«Параліч аналізу» ваенна-марскога флоту зніжае шанцы для новай нацыянальнай верфі

Чатыры «нацыянальныя верфі» ВМС былі вывучаны да смерці. Выдаткаваўшы мільёны з праграмы аптымізацыі інфраструктуры верфі коштам 21 мільярд долараў вывучыць усё ад схемы руху супрацоўнікаў верфі да ўздзеяння на навакольнае асяроддзе і патэнцыйнага гістарычнага ўкладу, ваенна-марскі флот застаецца ў поўным аб'ёме крызісу тэхнічнага абслугоўвання падводнай лодкі. Замест таго, каб дзейнічаць, ваенна-марскі флот хоча яшчэ больш вывучыць верфі, каб даведацца, ці сапраўды флоту трэба дадаць новую нацыянальную або дзяржаўную верф.

Новае даследаванне - гэта спосаб нічога не рабіць.

Пасля завяршэння даследаванне будзе проста паўтараць папярэджанні аб тэхнічным абслугоўванні, падрабязна апісаныя ў гадах і гадах папярэдніх даследаванняў падводнага флоту ВМС ЗША. Але тады, вядома, утульнае, ізаляванае і нічога не рабіць адміралцейства ЗША зноў задаволіцца тым, што патрабуе яшчэ больш даследаванняў. У той час як даследаванні спрыяюць прыбытковай працы ў Пентагоне, яны дрэнна замяняюць прадукцыйнасць і ствараюць мала дадатковых баявых сіл. Прыйшоў час для ваенна-марскога флоту прымаць важныя рашэнні.

Яшчэ адно даследаванне, праведзенае пасля жудасных папярэджанняў ваенна-марскога флоту адносна Тайваня і ўзмацнення расійскай падводнай дзейнасці, з'яўляецца марнаваннем каштоўнага часу.

Бясконцая аналітычная пастка ваенна-марскога флоту «стань сапраўднай, стань лепш» маскіруе сістэмныя правалы кіраўніцтва. У нейкі момант ваганне павінна спыніцца. ВМС ЗША, хоць і не могуць быць упэўнены, што любое вялікае рашэнне з'яўляецца правільным, усё яшчэ "на варце". Да лепшага ці да горшага, ВМС ЗША павінны - пасля многіх гадоў затрымкі і адмаўлення - прыняць рашэнне або пацярпець лёс, падобны да няшчаснага Містэр Холлом, нерашучага мічмана ў папулярным марскім культавым фільме «Майстар і камандзір».

Новая нацыянальная верф - відавочнае патрабаванне

Пасля папярэджання аб тым, што Кітай неўзабаве можа стаць агрэсіўным на моры, ваенна-марскі флот прапанаваў некаторыя магутныя марудлівыя тэрміны, каб апраўдаць далейшае бяздзейнасць. Тэрміновасці няма. Даследаванне новай нацыянальнай верфі пачнецца толькі ў наступным годзе, і гэта будзе проста «даследаванне аб'ёму», распрацаванае, каб апраўдаць далейшае вывучэнне тым, хто займе Белы дом праз два гады.

Намаганні, апісаныя контр-адміралам Джонатанам Ракерам, выканаўчым дырэктарам па праграме ўдарных падводных лодак, накіраваны на тое, каб «вывучыць, наколькі здольныя быць нашы верфі».

Гэта, безумоўна, было б выдатным даследаваннем, калі б ваенна-марскі флот ужо не марнаваў мільёны долараў, нібыта, толькі на гэта. З 2017 года Праграма аптымізацыі інфраструктуры верфі ВМС працуе «для стварэння віртуальнай, неабмежаванай аптымізацыі інфраструктурных рашэнняў… для паляпшэння патоку працэсаў і эфектыўнасці вытворчасці».

Адмірал Ракер таксама няправільна фармулюе праблему. Нібыта ён хоча вярнуць прадукцыйнасць да 2000 года, калі «мы пачыналі каля 12 даступных у год» з сярэдняй працягласцю каля 200 дзён. Сёння, кажа Ракер, "мы пачынаем каля пяці даступных у год" з сярэдняй працягласцю каля 450-700 дзён.

Гэта выдатная мэта, але зрухі ў прадукцыйнасці больш звязаны з агульным павелічэннем попыту на Нацыянальнай верфі, чым са зніжэннем прадукцыйнасці Нацыянальнай верфі.

У 2000 годзе падводны флот вмф не меў патрэбы ў вялікім абслугоўванні. У той час у флоце ударных падводных лодак пераважалі спрыты, адносна новыя Лос-Анджэлес лодкі класа. Гэта быў малады флот. Менш за 10% флоту ўдарных падводных лодак мелі стаж службы больш за 25 гадоў. Гэта быў і больш просты флот. Некалькі ва ўзросце асетр падводныя класы віселі на, і дзве новыя Марскі воўк падводныя лодкі класа былі нядаўна ўведзеныя ў строй, але ў цэлым на флоце дамінаваў адзін клас падводных лодак.

Сёння ваенна-марскі флот з усіх сіл змагаецца з значна больш складаным і старым флотам. 26 Лос-Анджэлес АПЛ класа, якія засталіся ў складзе флоту, старыя — самая малодшая была пастаўлена 26 гадоў таму. Зараз 54% штурмавых падводных лодак адслужылі больш за 25 гадоў. Адзін з трох Марскія ваўкі знаходзіцца ў баку з-за няшчаснага выпадку, якога можна было пазбегнуць. Акрамя таго, у дадатак да дадатковых патрабаванняў да абслугоўвання старых падводных лодак, ваенна-марскі флот усё яшчэ працуе над тым, каб зразумець гэта Віргінія клас падводнага флоту. Маючы на ​​ўзбраенні 21 чалавек, кіраўніцтва ВМС толькі цяпер па-сапраўднаму разумее, што Віргінія падводныя лодкі класа патрабуюць значна большага абслугоўвання, чым чакалася.

Па сутнасці, гэта новая прапанова аб даследаванні аб пазбяганні інстытуцыйнай падсправаздачнасці. Два дзесяцігоддзі таму падводнае суполка ВМФ зрабіў памылковыя здагадкі аб Віргінія класа падводных лодак, і цяпер, замест таго, каб браць на сябе адказнасць за свае памылкі, лідэры супольнасці падводных лодак проста перакладаюць віну на нацыянальныя верфі Амерыкі, якія знаходзяцца ў аблозе.

Гэта несправядліва. Напярэдадні Камісіі па рэарганізацыі і закрыццю базы ў 1993 г. ВМС адчайна імкнуліся выйсці за межы катастрафічных выбухаў коштаў на аслабленую 3-лодку Марскі воўк класа, заклікаў Кангрэс падтрымаць новыя распрацоўкі Віргінія Ударная падводная лодка класа. Каб зрабіць «распродаж», флот сістэматычна заніжаў кошт Вірджыніі патрабаванні да абслугоўвання. Але, па нізкім узроўні Віргінія Чаканні тэхнічнага абслугоўвання падводных лодак класа, ваенна-марскі флот не мог апраўдаць захаванне дзвюх дробных рамонтных верфі падводных лодак - адной у Каліфорніі і другой у Паўднёвай Караліне. Гэтыя двары — рамонтныя, якія зараз вельмі патрэбны краіне — зачыніліся ў 1996 годзе.

Праз некалькі гадоў пасля першага Віргінія падводная лодка класа ўвайшла ў склад флоту, флот ціха падвоіў патрабаванні да тэхнічнага абслугоўвання, пералічаныя ў ст Віргінія План абслугоўвання класа. Як ціха сказаў RAND, «рэзкае павелічэнне прадпісанага тэхнічнага абслугоўвання» адлюстроўвае «агрэсіўнае ўмоўнае тэхнічнае абслугоўванне, якое мяркуецца на этапе набыцця», якое «скарэкціравалася, калі вядучыя падводныя лодкі ўвайшлі ў склад флоту».

Іншымі словамі, ваенна-марскі флот нацягнуў на прынаду, і яны не жадаюць гэтага прызнаваць.

Час для новай нацыянальнай верфі…У Балтыморы

Неабходнасць новай нацыянальнай верфі відавочная. Але ваенна-марскі флот, рыхтуючыся прыступіць да стварэння новай ударнай падводнай лодкі, адчайна спрабуе пазбегнуць прызнання сваёй памылкі.

Каб змяніцца, амерыканская астраўная падводная супольнасць павінна адкрыцца знешнім уплывам. Знешнія назіральнікі на працягу многіх гадоў заклікалі ваенна-марскі флот пачаць будаўніцтва новых аб'ектаў па тэхнічным абслугоўванні падводных лодак. Але падводная супольнасць не хоча пра гэта і чуць. Амаль чатыры гады таму — і ўсяго за сем месяцаў да вызвалення «недарэчныя» адносіны— дырэктар па прамысловых эксплуатацыях марскога камандавання ваенна-марскіх сістэм знайшоў час са свайго напружанага працоўнага дня, каб высмеяць мой званок Defenseone.com для новай нацыянальнай верфі. Замест таго, каб абмяркоўваць вартасці ідэі, ён хацеў ведаць, на каго я працую і чаму я адважыўся выказаць такое недасведчанае меркаванне аб абслугоўванні флоту, калі я нічога не ведаў.

Мой аналіз застаецца ранейшым. Ваенна-марскі флот мае патрэбу ў новым заводзе тэхнічнага абслугоўвання падводных лодак. Замест таго, каб вывучаць працоўную нагрузку на верфі - зноў жа - ВМС было б лепш абслугоўваць, прыняўшы некаторыя арыентаваныя на дзеянні крокі, вызначыўшы, дзе размясціць новую верф, і высветліць, як аб'яднаць дублюючыя майстэрні. Адным з добрых варыянтаў можа быць пераўтварэнне армейскага дэпо Керціс-Бэй у Балтыморы, штат Мэрыленд, у працуючую нацыянальную верф, здольную ўраўнаважваць пікы і даліны працы падводных лодак з Міністэрствам нацыянальнай бяспекі высокапрадукцыйны завод берагавой аховы, усяго ў некалькіх сотнях метраў.