Федэральная рэзервовая сістэма ЗША не з'яўляецца і не будзе «крэдытарам кліматычнай палітыкі», - сказаў старшыня Федэральнай рэзервовай сістэмы Джэром Паўэл сказаў аўдыторыі у Стакгольме ў пачатку гэтага месяца. Незразумела, хто заклікае агенцтва рабіць кліматычную палітыку. Відавочна тое, што Федэральная рэзервовая сістэма адказвае за барацьбу з кліматычнымі рызыкамі для банкаўскай і фінансавай сістэмы. Па гэтым паказчыку гэта вельмі недастаткова.
Рызыкі велізарныя. Савет ЗША па наглядзе за фінансавай стабільнасцю, назіральны орган, створаны пасля эканамічнага крызісу 2008 года для маніторынгу і прадухілення патэнцыйных новых абвалаў, ахарактарызаваў рызыку, звязаную з кліматам, як «якая ўзнікае пагроза фінансавай стабільнасці».
Савет нядаўні гадавы справаздачу уключаў жахлівую праекцыю. Павелічэнне частаты і сур'ёзнасці звязаных з кліматам бедстваў, такіх як ураган "Ян" мінулым летам, можа зрабіць больш уласцівасцяў не падлягае страхаванню. Калі гэта адбудзецца, гэта можа выклікаць мільярдныя страты для банкаў і прадпрыемстваў, якія фінансуюцца ўрадам, такіх як Fannie Mae, якія ў канчатковым рахунку трымаюць іпатэчны доўг, забяспечаны гэтай нерухомасцю. Некаторыя з тых самых устаноў былі цесна звязаны з праблемнымі пазыкамі, што справакавала раунд крызісаў і дапамогі ў 2008 годзе.
Разам з гэтымі фізічнымі ўздзеяннямі, банкі таксама павінны арыентавацца ў бягучым пераходзе на чыстую энергію. Калі ён пойдзе неабходнымі тэмпамі, гэты эканамічны зрух можа стаць больш хуткім і разбуральным, чым любы ў гісторыі чалавецтва. Празмернае банкаўскае крэдытаванне галін, якія не адаптуюцца, напрыклад, выкапнёвага паліва, можа выклікаць нестабільнасць і нават неабходнасць дапамогі.
By адна ацэнка, калі банкі працягнуць свой цяперашні курс інвестыцый, хуткі пераход можа прывесці да страт на 300 мільярдаў долараў толькі ад крэдытавання прамысловасці выкапнёвага паліва, што прывядзе да росту беспрацоўя амаль на 4% і запатрабуе дапамогі ў памеры 3.2 трыльёна долараў. Гэта выкрыццё можа дапамагчы растлумачыць, чаму абраў Федэральны рэзерв каб палегчыць патрабаванні для праграмы крэдытавання эпохі пандэміі, прызначанай для падтрымання фінансавай стабільнасці, каб дазволіць большай колькасці нафтагазавых кампаній прыняць удзел.
Занадта шмат аналітыкаў на працягу дзесяцігоддзяў моцна недаацэнены тэмпы пераходу да чыстай энергіі. Выдаткі на аднаўляльныя крыніцы энергіі маюць адмовіўся і пранікненне на рынак мае пашыраны значна хутчэй, чым чакалася, год за годам. Прыняцце Закона аб скарачэнні інфляцыі і асноўнага пакета кліматычнай палітыкі ў Каліфорніі значна паскорыць пераход.
ФРС цалкам мае паўнамоцтвы і адказнасць за змякчэнне фізічных і пераходных рызык. Кангрэс даручыў ФРС нагляд за бяспекай і трываласцю найбуйнейшых банкаў і, у адпаведнасці з Законам Дода-Франка, даў ёй важную ролю ў змякчэнні пагроз фінансавай стабільнасці. Паўэл прызнаў гэтую ролю ў сваіх нядаўніх заўвагах, адзначыўшы, што ФРС нясе «вузкую, але важную адказнасць» патрабаваць ад банкаў «разумець і належным чынам кіраваць» фінансавай рызыкай, звязанай з кліматам.
ФРС пачала дзейнічаць у адпаведнасці з гэтай адказнасцю, хоць і рабіла толькі крокі, і рабіла гэта значна больш павольнымі тэмпамі, чым аналагі. У канцы снежня Федэральная рэзервовая сістэма ўслед за іншымі федэральнымі банкаўскімі рэгулятарамі прапанавала прынцыпы таго, як буйныя банкі павінны кіраваць кліматычнымі рызыкамі. У праекце не хапае канкрэтных чаканняў адносна таго, што банкі павінны рабіць, або наступстваў, калі яны не будуць дзейнічаць. Але гэта пачатак. І рэгулюючыя органы заявілі, што будуць даваць больш падрабязныя інструкцыі.
Еўрапейскі цэнтральны банк, наадварот, мае Абвешчаны што ён чакае, што банкі цалкам выканаюць больш жорсткі набор чаканняў да 2024 года, уключаючы ўключэнне кліматычных рызык ва ўнутраныя ацэнкі дастатковасці капіталу. ЕЦБ не дзейнічае ні ў адпаведнасці з іншым мандатам, ні як «кліматычная палітыка». Ён дзейнічае больш настойліва, таму што сур'ёзна ставіцца да сваёй місіі бяспекі і трываласці. Гэта і ў Банка Англіі знойдзены што многія еўрапейскія банкі ўразлівыя да фінансавых рызык, звязаных з кліматам, і не гатовыя імі кіраваць. Няма прычын думаць, што амерыканскія банкі адрозніваюцца.
Вузкае, шырокае - можна як заўгодна ахарактарызаваць ролю ФРС у клімаце і фінансавай сістэме, але гэта важна. Выклікае занепакоенасць тое, што словы і ўчынкі Паўэла сведчаць аб тым, што ён так не думае, што выводзіць яго з ладу з рэгулятарамі ў краінах з такім жа становішчам. Калі ФРС па-ранейшаму будзе прытрымлівацца такой пазіцыі, існуе рэальная верагоднасць таго, што амерыканскія банкі і фінансавая сістэма сутыкнуцца з дэстабілізуючымі шокамі, да якіх яны не гатовыя. Будзем спадзявацца, што большасць савета Федэральнай рэзервовай сістэмы бачыць гэтую праблему інакш.
Гасцявыя каментарыі, падобныя да гэтага, пішуць аўтары па-за рэдакцыяй Barron's і MarketWatch. Яны адлюстроўваюць перспектыву і меркаванні аўтараў. Адпраўляйце прапановы каментарыяў і іншыя водгукі [электронная пошта абаронена].
Паўэл кажа, што ФРС не з'яўляецца той, хто вызначае кліматычную палітыку. Што гэта сапраўды азначае.
памер тэксту
Крыніца: https://www.barrons.com/articles/the-fed-has-climate-responsibilities-like-it-or-not-51674253563?siteid=yhoof2&yptr=yahoo