія «залежаць ад своечасовага вяртання сродкаў для пакрыцця крытычных паўсядзённых выдаткаў на жыццё», але таксама прыводзіць да дадатковых тэлефонных званкоў у IRS, якія ў асноўным ідуць без адказу. Падводзячы вынік, Taxpayer Advocate выявіў, што «ў цэлым беспрэцэдэнтныя затрымкі апрацоўкі, выкліканыя спалучэннем пандэміі і састарэлай тэхналогіі апрацоўкі IRS, прывялі да шырокага расчаравання падаткаплацельшчыкаў і ... фінансавых цяжкасцей для мільёнаў падаткаплацельшчыкаў».

Нягледзячы на ​​​​апісанне «няшчасця», якое адчуваюць падаткаплацельшчыкі і падатковыя спецыялісты, г-жа Колінз пахваліла IRS за тое, што яна дасягнула «важных поспехаў» у скарачэнні адставання ў 2022 годзе. Паміж нядаўна нанятымі супрацоўнікамі, падрадчыкамі і супрацоўнікамі, пераведзенымі з іншых функцый, IRS зрабіла значныя набегі на адставанне; да пачатку снежня агульны запас неапрацаваных дэкларацый і карэспандэнцыі скараціўся амаль удвая (з 29 мільёнаў у красавіку да 15.1 мільёна), пры гэтым колькасць неапрацаваных дэкларацый, уключаных у гэты інвентар, скарацілася амаль на 60% (з 23.8 мільёна да 10 мільён).

З пункту гледжання доўгатэрміновых выпраўленняў, г-жа Колінз чакае амаль 80 мільярдаў долараў дадатковых фінансаванне сродкі, выдзеленыя IRS на працягу наступных 10 гадоў у адпаведнасці з Законам аб скарачэнні інфляцыі, будуць «змяняць гульню» ў палягчэнні праблем IRS з абслугоўваннем кліентаў. Яна апісвае IRA як "адзін у пакаленні магчымасць перанесці аперацыі па абслугоўванні падаткаплацельшчыкаў [падатковай службы] у 21^st стагоддзе» і падрабязна апісвае значнае фінансаванне, якое IRA прадастаўляе для абслугоўвання кліентаў. Як у мяне раней спісаных, значная частка фінансавання IRA будзе накіравана на паляпшэнне абслугоўвання падаткаплацельшчыкаў, і перад тым, як у канцы гэтага месяца падатковая служба распрацуе аператыўны план выкарыстання сродкаў IRA, г-жа Колінз настойліва рэкамендуе агенцтву сканцэнтраваць свае рэсурсы на «Яго асноўная місія абслугоўвання падаткаплацельшчыкаў - апрацоўка падатковых дэкларацый, выплата кампенсацыі, адказ і адрасаванне тэлефонных званкоў, а таксама аказанне асабістай дапамогі падаткаплацельшчыкам, якія жадаюць гэтага». У прыватнасці, у справаздачы рэкамендавана IRS прыняць аўтаматызаваныя рашэнні, пашырыць электронную сістэму падачы дакументаў, каб падаткаплацельшчыкі маглі падаваць усе формы IRS, і ўкараніць тэхналогію сканавання, каб ліквідаваць адставанне і прадухіліць назапашвання ў будучыні.

У той час як спадарыня Колінз у цэлым аптымістычна настроена, што «мы пачалі бачыць святло ў канцы тунэля», яна «не ўпэўненая, колькі яшчэ нам трэба прайсці, перш чым мы ўбачым сонечнае святло» з-за састарэлых сістэм IRS і пастаяннага найму выклікі. Г-жа Колінз адзначае, што надыходзячы сезон падачы дакументаў будзе пакутаваць ад адставання з 2022 года і неабходнасці адміністравання падатковых крэдытаў, прапанаваных праз IRA. Больш за тое, каб навучыць новых супрацоўнікаў, IRS будзе часова адхіляць вопытных супрацоўнікаў ад дапамогі падаткаплацельшчыкам, ствараючы рызыку таго, што абслугоўванне кліентаў можа пагоршыцца, перш чым яно стане лепшым.

Відавочна, што не ўсе ў Вашынгтоне падзяляюць погляд спадарыні Колінз на фінансаванне IRA як на важны крок наперад. У сувязі з законапраектам Omnibus Spending, прынятым у мінулым годзе Кангрэсам фактычна скараціў 275 мільёнаў долараў з бюджэту IRS (прыкладна з 12.6 мільярда долараў у 2022 фінансавым годзе да 12.3 мільярда долараў у бягучым фінансавым годзе), тым самым часткова кампенсуючы дадатковае фінансаванне, прадастаўленае IRA. А ў мінулым месяцы, услед за а заклад ад новаабранага спікера Палаты прадстаўнікоў Кевіна Макарці рэспубліканцы ў Палаце прадстаўнікоў прынялі Закон аб абароне падаткаплацельшчыкаў сям'і і малога бізнесу, які адмяняе дзясяткі мільярдаў долараў, выдзеленых IRS. Нягледзячы на ​​тое, што новаму заканадаўству не хапае падтрымкі, неабходнай для прыняцця падкантрольнага Дэмакратам Сената, яно падкрэслівае працяг рознагалоссяў адносна фінансавання IRS і цяжкасці агенцтва ў пошуку дастатковага фінансавання для эфектыўнай апрацоўкі падатковых дэкларацый, вяртання грошай і рэагавання на праблемы падаткаплацельшчыкаў.

Каб прачытаць больш з Джэрэмі Х. Тэмкін, Калі ласка, наведайце www.maglaw.com.

Эмілі Сміт, супрацоўнік фірмы, дапамог у падрыхтоўцы гэтага блога.