Найіб Букеле аспрэчвае Канстытуцыю

Прэзідэнт Сальвадора Найбі Букеле Як паведамляецца, абвясціў аб сваім намеры балатавацца зноў, нягледзячы на ​​прамую забарону ў Канстытуцыі краіны. 

Пра гэта паведамляе Аль-Джазіра у адпаведнасці з якім Букеле прама заявіў, што мае намер балатавацца, каб паспрабаваць даверыць яму сальвадорцы другі пяцігадовы тэрмін, нягледзячы на ​​тое, што канстытуцыя краіны забараняе прэзідэнтам займаць прэзідэнцкія тэрміны запар.

Букеле быў прэзідэнтам Сальвадора з чэрвеня 2019 года, то бок крыху больш за два гады, і чакаецца, што наступныя выбары адбудуцца ў 2024 годзе, які стане годам чацвёртага ўдваяння біткойнаў. 

Найіб Букеле не хоча паважаць Канстытуцыю Сальвадора

Канстытуцыя Сальвадора быў распрацаваны ў 1983 годзе з папраўкамі ў 2003 годзе. У артыкуле 152 прама сцвярджаецца, што «ні адна асоба, якая займала пасаду прэзідэнта рэспублікі больш за шэсць месяцаў запар або іншым чынам, у перыяд, які непасрэдна папярэднічае, гэта значыць у апошнія шэсць месяцаў, якія папярэднічаюць пачатку прэзідэнцкіх паўнамоцтваў, можа быць кандыдатам на пасаду Прэзідэнта Рэспублікі». 

Такім чынам, паўторнае прызначэнне Букеле было б фактычна неканстытуцыйным у цяперашнім стане, але не выключана, што да выбараў 2024 года ў гэты артыкул будуць унесены змены. 

Бо некаторыя зьмены былі зробленыя ўжо ў 2003 годзе. Больш за тое, сам Букеле кажа, што ў краінах Лацінскай Амэрыкі існуе практыка пераабіраньня прэзыдэнтаў. 

Таму ў мінулы чацьвер у жывым эфіры на Дзень Незалежнасьці ён заявіў: 

«Я аб'яўляю сальвадорскаму народу, што вырашыў балатавацца на пасаду прэзідэнта рэспублікі». 

Ламаючы #: Прэзідэнт Сальвадора Найіб Букеле толькі што абвясціў, што будзе дамагацца перавыбрання ў 2024 годзе, што відавочна забаронена канстытуцыяй Сальвадора. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv

— El Faro English (@elfaroenglish) Верасень 16, 2022

Ён дадаў, што ў развітых краінах ёсць перавыбары, і што «дзякуючы новай канфігурацыі дэмакратычных інстытутаў нашай краіны» у Сальвадоры яны таксама адбудуцца. 

Фактычна, некалькі дзён таму новыя суддзі Вярхоўнага суда краіны, прызначаныя заканадаўцамі, звязанымі з Букеле, пастанавілі, што прэзідэнты могуць балатавацца на другі тэрмін запар, нават нягледзячы на ​​канстытуцыйную забарону.

Гэта рашэнне суддзяў Вярхоўнага суда, мякка кажучы, дзіўнае, таму што яно азначае, што ў Сальвадоры Вярхоўны суд каштуе больш, чым нават сама канстытуцыя краіны. Той факт, што прэзідэнт можа прызначыць суддзяў Вярхоўнага суда сваімі сябрамі, робіць гэты неканстытуцыйны крок даволі небяспечным. 

Вярхоўны суд Сальвадора пераўзыходзіць Канстытуцыю

На думку некалькіх сальвадорскіх канстытуцыяналістаў, дазвол прэзідэнтам дабівацца перавыбрання парушыў бы як мінімум чатыры артыкулы канстытуцыі, у тым ліку той, які абмяжоўвае прэзідэнцкі тэрмін пяццю гадамі. Такім чынам, рашэнне суддзяў Вярхоўнага суда азначае аўтарытарны паварот у краіне Цэнтральнай Амерыкі, дзе прэзідэнту можна нават дазволіць ігнараваць канстытуцыю, калі яна забараняе яму быць пераабраным. 

Тым не менш, у канстытуцыю Сальвадора ўжо ўносіліся папраўкі ў 2003 годзе, і тэарэтычна засталося яшчэ амаль два гады, каб унесці ў яе папраўкі, каб зрабіць пераабранне канстытуцыйным. 

Дзяржаўны дэпартамент ЗША рэзка раскрытыкаваў гэтае рашэнне Вярхоўнага суда, якое фактычна падарвала б дэмакратыю ў Сальвадоры, пагражаючы, што любое зніжэнне дэмакратычнага кіравання пашкодзіць адносінам паміж дзвюма краінамі. 

Паводле апытанняў, Букеле карыстаўся б падтрымкай народа, але вынікі, паводле якіх яго падтрымліваюць 85% насельніцтва, выглядаюць занадта падобнымі да аўтарытарных краін. 

Прэзідэнта даўно не толькі абвінавачваюць у празмернай аўтарытарнасці, але ён таксама вядомы рашэннямі, якія прымаюцца без кансультацый з народам, напрыклад, прыняцце біткойна ў якасці законнага плацежнага сродку. 

Сальвадор на шляху да дыктатуры

Ёсць тыя, хто цяпер выразна кажа пра аўтарытарны дрэйф да формы дыктатуры, напрыклад, даследчык Human Rights Watch (HRW). Хуан Пап'е, які кажа, што Сальвадор даўно знаходзіцца на шляху да таго, каб стаць дыктатурай з-за ідэалагічных прадузятасцяў, баязлівасці, геапалітычных інтарэсаў і апантанасці іміграцыяй. 

Esta rompimiento constitucional era прадказальная. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopolíticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N

- Хуан Папье (@JuanPappierHRW) Верасень 16, 2022

Напрыклад, надзвычайныя паўнамоцтвы яму былі дадзены на абмежаваны тэрмін, але ўжо шэсць разоў падаўжаліся.

Сітуацыя ў Сальвадоры няпростая, і, відаць, пры Букеле нешта сапраўды мяняецца. Аднак калі змены ў канчатковым выніку прывядуць да дыктатуры, яны таксама прынясуць з сабой звычайныя велізарныя праблемы, з якімі сутыкаюцца дыктатуры. 

Толькі ў жніўні, больш 50,000 людзі былі арыштаваныя і затрыманыя падчас кампаніі рэпрэсій супраць узброеных груповак, настолькі, што HRW выявіла, што ў краіне былі здзейснены сур'ёзныя парушэнні правоў чалавека, у тым ліку адвольныя затрыманні, відавочна, заснаваныя на знешнім выглядзе і сацыяльным паходжанні людзей. 

HRW таксама сцвярджае, што ўрад Букеле істотна аслабіў дэмакратычныя інстытуты краіны, дазволіўшы адміністрацыі працаваць з вельмі невялікім кантролем выканаўчай улады.

Так што з аднаго боку складаная сытуацыя, якая фактычна зьмяняецца, а зь іншага боку ёсьць дэмакратыя, якая ператвараецца ў аўтарытарны рэжым. 

Сальвадор ёсць 135-е месца ў свеце па ВУП на душу насельніцтва, пасля такіх краін, як Украіна, Гватэмала, Манголія і Косава. У Лацінскай Амерыцы толькі Беліз, Балівія, Гандурас, Нікарагуа, Венесуэла і Гаіці ідуць горш, хоць пасля пандэміі яны, здаецца, даволі добра аднавіліся. 

На дадзены момант ВУП на душу насельніцтва ў Сальвадоры расце ўстойлівымі тэмпамі на працягу як мінімум 50 гадоў, і не выключана, што ў 2022 годзе з гэтага пункту гледжання паказчык будзе лепшы за сярэдні. Аднак 2020 год быў вельмі цяжкім, таму сітуацыя далёкая ад добрай. 

У ЗША лічаць, што палітыка Букеле ўжо ўяўляе сабой аўтарытарны дрэйф у краіне, а рэйтынгавыя агенцтвы зніжаюць рэйтынг дзяржаўнага доўгу. Па дадзеных Fitch Ratings, рэйтынг запазычанасці быў паніжаны да CC, што з'яўляецца ніжэйшым узроўнем, чым у краін, якія знаходзяцца ў стане вайны, такіх як Украіна або Рэспубліка Конга.

Гаспадарчая дзейнасць у Сальвадор

Тэарэтычна, урад Букеле імкнецца кампенсаваць гэтыя праблемы шляхам дзейнасць, звязаная з турызмам і криптовалютой, але няма ўпэўненасці, што такая палітыка сапраўды можа ўрэгуляваць фінансы дзяржавы. Магчыма, ён таксама спадзяваўся, што яму дапамогуць біткойны, бо ён інвеставаў некалькі мільёнаў долараў, калі кошт быў значна вышэй, чым сёння. 

Безумоўна, у Букеле яшчэ ёсць мінімум два гады, каб дасягнуць канкрэтных і значных эканамічных вынікаў, але гэта не выключае аўтарытарнага дрэйфу. 

Беручы ў якасці эталона так званы «індэкс дэмакратыі», складзены Economist, Сальвадор з'яўляецца не дэмакратыяй, а напаўаўтарытарным гібрыдным рэжымам, каштоўнасці якога зніжаюцца менавіта пасля таго, як Букеле стаў прэзідэнтам. У гэтым плане яна лічыцца падобнай да Эквадора, Парагвая і Мексікі, але значна ніжэйшай за Панаму, Перу і Дамініканскую Рэспубліку. 

Тым не менш, сапраўдныя дыктатуры далёкія, таму што ў той час як Сальвадор зараз знаходзіцца крыху ніжэй за 6 балаў, з, напрыклад, Чылі і Коста-Рыкай каля 8 і Уругваем амаль з 9, дыктатуры, такія як Венесуэла і Куба, вагаюцца значна ніжэй за 3 балы. Аднак да абрання Букеле ўзровень Сальвадора быў вышэй за 6.5, а цяпер ён складае 5.7.