Генслер з SEC адхіляе аргументы «яснасці рэгулявання» ў сваёй прамове аб рэгуляванні крыпта

У падрыхтаваных заўвагах на глабальнай біржы і фінтэх-канферэнцыі Пайпер Сэндлер 8 чэрвеня старшыня SEC Гэры Генслер падрабязна спыніўся на бягучых праблемах рэгулявання, звязаных з індустрыяй крыптавалют, сцвярджаючы, што дапамога крыптасупольнасці ў «яснасці рэгулявання» недастатковая і абараняючы праваахоўныя органы свайго агенцтва дзеянні.

Генслер сказаў, што ён быў прамалінейным у сваім падыходзе, яшчэ раз адкінуўшы меркаванне, што існуючыя законы аб каштоўных паперах недастатковыя для кіравання лічбавымі актывамі.

«Мэтай Кангрэса пры прыняцці законаў аб каштоўных паперах было рэгуляванне інвестыцый, у якой бы форме яны ні рабіліся і пад якой бы назвай ні называліся», — сказаў Генслер, цытуючы рашэнне суддзі Тургуда Маршала па справе Рэвеса ў Вярхоўным судзе.

«Кангрэс уключыў доўгі спіс з больш чым 30 пунктаў у вызначэнне каштоўнай паперы, — працягнуў ён, — у тым ліку тэрмін «інвестыцыйны дагавор». SEC супраць WJ Howey Co.: «Ён увасабляе гнуткі, а не статычны прынцып, які здольны адаптавацца да незлічоных і зменлівых схем, прыдуманых тымі, хто імкнецца выкарыстоўваць грошы іншых дзеля абяцання прыбытку».

Ён таксама запярэчыў аргументам, што закон аб каштоўных паперах 1930-х гадоў не мог інкапсуляваць тэхналогію блокчейн:

«Інавацыі Сатошы Накамота падштурхнулі развіццё крыпта-актываў і асноўнай тэхналогіі рэестра блокчейна. Аднак незалежна ад таго, якая бухгалтарская кніга выкарыстоўваецца, няхай гэта будзе электронная табліца, база дадзеных або тэхналогія блокчэйн, калі інвестары падвяргаюць свае грошы рызыцы, важныя эканамічныя рэаліі інвестыцый».

«Эканамічныя рэаліі»

У сваёй прамове Генслер падкрэсліў, што мова, якая выкарыстоўваецца для маркіроўкі інвестыцыйнага кантракта, не змяняе таго, што ён у сутнасці ёсць. «На працягу дзесяцігоддзяў спраў, - сказаў ён, - Вярхоўны суд ясна даў зразумець, што эканамічныя рэаліі прадукту, а не этыкеткі, вызначаюць, ці з'яўляецца ён каштоўнай паперай у адпаведнасці з законамі аб каштоўных паперах».

Звяртаючыся да заяваў аб «справядлівым паведамленні», Генслер перасцярог ад няшчырай тактыкі, якую выкарыстоўваюць некаторыя ўдзельнікі крыптарынку. Ён заявіў: «Калі ўдзельнікі рынку крыпта-актываў выходзяць у Twitter або па тэлебачанні і кажуць, што ім не хапала «справядлівага паведамлення», што іх паводзіны могуць быць незаконнымі, не верце гэтаму. Магчыма, яны прынялі пралічанае эканамічнае рашэнне ўзяць на сябе рызыку прымусовага выканання ў якасці выдаткаў на вядзенне бізнесу».

Тым не менш, старшыня SEC даў месца ў сваёй прамове для крыптасектара, які адпавядае заканадаўству ЗША, выступаючы супраць ідэі, што адпаведнасць «немагчыма» пры існуючых правілах:

«Я не згодны з меркаваннем — і нядаўняя гісторыя гэта абвяргае — што адпаведнасць крыпта-пасярэднікам немагчымая. Я прызнаю — і, зноў жа, лічу гэта дарэчным, — што гэта патрабуе працы. Справа не толькі ў тым, каб «паказаць на словах [жаданне] выконваць дзеючыя законы» або дамагацца мноства сустрэч з SEC, падчас якіх вы не жадаеце ўносіць змены, неабходныя для выканання законаў аб каштоўных паперах».