Чаму Паўночная Карэя можа адхіліць дзёрзкую ініцыятыву Юн Сук Ёля

У сваёй першай прамове з нагоды Дня вызвалення, прысвечанай 77-й гадавіне заканчэння японскага каланіяльнага панавання над Карэйскім паўвостравам, прэзідэнт Паўднёвай Карэі Юн Сук Ёль абвясціў аб «дзёрзкай» ініцыятыве, якая заклала аснову падыходу яго адміністрацыі да Паўночнай Карэі. Ініцыятыва грунтуецца на ідэі ўсебаковай, паэтапнай і пакрокавай дэнуклеарызацыі Паўночнай Карэі і нармалізацыі міжкарэйскіх адносін у абмен на смелую праграму эканамічнай дапамогі, развіцця і інвестыцый у інфраструктуру. Нягледзячы на ​​тое, што дзёрзкі план Юна можа быць самай шчодрай, адчувальнай і шырокай прапановай, прапанаванай Паўднёвай Карэяй у абмен на поўную дэнуклеарызацыю Паўночнай Карэі, ёсць як мінімум тры прычыны, па якіх паўночнакарэйцы, верагодна, адмовяцца ад яго адразу.

Па-першае, ініцыятыва Юна дапаўняе доўгі спіс няўдалых прапаноў, звязаных з абяцаннямі Паўднёвай Карэі забяспечыць эканамічныя выгады Паўночнай Карэі ў абмен на саступкі ў галіне бяспекі. Гэта былі тыя самыя здагадкі, якія ляжалі за шэрагам няўдалых спробаў пачаць перамовы аб дэнуклеарызацыі, у апошні час уключаючы намаганні адміністрацыі Дональда Трампа і Мун Чжэ Іна. Але мэты ваеннай мадэрнізацыі Кім Чэн Ына, выкладзеныя на восьмым партыйным з'ездзе ў студзені 2021 года, выразна падкрэсліваюць, што Кім Чэн Ын перайшоў ад падыходу, які аддаваў прыярытэт адначасоваму эканамічнаму і ваеннаму развіццю, да такога, які разглядаў ваеннае развіццё як неабходнасць для захавання паўночнакарэйскай сістэмы пад кіраўніцтвам Кіма. правіла. Кім не можа пабудаваць надзейны рэкорд унутраных дасягненняў у дасягненні мэты эканамічнага развіцця за кошт шчодрасці Паўднёвай Карэі; замест гэтага, Кім аддаў прыярытэт ваеннаму развіццю за кошт эканамічны росквіт як важная перадумова захавання рэжыму.

Па-другое, паўночнакарэйцы, верагодна, успрымуць ініцыятыву Юна як спробу дасягнуць эканамічнага паглынання Паўднёвай Карэяй Паўночнай Карэі, а не як працэс, пабудаваны на міжкарэйскай эканамічнай інтэграцыі. Улічваючы недавер Кіма да знешніх бакоў, ён павінен быць старанна настроены на любыя знешнія намаганні, каб выклікаць эканамічную залежнасць Паўночнай Карэі. У гэтым плане, чым больш дзёрзкі план Паўднёвай Карэі, тым менш верагоднасць таго, што ён будзе лётаць з Паўночнай Карэяй. Тое ж самае было і з стаўленнем Паўночнай Карэі да бачання адміністрацыяй Муна адзінай карэйскай эканомікі. Вастрыня эканамічнай уразлівасці Паўночнай Карэі зробіць кіраўніцтва яшчэ больш устойлівым да інфраструктурных праектаў, прапанаваных Паўднёвай Карэяй, як было прадэманстравана абмежаваннямі, накладзенымі паўночнакарэйцамі на праекты прамысловай зоны Гесон амаль дзесяць гадоў таму.

Па-трэцяе, паўночнакарэйцы ўжо адхілілі перадумовы, на падставе якіх быў распрацаваны і вылучаны план Юна. Кім відавочна ўяўляе сабе выжыванне і выжыванне Паўночнай Карэі ў залежнасці ад ядзернага статусу краіны, які не можа быць заменены на эканамічную інтэграцыю Паўночнай Карэі ні з Паўднёвай Карэяй, ні з сусветнай эканомікай. Больш за тое, Паўночная Карэя паслядоўна не выконвала прынцып узаемнасці пры правядзенні перамоваў, прысвойваючы саступкі іншых, не адказваючы ўласнымі саступкамі. Здаецца, дзёрзкі план Юна прадугледжвае падыход да ўмацавання даверу паміж дзвюма Карэямі, які дазволіць абодвум бакам прыступаць да паэтапных мер. Але калі ўсталяванне ўзаемнага даверу, заснаванага на ўзаемнасці, не было рэалізавана пры адміністрацыі Муна, якая нахілілася, каб паслаць жэсты павагі і добрай волі ў бок Паўночнай Карэі, Кіму будзе яшчэ цяжэй давяраць адміністрацыі Юна, глыбока замацаванай у самой Карэі. каштоўнасці свабоды і правоў чалавека, якія Паўночная Карэя адмаўляе.

Калі Паўночная Карэя, хутчэй за ўсё, адхіліць ініцыятыву Юна, а Юн сапраўды спрабуе зрабіць Кіму прапанову, ад якой ён не можа адмовіцца, што зробіць ініцыятыву такой дзёрзкай? Прадстаўляючы Кіму настолькі мілую прапанову, што многія лічаць, што ад яе немагчыма адмовіцца, сапраўдная дзёрзкасць ініцыятывы Юна можа заключацца ў тым, што яна імкнецца ўмацаваць сваю маральную пазіцыю перад абліччам ядзернай непахіснасці Паўночнай Карэі, яшчэ больш умацаваць унутраную падтрымку стрымлівання ў у сувязі з адмовай Паўночнай Карэі ўдзельнічаць у дыпламатыі і паказаць, наколькі далёка Паўднёвая Карэя можа быць гатовая зайсці, каб захаваць мір перад тварам расце ваеннай пагрозы з боку Поўначы.

Скот Снайдэр з'яўляецца старэйшым навуковым супрацоўнікам па карэйскіх даследаваннях у Савеце па міжнародных адносінах і сурэдактарам будучага тома, Знешняя палітыка Паўночнай Карэі: рэжым Кім Чэн Ына ў варожым свеце.