Вецер палітычных змен дзьме ў Vaca Muerta ў Аргенціне?

Аўтар Марк П. Джонс

Сэрца багатай на нафту і газ Аргенціны Вака Муэрта знаходзіцца ў межах аргентынскай правінцыі Неукен, якая сёння здабывае амаль палову (48%) нафты ў Аргенціне і амаль дзве траціны (64%) прыроднага газу. З таго часу, як Аргенціна вярнулася да дэмакратыі ў 1983 годзе, Неукен бесперапынна кіраваўся Movimiento Popular Neuquino (MPN), прычым MPN перамагла на 10 выбарах губернатараў запар за апошнія 40 гадоў. Аднак гэтая гегемонія MPN знаходзіцца пад пагрозай у 2023 годзе, паколькі раскол унутры MPN адкрыў магчымасць партыі прайграць выбары губернатара ўпершыню за сваю 60-гадовую гісторыю.

Да нядаўняга часу MPN была падзелена на тры асноўныя фракцыі: адна пад кіраўніцтвам былога губернатара Хорхе Сапага (сына і пляменніка двух заснавальнікаў MPN) і цяперашняга губернатара Амара Гуцьерэса (які знаходзіцца на другім тэрміне і паводле канстытуцыі забаронены балатавацца на неадкладнае перавыбранне), адзін пад кіраўніцтвам цяперашняга (Марчэла Ручы) і былога (Гільерма Перэйра) генеральных сакратароў прафсаюза работнікаў нафтавай і газавай прамысловасці Vaca Muerta, і адзін пад кіраўніцтвам былога віцэ-губернатара і цяперашняга нацыянальнага дэпутата Раланда «Рола» Фігероа. Гістарычна MPN вырашала свае ўнутраныя рознагалоссі праз унутрыпартыйныя праймерыз. Аднак, парушаючы гэтую традыцыю, у пачатку кастрычніка Фігероа пакінуў МПН і аб'явіў самастойную кандыдатуру на пасаду губернатара, а крылы партыі Сапаг-Гуцьерэс і Перэйра-Ручы аб'ядналіся вакол кандыдатуры віцэ-губернатара Маркаса Купмана.

За два месяцы пасля выхаду з MPN Фігероа няўхільна нарошчваў сваю базу падтрымкі, як з боку сяброў-перабежчыкаў з MPN, так і з боку членаў правацэнтрысцкай апазіцыйнай кааліцыі Разам да пераменаў (JxC) і ад членаў Фронт Тодаса (FdT) прэзідэнта Аргенціны Альберта Фернандэса і віцэ-прэзідэнта Крысціны Фернандэс дэ Кіршнер. Гэтыя палітыкі JxC і FdT Неукен аб'ядноўваюцца за Фігероа, таму што лічаць, што ён дае лепшую перспектыву для спынення кантролю MPN над урадам правінцыі Неукен

Кіраўніцтва дзвюх з чатырох асноўных партый, якія ўваходзяць у JxC у Неукене, падтрымала Фігероа з поўным кіраўніцтвам партыі, якая базуецца ў Неукене Nuevo Compromiso Neuquino (NCN), які падтрымлівае Фігероа разам з большасцю кіраўніцтва Рэспубліканскай партыі былога прэзідэнта Маўрысіа Макры (PRO). Меншасць лідэраў PRO, а таксама большасць лідэраў Грамадзянскага радыкальнага саюза (UCR) у Неукене працягваюць падтрымліваць заяўку на пасаду губернатара нацыянальнага дэпутата UCR Пабла Чэрві. Іншы былы член кааліцыі JxC у правінцыі, радыёжурналіст Карлас Эгіа, плануе сваю ўласную заяўку на пасаду губернатара ў якасці сцяганосца Неукен ад лібертарыянскага кандыдата ў прэзідэнты Хаўера Мілея.

Нарэшце, FdT па-ранейшаму падзелены на тых, хто падтрымлівае кандыдатуру былога мэра Cutral Có і намесніка МЕРКОСУР Рамона Рыасека або былога нацыянальнага дэпутата і былога міністра энергетыкі Аргентыны Дарыё Марцінеса, і тых, хто выступае за саюз з Фігероа.

MPN карыстаецца значнай свабодай выбараў губернатара і 35 дэпутатаў аднапалатнага заканадаўчага органа правінцыі. У цяперашні час найбольш верагоднай датай выбараў з'яўляецца нейкі момант паміж 23 красавіка і 4 чэрвеня, апошняя дата заснавання MPN у 1961 годзе.

Неукен выкарыстоўвае формулу плюралізму для сваіх губернатарскіх выбараў (г.зн. той кандыдат, які набярэ найбольшую колькасць галасоў у адным туры, становіцца губернатарам), забяспечваючы MPN перавагу ў выпадку, калі ў 2023 г. будзе балатавацца некалькі вартых даверу кандыдатаў у губернатары. Аднак моцная база Фігероа падтрымка сярод дысідэнтаў MPN у спалучэнні з яго здольнасцю заручыцца падтрымкай лідэраў як JxC, так і FdT павялічвае перспектыву палітычнага землятрусу ў Вака Муэрта ў 2023 годзе.

Калі гэты землятрус адбудзецца, гэта зменіць палітычны статус-кво ў правінцыі, які існаваў з 2007 года пад кіраўніцтвам Сапага (2007-2015) і Гуцьерэса (2015-23), гэта значыць на працягу ўсёй драматычнай сланцавай рэвалюцыі ў правінцыі і рэгіён перажыў. Нават калі Фігероа (або адзін з іншых апазіцыйных кандыдатаў, калі яны перамогуць) захавае агульны палітычны падыход Сапага і Гуцьерэса да нафтавай і газавай прамысловасці, як мінімум трэба будзе развіваць і ўсталёўваць новыя адносіны і партнёрства (што не было б так, калі б Купмана абралі губернатарам). Гэта зойме час і намаганні і, несумненна, замарудзіць развіццё ў Vaca Muerta. У выніку за гэтымі выбарамі павінна ўважліва сачыць вялікая колькасць кампаній з інвестыцыямі або аперацыямі, або планамі па інвестыцыях або аперацыях у Vaca Muerta ў Аргентыне.

Марк П. Джонс з'яўляецца кіраўніком лацінаамерыканскіх даследаванняў Джозэфа Д. Джамайла і дырэктарам Аргенцінскай праграмы Цэнтра энергетычных даследаванняў пры Інстытуце дзяржаўнай палітыкі імя Джэймса А. Бэйкера III пры Універсітэце Райса.