Новы дэкрэт аб спрашчэнні падаткаабкладання

Дэкрэт-закон № 73 ад 21 чэрвеня 2022 г., апублікаваны 21 чэрвеня ў італьянскай «Gazzetta Ufficiale», атрымаў назву «Дэкрэт аб спрашчэнні падаткаабкладання».

Аднак сярод розных нарматыўных актаў ёсць адно, да якога, здаецца, зусім не ставіцца мэта спрашчэнне жыцця падаткаплацельшчыкаў, а хутчэй, падатковай службы.

Сапраўды, простым грамадзянам цяпер будзе ўсё цяжэй свабодна распараджацца сваімі грашыма без таго, каб хто-небудзь мог сачыць за іх рахункамі і, магчыма, нават за іх криптовалютным кашальком.

Як пабудаваны новы дэкрэт аб падатковых «спрашчэннях».

Артыкул 16 з дэкрэт уносіць змены ў раней існуючыя правілы падатковага кантролю.

У прыватнасці, ён умешваецца ў артыкул 1 DL 167/1990, які рэгулюе «пераводы праз банкаўскіх і фінансавых пасярэднікаў і іншых аператараў». 

Да ўчорашняга дня фінансавыя і нефінансавыя аператары, якія таксама ўмешваюцца праз перамяшчэнне рахункаў, у пераводы за мяжу або з-за мяжы, павінны былі перадаваць у Службу ўнутраных даходаў набор даных аб транзакцыях на суму 15,000 XNUMX еўра і больш, нават калі ажыццяўляецца ў растэрміноўку.

Сёння ў выніку новага дэкрэта гэты парог рэзка зніжаны: з першапачатковых 15,000 5,000 да ўсяго XNUMX XNUMX еўра.

Акрамя таго, пункт 2 артыкула 16 новага дэкрэта патрабуе справаздачнасці нават заднім лікам па ўсіх аперацыях, праведзеных на працягу 2021 года.

Патрабаванне паведамляць аб падзеленых транзакцыях, што відавочна стала б непатрэбным цяжарам, як толькі існуе патрабаванне справаздачнасці аб такіх невялікіх сумах, быў ліквідаваны.

Такім чынам, з'явіцца новы, сістэматычны і шырокі кантроль аперацый падаткаплацельшчыкаў з мэтай падатковага маніторынгу, і, згодна з выразным палажэннем правіла, гэта таксама будзе ўплываюць на аперацыі з криптовалютой. 

Пад прыцэлам палажэння разглядаюцца не аперацыі структураваных гаспадарчых суб'ектаў, такіх як карпарацыі, а аперацыі, якія здзяйсняюцца ад імя або ў інтарэсах фізічных асоб, некамерцыйных арганізацый, простых кампаній і асацыяцый.

Прамая спасылка на арт. 3 абз. 5(i) заканадаўчага дэкрэта 231/2007 у гэтым палажэнні яўна ўключае, сярод іншага, пастаўшчыкоў паслуг, звязаных з выкарыстаннем віртуальнай валюты (напрыклад, крыпта-біржы). 

Як новыя палажэнні паўплываюць на прыватнае жыццё грамадзян

З публікацыяй дэкрэта ў Gazzetta Ufficiale пачаўся працэс пераўтварэння дэкрэта. А гэта значыць, што падчас парламенцкага прыняцця, прынамсі тэарэтычна, цяперашняя рэдакцыя дэкрэта-закона можа быць зменена з унясеннем магчымых паправак. Сумнеўна, аднак, што палажэнне магло перажыць хто ведае, якія ўзрушэнні.

Гэта далейшае ўзмацненьне кантролю ўпісваецца ў агульную структуру, у якой існуе тэндэнцыя легітымізаваць любую меру, якая адміністрацыйнымі сродкамі (і, такім чынам, па-за межамі судовага разгляду) дазваляе аналітычнае перабіранне рахункаў і рыццё па кішэнях кожнага грамадзяніна, ва ўсё больш аўтаматызаванай і масавай форме.

Важна падкрэсліць: вырашальны момант заключаецца ў тым, што многія магчымасці доступу да інфармацыі аб фінансавых рухах, у крыптавалютах і іншым чынам, ігнаруюць існаванне пэўных перадумоў, нават калі толькі ўскосных, якія сведчаць аб незаконных паводзінах.

На практыцы гэта становіцца стандартнай метадалогіяй, якая прысутнічае ў мностве нарматыўных мер: успомніце зусім нядаўняе пераўтварэнне так званага дэкрэта Pnrr 2, які прадугледжвае, што пасярэднікі, якія робяць электронныя плацежныя сістэмы даступнымі для гандляроў, павінны перадаваць даныя праз банкамат і аперацыі па крэдытных картах у Службу ўнутраных даходаў з агульнымі сумамі штодзённых аперацый, як для канчатковых спажыўцоў, так і для суб'ектаў гаспадарання.

Яшчэ раз разгледзім патрабаванні да справаздачнасці аб криптовалютных транзакцыях на суму ад 1,000 еўра і вышэй, якія павінны быць уведзены з Палажэннем аб перадачы фінансавання, якое накіравана на т.зв. няхостынгавыя кашалькі, гэта значыць тыя кашалькі, якія не залежаць ад платформ.

Асабістая канфідэнцыяльнасць цалкам падвяргаецца рызыцы

Не кажучы ўжо пра тое, пад выглядам мер па барацьбе з адмываннем грошай, аказваецца, па сутнасці, указ, які ажыццявіў стварэнне рэестра OAM і патрабаванне да рэгістрацыі для аператараў, няхай гэта будзе Vasp або Wsp. Гэта значыць стварэнне рэестра трымальнікаў криптовалюты для першаснага і істотнага выкарыстання і на карысць падатковых органаў. Мера, якая выдае той факт, што яна не мае абсалютна нічога агульнага з барацьбой з адмываннем грошай або фінансаваннем незаконнага абароту або тэрарыстычнай дзейнасці.

Праблема ў тым, што гэты пастаянны працэс размывання закранае шэраг фундаментальных правоў (ад права свабодна распараджацца сваімі актывамі, да права на свабоду перамяшчэння капіталу, да права на прыватнае жыццё), усе з якіх пунктуальна абаронены не толькі большасцю канстытуцыйных хартый асобных краін-членаў, але асабліва самімі еўрапейскімі дагаворамі.

І звярніце ўвагу: права на абарону прыватнага жыцця - гэта права, якому еўрапейскі заканадаўчы орган прысвяціў важны корпус заканадаўства. Не кажучы ўжо пра тое, што, ведаючы фінансавыя рухі чалавека, гэта занадта лёгка зрабіць атрымаць доступ да інфармацыі, якая можа адносіцца да яго ці яе самай інтымнай сферы: ад палітычных і рэлігійных перакананняў да сэксуальных схільнасцей і здароўя.

Цяпер можна задацца пытаннем, што, здаецца, Палажэнне аб перадачы фінансавання ўжо на падыходзе з усімі палажэннямі, якія неабгрунтаваныя абмежаванні мінімальнай сумы аперацый, у Вялікабрытаніі, нядаўна вызваленай ад абмежаванняў ЕС, Казначэйства, абнаўляючы звод правілаў барацьбы з адмываннем грошай, менавіта ў тым, што тычыцца пераводу сродкаў, вырашыла ісці ў адваротным кірунку да той, якую прымае ЕС.

Чаму Вялікабрытанія вырашыла не прытрымлівацца строгіх правілаў, уведзеных ЕС?

Менавіта абгрунтаванне павінна даць паўзу для роздуму, паколькі яно зыходзіць з таго, што многія людзі трымаюць крыптавалюты ў законных мэтах, выкарыстоўваць неразмешчаныя кашалькі, і няма доказаў таго, што гэты тып кашалькоў у асноўным выкарыстоўваецца для злачыннай дзейнасці. Было вырашана, што збор асабістай інфармацыі павінен адбывацца толькі для тых аперацый, якія ёсць спецыфічныя паказанні і характарыстыкі высокай рызыкі што яны з'яўляюцца плёнам незаконнай фінансавай дзейнасці.

Такі падыход, наадварот, падкрэслівае тое, што насамрэч адбываецца ў Еўрапейскім саюзе: а менавіта тое, што ствараецца (і паступова ўводзіцца ў дзеянне) механізм адмены цяжару даказвання. Як мяркуецца, кожны, хто працуе з крыпта-актывамі, павінен даказаць, што працуе законна, а не наадварот.

Любы, хто працуе з крыпта, вінаваты (ці, па меншай меры, падазраваны), пакуль не будзе даказана адваротнае. І гэты падыход спрабуюць паступова прыняць, як гэта робіцца з праславутай жабай у рондалі з вадой, якая награваецца да кіпення. 

І так што будзе? Ці пагодзімся мы ўсе з тым, каб адсочваць кожную капейку і кожную долю крыптавалюты, якую мы захоўваем? Ці мы зможам пазбавіцца ад гэтага здранцвення і ўсвядоміць, што надышоў час спыніць і, магчыма, павярнуць назад гэты працэс, які парушае свабоду?