Хочаце больш росквіту? Выбірай Свабоду

Эканамісты і сацыёлагі стагоддзямі абмяркоўвалі пытанні свабоды і росквіту. Колькасным вымярэнням свабоды, аднак, менш за паўстагоддзя. Freedom House пачаў публікаваць свае першыя індэксы ў 1972 годзе. У прыватнасці, колькаснае вызначэнне эканамічнай свабоды пачалося амаль 30 гадоў таму з індэксаў Інстытута Фрэйзера ў Канадзе і Heritage Foundation. У 2007 годзе Legatum Institute (Вялікабрытанія) пачаў публікаваць свой Індэкс чалавечага дабрабыту. Новы Цэнтр свабоды і росквіту пры Атлантычным савеце, аналітычным цэнтры ЗША, уключае інфармацыю з некалькіх індэксаў і крыніц для стварэння сваіх новых індэксаў свабоды і росквіту.

Гэтыя новыя індэксы сведчаць аб важнасці свабоды для росквіту і заахвочваюць тых, хто працуе над паляпшэннем становішча бедных і маргіналізаваных слаёў насельніцтва, прасоўваць эканамічную, прававую і палітычную свабоду. Цэнтр таксама будзе выкарыстоўваць індэкс для заахвочвання палітыкі, падмацаванай яго высновамі.

Індэксы і спасылкі на ўсе наборы дадзеных з'яўляюцца ў Цэнтры онлайн паведамляць. Аўтары выдання Дэн Негрэа і Мэцью Кронінг маюць рознае, але ўзаемадапаўняльнае паходжанне. Негрэа, новы дырэктар Цэнтра, мае вопыт інвеставання і нядаўна працаваў у Дзярждэпартаменце ЗША ў якасці спецыяльнага прадстаўніка па камерцыйных і дзелавых пытаннях (2018-2021). Крэніг з'яўляецца прафесарам дзяржаўнага кіравання ў Джорджтаўнскім універсітэце і намеснікам дырэктара Цэнтра стратэгіі і бяспекі Скаўкрофта Атлантычнага савета.

Чым гэтыя новыя індэксы адрозніваюцца ад іншых і чаму мы можам з іх навучыцца?

З 25 краін з самым высокім рэйтынгам у новым індэксе Атлантычнага савета 22 таксама ўваходзяць у топ-25 2021 года. Індэкс дабрабыту Legatum. З 25 лепшых Атлантычнага савета 21 мае рэйтынг «свабодны» або «самы свабодны» Індэкс эканамічнай свабоды Heritage. А 23 з 25 лепшых краін Атлантычнага савета ўваходзяць у лік самых свабодных краін Індэкс эканамічнай свабоды свету Фрэйзера. Усе 25 ацэньваюцца як «бясплатныя». Freedom House.

У прыведзенай вышэй табліцы я паказваю 25 краін з самымі высокімі баламі як па свабодзе, так і па росквіту. Сярод 25 самых свабодных краін дзевятнаццаць таксама ўваходзяць у лік самых заможных. Усяго ў гэтых спісах фігуруе трыццаць адна краіна. Мы знаходзім толькі адну краіну Лацінскай Амерыкі (Уругвай) і ніводнай краіны Афрыкі. Большасць з іх з Еўропы, у дадзеным выпадку, 21 з 31. Аднак свабода і росквіт вызначаюцца не геаграфіяй, а інстытутамі, культурай і грамадзянскай супольнасцю, якія жадаюць падтрымліваць гэтыя інстытуты. Выданне слушна адзначае: «Ідэя, што інстытуты з'яўляюцца ключом да доўгатэрміновага эканамічнага росту, добра ўсталяваная ў сучаснай эканамічнай тэорыі. Установы забяспечваюць правілы гульні. Правілы, якія стымулююць прадпрымальніцтва, працавітасць, доўгатэрміновае планаванне і шырокі доступ да эканамічных магчымасцей, як правіла, ствараюць больш заможныя грамадства. Правілы, якія душаць інавацыі, дыскрымінуюць пэўныя сегменты грамадства і не гарантуюць, што людзі змогуць карыстацца плёнам сваёй працы і твораў, як правіла, ствараюць больш бедныя грамадства».

Калі мы параўноўваем паказчыкі ўсіх гэтых незалежных арганізацый, размешчаных у трох розных краінах, мы бачым, што калі мы паглядзім на краіны з лепшымі паказчыкамі, вынікі вельмі паслядоўныя. Свабода і росквіт, як правіла, ідуць рука аб руку. Але ці ўсе даследаванні прыходзяць да аднолькавых высноў? Прафесар эканомікі Паўднёвага метадысцкага ўніверсітэта Роберт Лоўсан, які прысвяціў эканамічнай свабодзе больш, чым любы іншы эканаміст, вывучыў 721 эмпірычную працу (апублікаваную ў перыяд з 1996 па 2022 гг.) з выкарыстаннем Эканамічная свабода свету індэкс. Даследаванне пад назвай Эканамічная свабода ў літаратуры – чым яна добрая (шкодная)? неўзабаве будзе апублікаваны ў якасці главы ў штогадовай справаздачы Інстытута Фрэйзера аб эканамічнай свабодзе. Больш за 50 працэнтаў артыкулаў паведамляюць пра добрую карэляцыю паміж эканамічнай свабодай і добрымі нарматыўнымі вынікамі (паскораны эканамічны рост, больш высокі ўзровень жыцця, зніжэнне канфліктаў і г.д.). Каля 45 працэнтаў паведамілі пра змешаныя/нулявыя/нявызначаныя вынікі. Толькі адна з 20 прац паведаміла пра дрэнныя вынікі эканамічнай свабоды. Працы Лоўсана заслугоўваюць больш грунтоўнага аналізу; ён указвае на ідэалагічную прадузятасць у многіх артыкулах і скардзіцца, што замест таго, каб браць індэкс эканамічнай свабоды свету Фрэйзера ў цэлым, аналітыкі разбіваюць інфармацыю і выбіраюць, як яе ацэньваць. Адказ на метадалагічнае пытанне я магу пакінуць для іншай часткі. Аднак, нягледзячы на ​​гэтыя праблемы, большасць дакументаў па-ранейшаму паказвае, што эканамічная свабода прыводзіць да добрых вынікаў.

Атлантычны савет прызнае, што для паляпшэння якасці апісання гэтых індэксаў спатрэбяцца далейшыя ўдакладненні. Існуе неабходнасць у новых эмпірычных даследаваннях збору даных і таго, што прымушае краіны паважаць умовы, неабходныя для свабоды і росквіту. Навукоўцы з вядучых універсітэтаў вывучаюць гэта і прапануюць новыя даследаванні. Аналітычныя цэнтры будуць шукаць, як прымяніць некаторыя ўрокі на мясцовым узроўні.

Каманда Negrea вырашыла ўключыць толькі некаторыя кампаненты іншых індэксаў. Каб зрабіць гэта, яны павінны былі зразумець, што важна для свабоды і росквіту, і не ўлічваць розныя аспекты, якія ўжо маглі быць часткай іншых вымярэнняў. Возьмем выпадак грашова-крэдытнай палітыкі. Індэкс Інстытута Фрэйзера ўключае паказчык надзейных грошай, а індэкс Heritage - грашовую свабоду, але ні адзін з іх не ўваходзіць непасрэдна ў індэкс Атлантычнага савета. Але гэты новы індэкс уключае вымярэнні абароны правоў прыватнай уласнасці, свабоды гандлю і перамяшчэння капіталу праз межы, усе з якіх прадугледжваюць стабільнае сродак абмену, таму можна сказаць, што грашова-крэдытная палітыка ўключана ўскосна.

Я цаню, што аўтары асцярожна падыходзяць да таго, як яны фармулююць свае высновы. Пры апісанні прычынна-выніковых сувязяў яны выкарыстоўваюць такія словы, як «часта», «схільна» або «прапанаваць». Тыя, хто шануе свабоду, хочуць паказаць, што павага да гэтага фундаментальнага права вядзе да росквіту. Тым не менш, мы павінны пазбягаць спрошчанасці ў нашай ацэнцы ўзаемасувязі свабоды і росквіту. Агляд Лоўсанам літаратуры і яго будучая публікацыя таксама дапамогуць палепшыць наша разуменне ўзаемасувязі паміж свабодай і дабрабытам.

Новая выснова з дасьледаваньня Atlantic Council — нататка аўтараў, што «сёньняшні ўзровень дабрабыту краіны лепш тлумачыцца ўзроўнем яе свабоды ў 2006 годзе, чым цяперашняй свабодай. У гэтым аналізе нас цікавіць агульная тэндэнцыя з цягам часу, а не абсалютныя адрозненні з году ў год. Індэкс свабоды 2006 г., самы ранні паказчык свабоды, разлічаны для гэтай справаздачы, у найбольшай ступені звязаны з узроўнем дабрабыту ў 2021 г. Хоць адносныя адрозненні могуць здацца невялікімі, яны маюць паслядоўны кірунак. Гэты грубы тэст не дае канчатковых доказаў таго, што дасягненні свабоды прыводзяць да наступнага дабрабыту, але ён сведчыць аб такой дынаміцы і варты далейшага даследавання».

Каб праверыць сваю гіпотэзу, аўтары вывучылі, у якіх краінах Індэкс свабоды найбольш істотна змяніўся ў перыяд з 2006 па 2021 год. Бутан, які перайшоў ад абсалютнай манархіі да канстытуцыйнай манархіі, вырас найбольш. Венесуэла скарацілася больш за ўсё з-за «ўзмацнення палітычных рэпрэсій Уга Чавеса і прыняцця сацыялістычнай і папулісцкай эканамічнай палітыкі». Аўтары прыходзяць да высновы: «Краіна калісьці была адной з самых багатых і развітых у Лацінскай Амерыцы, але цяпер яна мае дрэнныя вынікі па паказчыках здароўя, даходаў і шчасця».

Аўтары таксама адзначаюць, што краіны з падобнай гісторыяй, такія як былыя савецкія рэспублікі, пайшлі рознымі шляхамі. Табліца 2, напрыклад, паказвае, наколькі лепш паказалі Эстонія, Латвія, Літва і Румынія ў параўнанні з Беларуссю і Расіяй.

Даследаванне не ўхіляецца ад выключэнняў; краіны, якія атрымалі вельмі нізкія балы па адным з аспектаў свабоды, па-ранейшаму займаюць высокі рэйтынг. Аб'яднаныя Арабскія Эміраты, напрыклад, займаюць вельмі нізкія пазіцыі па палітычнай свабодзе, але значна вышэй па эканамічных і прававых свабодах. ААЭААЭ
займае трыццаць чацвёртае месца сярод самых квітнеючых краін. Яшчэ адзін выкід - Сінгапур; нягледзячы на ​​нізкую ацэнку палітычнай свабоды, яна займае настолькі высокія пазіцыі па эканамічнай і прававой свабодзе, што лічыцца ў асноўным свабоднай краінай з высокім узроўнем дабрабыту. Аўтары адзначаюць, што вопыт Сінгапура можа быць цяжка паўтарыць. Гэта залежыць ад наяўнасці «дастаткова мудрых аўтакратаў, якія пастаянна ставяць на першае месца эканамічную і прававую свабоду». Гэтыя аўтакраты прымянялі гэтую палітыку на адносна невялікай тэрыторыі, у горадзе-дзяржаве. Але паколькі «палітычная ўлада ў краіне сканцэнтравана... заўсёды існуе рызыка таго, што будучыя лідэры вырашылі ўтаймаваць гэтыя свабоды». Аўтары прапануюць рэкамендацыю, якая дапаможа выраўнаваць Сінгапур з іншымі квітнеючымі краінамі: «Дазвол большай палітычнай свабоды ў Сінгапуры стаў бы агароджай супраць адвольных змен у паспяховай эканамічнай мадэлі Сінгапура і лепш забяспечыў бы яго росквіт у будучыні».

Гэтая новая ініцыятыва Atlantic Council дасць новы імпульс далейшым даследаванням. Да гэтага часу незалежныя аналітычныя цэнтры, як згадвалася ў гэтай частцы, адыгрывалі вядучую ролю ў вымярэнні эканамічных свабод. Адной з мэтаў гэтага новага Цэнтра пры Атлантычным савеце з'яўляецца прыцягненне большай колькасці універсітэтаў да гэтай працы. Тыя, хто спрыяе росквіту з высокай павагай да свабоды чалавека, будуць з нецярпеннем чакаць сваіх вынікаў.