Перавагі знакавай праграмы дапамогі малому бізнесу, распрацаванай у разгар пандэміі, у асноўным атрымалі ўладальнікі бізнесу, а не працоўныя, паказвае даследаванне вядучых эканамістаў.
Даследаванне, праведзенае аўтарамі, у тым ліку знакамітым прафесарам эканомікі Масачусецкага тэхналагічнага інстытута Дэвідам Аўтарам, а таксама некалькімі эканамістамі Федэральнай рэзервовай сістэмы, вывучыла праграму абароны зарплаты на 800 мільярдаў долараў. Яно было распаўсюджана Нацыянальным бюро эканамічных даследаванняў і ахоплена дадзенымі з працэсара заработнай платы ADP.
Першапачаткова ГЧП быў падпісаны прэзідэнтам Дональдам Трампам у красавіку 2020 года, а прэзідэнт Джо Байдэн падпісаў падаўжэнне ў сакавіку 2021 года. І першапачатковы закон, і пашырэнне былі пераважна двухпартыйнымі.
У канчатковым выніку маштабнае ГЧП прывяло да адпраўкі крэдытаў прыкладна 93% малых прадпрыемстваў усяго за два месяцы. Канчатковым вынікам, паводле ацэнак аўтараў, з'яўляецца тое, што праграма захавала да 3 мільёнаў «працоўных гадоў» занятасці пры кошце ад 170,000 257,000 да XNUMX XNUMX долараў за захаваны працоўны год.
Іншымі словамі, даследаванне паказала, што ад 23% да 34% долараў ППС ідуць непасрэдна работнікам, якія ў адваротным выпадку страцілі б працу. Праграма таксама была вельмі рэгрэсіўнай, з трыма чвэрцямі сродкаў ППС, якія налічваліся верхняй квінтылі хатніх гаспадарак.
Аўтары заявілі, што PPP сапраўды дапамог уключыць святло ва ўстановах, якія ў адваротным выпадку закрыліся б, хаця яны не ведаюць, ці было гэта пастаянным або часовым уздзеяннем. Па словах аўтараў, крэдыты ГЧП дапамаглі скараціць страты занятасці з-за закрыцця малых фірм прыкладна на 8 працэнтных пунктаў праз пяць тыдняў пасля атрымання крэдытаў.
Іншая выснова заключалася ў тым, што так званыя крэдыты другога розыгрышу ў 2021 годзе - гэта значыць, калі кампаніі вярталіся за дадатковым фінансаваннем праз год - не паўплывалі на занятасць. Аўтары заявілі, што «магчыма, таму, што яны былі выдадзены занадта позна, каб быць актуальнымі, пасля таго, як аднаўленне эканомікі ўжо пачалося. Калі гэтая інтэрпрэтацыя слушная, яна пацвярджае, што Кангрэс паступіў разумна, аддаўшы прыярытэт хуткасці, а не дакладнасці пры выдачы першых двух траншаў пазык ГЧП».
«Злучаныя Штаты вырашылі аказваць экстранную дапамогу з дапамогай пажарнага шланга, а не вогнетушыцеля».
Іншыя пандэмічныя праграмы мелі менш рэгрэсіўнае размеркаванне. Стымуляцыйныя чэкі былі блізкія да аднолькавых у доларавым эквіваленце па чатырох ніжэйшых квінтылях даходу, у той час як страхавыя выплаты па беспрацоўі ў выпадку пандэміі атрымлівалі як верхні, так і ніжні хвасты размеркавання даходаў хатніх гаспадарак. (Самы высокі квінтыль атрымаў дадатковыя дапамогі па беспрацоўі, таму што ўладальнікам самазанятых прадпрыемстваў было дазволена збіраць грошы.)
Аўтар сказаў, што асноўная мэта захавання працоўных месцаў у рамках PPP можа быць лепш дасягнута шляхам пашырэння «размеркавання працы» або таго, што працадаўцы скарачаюць працоўны час, а не звальняюць. Ёсць 26 штатаў ЗША з праграмамі размеркавання працы, хоць яны не вельмі падпісаны, і аўтары кажуць, што гэтыя праграмы павінны быць спрошчаны і аўтаматызаваны.
Іншыя краіны з высокім узроўнем даходу адказалі комплексам стымулаў для захавання працоўных месцаў, уключаючы размеркаванне працы і субсідыі на заработную плату. «Асноўны ўрок з гэтых міжнацыянальных параўнанняў заключаецца ў тым, што мэтанакіраваныя сістэмы падтрымкі бізнесу былі магчымыя і хутка маштабаваліся ў іншых краінах з высокім узроўнем даходу, таму што адміністрацыйныя сістэмы для маніторынгу працоўнага часу і папаўнення зарплаты ўжо дзейнічалі да пандэміі. Не маючы такіх сістэм, Злучаныя Штаты вырашылі аказваць экстранную дапамогу з дапамогай пажарнага шланга, а не вогнетушыцеля, з прадказальным наступствам таго, што практычна ўвесь сектар малога бізнесу быў абліты грашыма», - адзначаюць аўтары.
У ЗША ўзровень беспрацоўя ўпаў да 3.9% з піку пандэміі ў 14.9%. Суадносіны занятасці і колькасці насельніцтва палепшыліся да 59.5 % з мінімуму пандэміі ў 51.3 %, але яны па-ранейшаму ніжэйшыя за ўзровень лютага 2020 года ў 61.2 %.
Крыніца: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo