Імёны, на якія трэба сачыць, як Сі рыхтуецца да змены кіраўніцтва

ПЕКІН - Кітай гатовы правесці перастаноўкі ў вышэйшых службовых асобах у атачэнні прэзідэнта Сі Цзіньпін на доўгачаканым пасяджэнні кангрэса ў гэтым месяцы.

Чакаецца, што 20 кастрычніка кіруючая Камуністычная партыя Кітая пачне свой 16-ы Нацыянальны з'езд, які праводзіцца раз у пяць гадоў.

Прыкладна праз тыдзень павінны быць абвешчаныя назвы новай каманды.

Склад каманды будзе адлюстроўваць палітычны ўплыў Сі і яго паплечнікаў і тое, наколькі прэзідэнт падтрымлівае ідэі — напрыклад, перавагу большага дзяржаўнага кантролю ў эканоміцы.

Чакаецца, што 69-гадовы Сі Цзіньпін яшчэ больш умацуе сваю ўладу пасля 10 гадоў узначальвання партыі. Чакаецца, што кангрэс у гэтым месяцы адкрые яму дарогу застацца на беспрэцэдэнтным трэцім пяцігадовым тэрміне.

Але прагнозы, якія чыноўнікі сыдуць у адстаўку ці возьмуць на сябе новыя ролі, застаюцца спекулятыўнымі.

«Кітайская палітыка заўсёды была непразрыстай, але здаецца, што з гэтай чорнай скрыні не выходзіць ніякае святло», — сказаў Скот Кэнэдзі, старшы дарадца і давераны кіраўнік кітайскага бізнесу і эканомікі Цэнтра стратэгічных і міжнародных даследаванняў ЗША. .

«Такім чынам, цяпер чуваць значна менш спекуляцый у параўнанні з папярэднімі пераходамі кіраўніцтва», - сказаў ён.

«Іронія гэтай таямніцы ў тым, што кітайскія чыноўнікі рэгулярна чытаюць замежнікам лекцыі аб тым, як мала яны разумеюць Кітай», — сказаў Кенэдзі. «Частка праблемы заключаецца ў тым, наколькі мала інфармацыі нам на самай справе даступна».

Вось што вядома грамадскасці — і некаторыя імёны, за якімі аналітыкі сочаць у будучых перастаноўках:

На з'ездзе ў гэтым месяцы вырашаецца, хто з чыноўнікаў стане лідэрамі кіруючай Камуністычнай партыі Кітая.

Каля 2,300 партыйных дэлегатаў збіраюцца ў Пекіне, каб абраць новы цэнтральны камітэт, які складаецца з каля 200 паўнапраўных членаў.

Затым гэты камітэт вызначае асноўнае кіраўніцтва — Палітбюро і яго пастаянны камітэт.

Цяперашняе Палітбюро, або палітычнае бюро, налічвае 25 членаў, у тым ліку Лю Хэ. Лю быў у авангардзе гандлёвых перамоваў з ЗША ў 2020 і 2021 гадах. У Кітаі ён узначальвае камітэт па фінансавай стабільнасці цэнтральнага ўрада.

Аднак Лю не ўваходзіць у пастаянны камітэт Палітбюро, вышэйшае кола ўлады. Зараз у яго сем членаў — у тым ліку Сі Цзіньпін і прэм'ер Лі Кэцян.

Сі займае тры ключавыя пасады: генеральнага сакратара Камуністычнай партыі Кітая, старшыні Цэнтральнага ваеннага савета і прэзідэнта Кітая.

Чакаецца, што на сёлетнім партыйным з'ездзе ён захавае першыя два тытулы. Дзяржаўныя пасады, такія як прэзідэнт і прэм'ер-міністр, не будуць зацверджаны да наступнага штогадовага пасяджэння кітайскага ўрада, якое звычайна праводзіцца ў сакавіку.

Адна з найбольш уважліва назіраных змяненняў у палітычнай перастаноўцы - гэта будучыня Прэм'ер Лі Кэцян, якому сёлета споўнілася 67 гадоў.

У той час як эканамічная палітыка на вышэйшым узроўні ў Кітаі ў асноўным вызначаецца членамі Палітбюро, Лі быў афіцыйным тварам і кіраўніком рэалізацыі ў якасці прэм'ер-міністра і кіраўніка Дзяржсавета, вышэйшага выканаўчага органа Кітая.

У сакавіку Лі заявіў, што гэты год стаў яго апошнім на пасадзе прэм'ер-міністра, і ён займаў гэтую пасаду з 2013 года. Аднак аналітыкі JPMorgan заявілі, што ён можа застацца пастаянным членам камітэта, указваючы на ​​прэцэдэнт на 15-м з'ездзе партыі.

За апошняе дзесяцігоддзе Лі рэгулярна сустракаўся з прадстаўнікамі замежных кампаній, каб садзейнічаць інвестыцыям у Кітай. З пачатку пандэміі ён падтрымліваў зніжэнне падаткаў і збораў для прадпрыемстваў замест таго, каб прапаноўваць ваўчары на спажыванне. Лі вывучаў эканоміку ў Пекінскім універсітэце.

Усе сучасныя прэм'еры Кітая, за выключэннем першага, раней займалі пасады віцэ-прэм'ераў, адзначаюць аналітыкі JPMorgan.

Цяперашнімі віцэ-прэм'ерамі з'яўляюцца Хань Чжэн, Ху Чуньхуа, Лю Хэ і Сунь Чуньлань — адзіная жанчына ў Палітбюро.

«Хто б ні стаў прэм'ерам, фактычна пасылае сігнал аб першачарговых патрэбах Сі Цзіньпіна або яго палітычных і палітычных меркаваннях», Сказаў у аўторак на размове старэйшы навуковы супрацоўнік Брукінгса Чэн Лі арганізаваны аналітычным цэнтрам.

Ён назваў чатырох чалавек у Палітбюро, якія маглі б увайсці або застацца ў пастаянным камітэце і мець шанец замяніць Лі Кэцяна на пасадзе прэм'ер-міністра.

• Хань Чжэн — Хань з'яўляецца членам пастаянная камісія. Стаць прэм'ерам будзе адлюстроўваць "пераемнасць палітыкі", сказаў Лі Брукінгса.
• Ху Чуньхуа — Ху мае цесныя сувязі з папярэднікам Сі Ху Цзіньтао. Прасоўванне яго будзе сігналам «адзінства кіраўніцтва» з тым, што Сі будзе прызначаць людзей па-за межамі сваёй фракцыі, сказаў Лі.
• Лю Хэ — Лю вучыўся ў Гарвардскай школе Кенэдзі ў 1990-я гады. Зусім нядаўна ён узначальваў кітайскую дэлегацыю на гандлёвых перамовах з ЗША і некалькі разоў размаўляў з міністрам фінансаў Джанет Йеллен. Па словах Лі, калі б Лю стаў прэм'ерам, гэта было б дзеля яго «міжнароднай папулярнасці».
• Ван Ян - Ван з'яўляецца пастаянным членам камітэта і з 2013 па 2018 гады быў віцэ-прэм'ерам. Вядома, што ён арыентаваны на рынак, і выбар яго прэм'ер-міністрам будзе адлюстроўваць «рэзкія змены палітыкі», сказаў Лі.

Аналітыкі Цэнтра аналізу Кітая Інстытута палітыкі азіяцкага грамадства выклаў іншы сцэнар у якім стаўленік Сі Лі Цян, сакратар Шанхайскай партыі і член Палітбюро, можа стаць прэм'ерам.

Аналітыкі назвалі іншых верных саюзнікаў Сі:

• Дын Сюэсян — член Палітбюро і «па сутнасці кіраўнік штаба Сі, а таксама адказвае за яго асабістую бяспеку, што азначае, што ён уваходзіць у кола самых давераных Сі», гаворыцца ў справаздачы Asia Society.
• Чэнь Міньер — член Палітбюро і партыйны сакратар муніцыпалітэта Чунцын, пасаду, якую ён атрымаў пасля «раптоўнага адхілення» папярэдняга сакратара Сі Цзіньпінам, адзначыла Asia Society.
• Хуан Куньмін — член Палітбюро і кіраўнік дэпартамента прапаганды Кітая, які цесна супрацоўнічаў з Сі ў правінцыях Фуцзянь і Чжэцзян, гаворыцца ў паведамленні.

Лю Цзеі, «здаецца, хутчэй за ўсё стане пераемнікам Яна» на пасадзе дырэктара па замежных справах, сказаў Ніл Томас, старшы аналітык па Кітаю і паўночна-ўсходняй Азіі, Eurasia Group, у справаздачы.

Лю з'яўляецца дырэктарам Упраўлення Дзяржсавета па справах Тайваня, а раней прадстаўляў Кітай у ААН. Такі вопыт «будзе сведчыць аб тым, што Пекін узмоцніць сваю дыпламатычную ўвагу на рэформе глабальнага кіравання і стрымліванні «незалежнасці Тайваня», — сказаў Томас.

Ва ўзросце 64 гадоў Лю з'яўляецца «самым высокапастаўленым дыпламатам, які не збіраецца сыходзіць у адстаўку», - гаворыцца ў справаздачы Еўразійскай групы, у той жа час адзначаючы «чуткі», што міністр замежных спраў Ван І можа змяніць Ян замест гэтага.

Ван з'яўляецца членам цэнтральнага камітэта партыі з 200 чалавек раней узначальваў Упраўленне па справах Тайваня Дзяржсавета. У кастрычніку яму спаўняецца 69 гадоў.

У Кітаі пенсійны ўзрост для чыноўнікаў складае 68 гадоў.

«Калі Ван І заменіць Ян Цзечы ў Палітбюро ў якасці самага высокапастаўленага чыноўніка, які курыруе знешнюю палітыку, можна было б чакаць, што больш жорсткая знешняя палітыка працягнецца», — прафесар Гарвардскай школы ўрада Кэнэдзі Тоні Саіч. гаворыцца ў вераснёўскай газеце.

Рэкламны аддзел Цэнтральнага камітэта Камуністычнай партыі Кітая не адразу адказаў на запыт CNBC аб каментарыі, адпраўлены падчас a тыднёвы кітайскі адпачынак.

Для многіх назіральнікаў за Кітаем галоўнае пытанне не ў тым, як 69-гадовы Сі будзе кансалідаваць уладу, а ў тым, хто можа стаць яго пераемнікам і як ён падрыхтуе гэтага чалавека ў бліжэйшыя гады.

Пры Сі кітайская бюракратыя стала менш аўтаномнай і больш прывязанай да яго асабіста — асабліва з-за таго, што ўладу мала кантралююць, Юэн Юэн Анг, дацэнт паліталогіі Мічыганскага ўніверсітэта, напісаў у Journal of Democracy у ліпені.

Пагрозай для ўтрымання ўлады Камуністычнай партыі Кітая, сказала яна, «будуць бітвы за пераемнасць у выніку персаналістычнага кіравання Сі».

Згодна з «найлепшым сцэнарыем», Кітай зможа заставацца стабільным пры кіраванні Сі да 2035 года, сказала яна.

У «горшым выпадку», сказаў Энг, «раптоўны вакуум можа выклікаць гвалтоўныя захопы ўлады».